2023年工作总结和2024年工作计划

市生态环境局衡南分局

2023年，市生态环境局衡南分局深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚决贯彻落实县委、县政府部署要求，坚决落实决不能牺牲环境换发展、决不给环境隐患留空间、决不让环境监管走形式的总体要求，以高水平生态环境保护推动经济社会高质量发展。

一、工作开展情况

（一）高站位统筹生态环境保护工作。一是高位调度。今年以来，在县委县政府高度重视下，先后组织了2次环委会、10余次县委常委会和政府常务会研究部署生态环境保护工作。县委、县政府主要领导亲自部署、亲自协调、亲自督办生态环境保护重点工作，对全县生态环境重点问题拉条挂账，建立"问题清单、任务清单、责任清单"清单式管理制度，全面压实责任，严格落实了"党政同责、一岗双责"和"三管三必须"要求。二是全方位宣传。利用5.22生物多样性、6.5世界环境日、8.15全国生态日等重点时间节点，通过开展环保宣传进学校、进企业、进社区等活动，采取拉横幅、发手册、环保知识答题等形式，培养群众环境保护意识，提高企业生态环境保护主体责任意识，让环保理念逐步深入人心，全面展示我县生态文明建设和生态环境保护工作取得一系列成绩。

（二）高强度推进突出环境问题整改。一是积极配合省生态环境保护督察。9月6日-26日，省生态环境保护督察组进驻我市，为积极配合做好生态环境保护督察相关工作，9月4日、9月7日、9月18日，分别召开动员部署会、县委碰头会、工作调度会，全面分析我县生态环境保护工作存在的短板弱项，安排部署信访问题和交办问题办理工作。制定下发《衡南县配合湖南省生态环境保护督察工作方案》，成立5个协调小组，采取5+2、白+黑的模式，制定信访件办理流程图和整改工作作战图，督察期间我县共接收信访件40件，已办结30件，办结率75%。二是污染防治攻坚战年度任务全面完成。根据省、市要求，制定出台《衡南县污染防治攻坚战"2023年夏季攻势"工作方案》（清环委〔2023〕1号），进一步明确责任主体，细化工作任务，压实工作责任，统筹调度项目建设，2023年共6大类75小项整改任务在全市率先完成。三是突出生态环境问题整改成效显著。实行"清单制"管理，坚持"周调度、月会商"工作机制，持续抓好突出生态环境问题整改销号工作。2017年以来，中央、省生态环保督察及"回头看"交办信访件256件，完成整改销号246件，剩余10件正按整改时限持续推进。

（三）高质量落实各项专项行动。一是部署防范化解重大生态环境风险隐患"利剑"专项行动。为切实化解我县重大生态环境风险隐患，制定下发《2023年衡南县防范化解重大生态环境风险隐患"利剑"行动方案》，全面排查大气环境、水环境、土壤污染、重金属污染、危险废物治理、自然保护地生态环境、核与辐射安全、矿山环境整治、城镇污水处理、垃圾填埋、工业环境等重点领域、重点行业、重点企业的环境风险点，针对存在的环境风险逐一制定方案，明确责任分工，有序推进环境风险隐患整改，确保生态环境安全。二是开展大气污染防治专项行动。为切实改善我县环境空气质量，打好"蓝天保卫战"，成立了大气污染防治专项工作小组，采取视频会、推进会、赴兄弟县市考察学习等方式，对云集、车江、三塘、向阳桥、泉溪、咸塘、茶市、松江等8个重点乡镇（街道）采取网格化管理，全方位精细摸排、全覆盖精准核查，做到应查尽查、立行立改，不留盲区死角。严格落实"一企一策"工作要求，建立涉气企业环境问题清单、责任清单与整改清单，加强对企业帮扶指导，严厉打击涉嫌大气环境违法行为，保持对环境违法行为"零容忍"高压态势，做到打击一批、惩戒一批、震慑一批。截止12月5日，全县大气环境质量考核339天，优良324天，优良率95.6%。三是落实涉铊帮扶制度。坚持"晴天三天一次，雨天一天三次"工作制度，做到一个涉铊企业对应一个督导责任领导，一个现场责任人，明确分工，落实责任，形成了一级盯着一级干，一级帮着一级干的工作态势。8个地表水考核断面，2个县级饮用水水源保护区和19个乡镇（街道）饮用水水源保护区水质均达到国家考核标准，达标率100%。

存在的问题

（一）大气环境质量改善难。大气环境质量涉及部门多、原因广，单靠环保部门一家治理，改善作用不大，导致我县大气环境质量在全省排名靠后，在全市8个县市区中并列第五。

（二）信访投诉量大。今年省生态环境保护督察期间，全市共接收群众信访件244件，我县40件，遥遥领先第二名28件，给衡南总体印象和后期整改工作带来了不利影响。

（三）养殖行业问题突出。我县作为生猪调出大县，养殖场采用排气扇加水帘加除臭剂模式除臭，污水处理站，氧化塘等大型设施无法密封，有大量的臭气逸出，导致养殖行业投诉量大增。如宝盖镇群众通过各种方式在各投诉平台投诉，最终发展到连续2天向国家信访局网上投诉9件次，造成恶劣影响。

（四）乡镇污水处理不稳定。我县采用PPP模式，整县推进城乡污水治理一体化建设，建成乡镇污水处理厂25座，完成主管网建设140公里，污染防治设施逐步完善。然而部分乡镇污水处理厂存在污水收集率偏低、雨污分流不彻底、监测数据不正常等现象。如三塘污水处理厂不能正常运行，部门乡镇污水处理厂运行不正常，污水只是被简单过滤后直排。

三、2024年工作计划

（一）做好配合中央督察准备工作。明年，中央第三轮生态环境保护督察将会为期一个月对湖南进行例行督察，将设立专门值班电话和邮政信箱,受理生态环境保护方面的来信来电信访举报，我县为积极配合督察工作，将召开相关会议、制定工作方案，对群众信访件进行立行立改、边督边改，确保顺利通过中央第三轮生态环境保护督察。

（二）继续创建省生态文明示范区。在今年创建的基础上，进一步收集好资料，差距性分析，查漏补缺，有针对性完善补充资料，确保2024年创建成功省生态文明示范区。

（三）继续抓好突出环境问题整改。当前我县大部门突出环境问题已完成整改任务，的大部分是全市共性问题，将配合相关职能部门尽快完成整改任务，完善相关手续，巩固整改成效，建立长效机制，按要求办结销号。同时，举一反三，对重点区域、重点行业、重点企业巩固整改成效，建立长效机制。

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