HNDR-2013-01017

各乡镇人民政府、岐山办事处、县直各单位：
　　《衡南县预拌混凝土搅拌站布点规划（2013-2020年）》已经县人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

衡南县人民政府办公室
2013年11月25日

衡南县预拌混凝土搅拌站布点规划
（2013-2020年）

　　第一章  总   则
　　第一条  为促进散装水泥发展，节约资源、保护环境、科学推广应用预拌混凝土，合理布局预拌混凝土厂站，提高生产企业经济效益和社会效益。保证建设工程质量，促进经济与社会可持续发展，根据相关法律法规，编制本规划。
　　第二条  规划范围
　　衡南县行政区域范围。
　　第三条  规划期限
　　2013年—2020年
　　第四条  规划依据
　　1、《中华人民共和国清洁生产促进法》；
　　2、《湖南省散装水泥条例》、《湖南省散装水泥管理办法》；
　　3、《关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知》；
　　4、《湖南省散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“十二五”发展规划》；
　　5、其他相关法律、法规及规章。
　　第五条  规划目标
　　1、贯彻落实《关于进一步加强预拌商品混凝土管理的通知》（湘建[2012]205号）文件精神，提高水泥散装率，发展预拌混凝土。
　　2、按照衡南县总体规划和建设发展的趋势，以及城市建设规模和周边乡镇大力发展散装水泥，至2015年共规划建设7座预拌混凝土搅拌站，设计生产能力达到270万立方米。
　　3、通过科学规划、合理布置城区混凝土搅拌站，避免造成重复建设，形成有序发展、公平竞争的市场环境，并实现环境与社会协调发展。
　　第六条  规划原则
　　1、总量控制、科学发展。
　　2、规模限制，集约生产。
　　3、因地制宜，节约成本。
　　4、统筹规划、合理布局。
　　第七条  本规划由规划文本、图则两部分组成，两者配套使用。文本和图则具有法律效力。
　　第八条  在本县行政区域范围内进行预拌混凝土建设活动均应遵守本规划。
　　第二章  发展目标和规模
　　第九条  发展目标
　　1、搅拌站服务范围应覆盖到县域镇区所有建设工程，且混凝土供应将按照每年30-60万立方米的设计生产能力来控制和布点，搅拌站服务半径按≤30公里控制。搅拌站的布点将以城镇为重点，以城镇房屋建筑和市政工程为主，兼顾农房建设和其他工程。
　　2、根据建设市场发展情况，初步规划2015年前建7座搅拌站。同时，根据科学发展要求合理布点，搅拌站一般宜设置在城镇开发区、工业园区附近，满足本项目的卫生防护或大气环境保护要求，避开生态敏感区、饮用水源保护区和居民生活区，保护生态环境和居住环境，提高城市环境质量。
　　3、搅拌站布点应尽量靠近道路交通运输方便，砂、石、水泥来源容易的地方，达到就地取材，减少生产成本和运输成本的目的。
　　4、近期优化资源配置，解决市场混乱的问题。
　　5、远期达到搅拌布局合理，配比合理化，基本市场建设现代化。
　　第十条  发展规模
　　至2020年，衡南县布点10座搅拌站，单座站设计年生产能力达到60万立方米。分别为云集1站、云集2站、云集3站、三塘1站、三塘2站、单座站年设计生产能力达到30万立方米，分别为车江站、咸塘站、栗江站、花桥站、江口站。
　　第三章  预拌混凝土搅拌站布点规划
　　第十一条  需求量预测
　　为加快新型城镇化和新农村建设进程，城镇保障性住房覆盖面积极将大幅度提高，为预拌混凝土行业提供了广阔的发展空间，2013-2020年期间，我县预拌混凝土需求年均增长10%，至2020年实际需求约达到240万立方米。
　　第十二条  规划方案
　　考虑到城市建设发展的趋势，以及城市总体规划及近期远期建设规划，本县拟定共设置10座预拌混凝土搅拌站。
　　2015年前发展规划7座：
　　1、县城城区3座搅拌站，设计生产能力各60万立方米，总计180万立方米（其中：衡南百泰砼有限公司、衡南慧江砼有限公司已建成，资质在申报中）。主要服务于城区重点工程、云集工业园区和县城周边乡镇建设。服务范围主要为城区、云集工业园、向阳、廖田、茶市等乡镇。
　　2、三塘2座搅拌站，位于三塘镇，年设计生产能力均为60万立方米，总计120万立方米。该点建成后将成国道322线周边乡镇混凝土供应的主要来源。服务范围为三塘、洲市、谭子山、泉湖、鸡笼、岐山等乡镇（办事处）。
　　3、车江搅拌站位于车江镇，年设计生产能力为30万立方米，服务范围为车江、松江、硫市等乡镇。
　　4、咸塘搅拌站位于咸塘镇，年设计生产能力为30万立方米，服务范围为咸塘、泉溪等乡镇。
　　2020年前发展规划3座：
　　1、栗江预拌混凝土搅拌站，位于栗江镇，年设计生产能力为30万立方米，该点建成后将成为南部乡镇混凝土供应的主要来源。服务范围为栗江、近尾洲、茅市、柞市等乡镇。
　　2、花桥预拌混凝土搅拌站，位于花桥镇，年设计生产能力为30万立方米，该点建成后将成为洪山工业园及东部乡镇混凝土供应的主要来源。服务范围为洪山工业园、花桥、川口、铁丝塘、洪山等乡镇。
　　3、江口预拌混凝土搅拌站，位于江口镇，年设计生产能力为30万立方米，该点建成后成为东部乡镇混凝土供应的主要来源。服务范围为江口、相市、宝盖、冠市等乡镇。
　　第四章  规划的实施措施与建议
　　第十三条  做好专项与总体规划衔接，落实布点方案。将搅拌站规划布点方案纳入城市规划的统一控制体系，在总体规划图中画出蓝线图，控制搅拌站的用地范围。科学合理地选择搅拌站的建设用地和建设规模，并充分考虑城市社会经济发展的趋势和要求，实现环境与社会经济的可持续健康发展。
　　第十四条  加强协调配合，坚持依法管理。根据湘建[2012]205号文件的规定，预拌混凝土搅拌站的设立，应向县建设行政主管部门提交建设申请，向有关部门申请环境评估和立项审批。建设行政主管部门会同发改、规划、国土、环保等部门，对建设场地进行现场勘察，并签署规划布点意见。各相关单位在批准建设搅拌站时，应严格执行已确定的搅拌站规划布点方案。
　　第十五条  加强监督管理，规范项目建设。搅拌站建成后应向县建设行政主管部门申请企业资质等级证书，搅拌站生产经营过程中应接受建设主管部门的管理和质量监督检查，确保产品质量达标投放市场，促进工程建设质量稳定提升。建立完善的监控机制，对市场需求量的变化以及引起变化的经济、行政、政策、社会等因素实行动态监控，及时研究对策并制定有效的控制措施，保证预拌混凝土设施规划的合法性。未经批准擅自建设预拌混凝土搅拌站，按照《城乡规划法》、《建筑法》及有关法律法规规章给予处罚，相关部门不予办理许可手续。
　　第五章  附   则
　　第十六条  本规划经衡南县人民政府批准后，由衡南县建设行政主管部门负责组织实施。若对规划进行调整，按法定程序进行。
　　第十七条  本规划的分区为地域概念、并非行政区界线。
　　第十八条  本规划由衡南县住房和城乡建设局负责解释。