衡阳市生态环境局衡南分局

（2020年12月17日）

 

今年以来，我分局在市局的领导下，紧紧围绕年度目标任务扎实开展工作，取得了一定成绩，各项工作圆满完成。截止12月16日，县城空气质量优良天数331天，优良率94.3%，PM2.5、PM10年平均浓度分别为32ug/m3(微克/立方米）和48 ug/m3(微克/立方米），环境空气质量向好趋势稳步提升，集中式生活饮用水源地水质达标率100%，5个地表水水质达到Ⅲ类水以上标准，土壤环境安全可控。现将工作开展情况总结如下：

一、2020年度目标任务全部完成

（一）高位推动，污染防治攻坚战和“夏季攻势”任务圆满完成。今年，根据省市要求，制定了《衡南县污染防治攻坚战2020年工作方案》，细化工作要求，明确工作责任，扎实开展蓝天、碧水、净土污染防治攻坚战。为全面加快推进项目建设，县委、县政府高度重视，主要负责人及分管生态环境副县长多次召开污染防治攻坚战及“夏季攻势”项目推进会，经常性听取、调度重点难点工作，实地查看项目建设情况，不断压实主体责任；县委、县政府督查室和县环委办加强项目调度，严格按照要求，对所有项目实行“一天一调度，一周一通报”，对项目滞后单位下达督办函并约谈主要负责人；主责单位积极主动作为，制定详细的工作计划，倒排工期、挂图作战，将任务压实到每个人，进度明确到每一天，实行“5+2、白+黑”，加班加点全力推进项目建设。目前124个项目（污染防治攻坚战项目77个，“夏季攻势”项目47个）全部完成，实行了“双清零”。

（二）优化服务，全力支持企业复工复产。分局党组高度重视疫情防控和企业复工复产，制定下发了《关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》，成立了疫情防控工作领导小组。全局取消休假，人员到岗到位，实行24小时值班制，深入防控疫情第一线，及时掌握疫情动态，将联防联控各项措施落实到位。一是扎实做好疫情防控环境监管。为保障人民生命安全，防止含新冠肺炎的医疗废物产生传染，共出动执法人员309次、检查抽查医院156次共53家，指导医院达标排放医疗废水41653吨，规范收集转移医疗废物3000余吨，其中新冠病毒肺炎患者的医疗废物20余吨，确保了医疗废物得到及时、有序、高效、无害化处置，严防了二次感染。二是扎实做好疫情防控企业服务。将衡兴环保等13家企业纳入重点对象，采取蹲点驻守、现场技术指导等方式进行一对一、点对点帮扶。如湖南衡兴环保科技有限公司，疫情期间存在“防护用品短少且无处采购”的问题，我分局帮扶组多次协调，为该公司解决了部分相关防疫物资。三是全力支持企业复工复产。为支持企业复工复产，对10家企业免除现场检查，采取环保告知承诺式执法。如：2月28日，衡南县种畜场申报的年出栏10200头生猪养殖项目环境影响评价批复文件，从提交申请到领取批复文件，仅用2个工作日。

（三）奋力攻坚，重点生态环保项目建设稳步推进。一是完成了松江镇季家组重金属土壤治理项目。投资708万元，固废处置、危废处置、废水处理等工程建设已全部完成，目前正在进行扫尾工作。二是完成了原衡阳市国茂化工有限公司治理项目。投资2100万，主要工艺流程包括清挖、转运、固化/稳定化处理、养护、检测、分层回填等。11月20日，该项目已全部建设完成，目前已将项目效果评估资料报送至省生态环境厅进行评审。三是完成了农村环境综合整治整县推进项目。近年来，我县大力增加投入，共投资了4000万，对375个行政村的180个行政村进行整治，今年17个全部完成，已经通过省级验收。

（四）突出重点，环境监管执法更加有力。一是持续推进突出生态环境问题整改。自2017年以来，我县收到中央、省环保督察及“回头看”和各级交办反馈问题共211个,去掉重复件后为126个。县委、县政府高度重视，多次召开会议进行研究，主要领导进行现场调度，通过努力，已完成整改任务179个，未整改到位32个，目前整改工作正在推进中。针对省市反馈我县41个生态环境突出问题，印发了《衡南县突出生态环境问题整改工作方案》，向12个部门和乡镇进行了现场交办，举一反三，自查自纠，对发现的生态环境问题全面整改。截止12月14日，已经基本完16个生态环境问题整改工作，其中完成采石场生态环境问题整改7个，特别是车江长鸿矿业整改进度快，效果明显，其他问题整改也在按进度加快推进。二是从严抓实环保监管执法。进一步完善了“双随机”抽查工作机制，将养殖场、砂场、搅拌场、砖瓦场、采石场全部纳入污染源数据库，全年对229家企业进行了335次现场检查。共立案查处并实施行政处罚30起，处罚150万余元。三是扎实开展专项行动。针对衡阳电视台综合频道“民生面对面、纪委在行动”曝光了花桥三家采石场存在环境问题后，高度重视，举一反三，下发了《衡南县采石场生态环境问题专项整治行动实施方案》，制定了14项具体整治标准，把全县20个采石场分五个片区，实行班子成员包干负责制，明确了日常整改负责人和现场监管责任人，做到“一家企业、一套整改方案、一班人马、一抓到底”的工作机制，同时加大对存在违法采石场的立案查处力度。特别是车江长鸿矿业作为2020年第一批省生态环境保护督察"回头看"第一起典型案例通报后，分局党组高度重视，多次召开专题会议进行研究，召开了车江长鸿矿业问题整改专题民主生活会，局党组认真查找问题根源，班子成员对照自身的问题撰写对照检查材料。会议期间，每位班子成员都结合各自查摆出的问题进行了深刻剖析，提出了整改方向，为扎实推进问题整改打下了坚实基础。目前，车江长鸿矿业生态环境问题整改和复绿工作已基本完成，效果明显。

（五）规范有序，源头防控全面覆盖。一是排污许可证发放工作。为88家企业办理了新版排污许可证（其中，市局发证重点管理31家，衡南分局发证简化管理57家），691家企业进行登记备案。二是固废管理工作。对全县危废经营单位和产废单位进行了全方位监管，开展专项检查5次，开展现场培训4场次，培训人员200余人。三是环境应急工作。8月和11月，湘江流域出现重金属特征浓度异常，我分局立即启动应急工作机制，连续一个多月实行24小时不间断加密监测，每2个小时对湘江5个段面进行采样、送样，共出动2685人次，应急采样车823次，船226次，采集样品982批次，保障了人民群众生活饮用水安全。四环境监测工作。对全县辖区内的环境空气、水质、重点污染源等单位进行了全面监测，掌握各项环境监测数据50000余个。

二、存在的问题

一是水环境改善仍需加强。我县总体水质较好，近年来全县5个地表水监测断面、县城集中式饮用水水源地水质达标率100%。但由于我县属农业大县和全国生猪调出大县，农户、养殖户环保意识普遍淡薄，不合理使用农药、化肥以及畜禽养殖污染防治设施配备不到位等现象依然突出，涉水污染投诉和纠纷日益增多。

二是大气环境质量不稳定。随着城镇化建设加快，受城区施工扬尘、渣土运输撒漏、道路扬尘等因素影响，今年我县城区空气质量优良率虽然有了大幅提升，但是PM_2.5年平均浓度仍然不理想，特别是O3指标数据异常，造成我县空气质量在全省排名靠后。

三是土壤污染隐患大。由于我县涉重企业关闭多、分布散，在积极转方式调结构、淘汰落后产能过程中，遗留了一大批涉重涉危废渣、尾矿库、老旧厂区等，日常监管难以到位，环境污染隐患依然存在。

三、2021年工作重点和思路

（一）继续巩固污染防治“三大战役”成果。按照县省要求，把2021年度污染防治攻坚战任务分解到各相关部门，把控目标任务的时间节点、验收销号标准和程序，确保目标任务在规定的时间节点内，完成任务建设和验收销号。

（二）继续做好突出生态环境交办问题整改销号力度。严格按照“消除污染、恢复生态、群众满意”的标准，抓好全县突出生态环境问题整改。重点对采石场、砂场、搅拌站、畜牧养殖场、垃圾填埋场等场所的整改力度，配合相关职能部门尽快完成整改任务，完善相关手续，巩固整改成效，建立长效机制，按要求办结销号。

（三）做好第二轮中央环保督察迎检工作。第二轮中央环保督察即将进行，我分局将市局的统一领导下，进一步提高思想认识，发挥好生态环境保护委员会办公室职责，主动对接、积极协调，按时完成问题整改，确保督察不出问题。

 

 

 

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