中共衡南县洪山镇党委
关于巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2023年9月11日至11月15日，市委第一巡察组对衡南县洪山镇党委进行了巡察。2023年12月28日，市委巡察组向洪山镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
洪山镇党委坚持把巡察整改作为当前最重要的一项政治任务，切实承担起巡察整改主体责任，成立了镇党委书记为组长的洪山镇巡察整改工作领导小组。全体班子成员及部门负责人通过认真研究、仔细分析，围绕巡察反馈的突出问题，逐条进行梳理，列出问题清单、任务清单、责任清单，明确整改措施、责任领导、责任人和整改时限，建立整改工作台账。所有问题由班子成员包抓整改，逐项整改销号，确保真改实改，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作落实到位、制度机制到位。
镇党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，第一时间组织召开党委会传达学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神和巡察反馈报告，要求班子成员把提高思想认识放在首位，把推动巡察整改工作作为深入学习贯彻党的二十大精神的重要举措，作为聚焦全面从严治党、全面加强党的领导和党的建设的重要抓手，切实增强整改落实的思想自觉和行动自觉。镇党委书记对巡察整改工作实行全过程督导，多次主持召开专题会议研究部署巡察整改工作，及时掌握整改进展情况，通过跟踪问效持续推动巡察整改工作。
二、集中整改期内整改进展情况
（一）反馈问题：学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深不实
1．问题1：党委把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前首要政治任务落实有差距
整改情况：完成。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党的重要会议精神等内容作为镇党委会和党政联席会的“第一议题”，第一时间组织传达学习，每次学习均由镇党委书记进行领学，做到学原文读原著悟原理。
2．问题2：党员干部对深学笃行《习近平谈治国理政》等原著浅尝辄止
整改情况：完成。紧扣学习重点，加强对党员干部的学习培训；认真组织党员干部学习《习近平谈治国理政》第四卷；通过召开党委理论学习中心组扩大会议，组织全体机关党员干部学习《党的二十大报告学习辅导百问》和省委、市委重要战略部署，充分发挥党委理论学习中心组的领学、促学作用。
（二）反馈问题：意识形态工作责任制落实不到位
1．问题1：理论学习中心组学习有差距
整改情况：完成。严格按照上级要求的内容进行学习安排，制定了学习计划，2024年1至6月，洪山镇党委理论学习中心组圆满完成了各项学习任务。
2．问题2：对党员干部监督管理不到位
整改情况：完成。镇党委把加强党员干部的教育摆在更加突出的位置，组织党员干部学习《中国共产党党员网络行为规定》，出台了相关学习制度进一步加强党员干部对党章党纪党规和法律法规学习，增强党员干部的纪律观念和法律意识。
（三）反馈问题：农村耕地地力保护工作不够扎实
1．问题1：耕地“非农化”“非粮化”专项整治工作有差距
整改情况：完成。洪山镇未整改到位的图斑均根据上级要求，于2023年底完成进出平衡。严格执行《衡南县严格耕地保护的若干措施》（衡南十条），制定《洪山镇农村宅基地管理动态巡查办法》，进一步明确责任人、责任范围以及奖惩问责，确保耕地保护责任层层压实；通过召开屋场恳谈会、制作宣传广告牌等形式在全镇范围内常态化开展耕地保护工作宣传。
2．问题2：田长制责任没有压实
整改情况：完成。制定《洪山镇关于加强耕地保护全面推行田长制的实施方案》，进一步压实耕地保护责任，组织开展常态化巡田工作。
（四）反馈问题：乡村振兴工作有短板
1．问题1：脱贫户结对帮扶走访不到位
整改情况：完成。制定《洪山镇结对帮扶分片网格化常态管理责任表》，镇分管领导对走访工作多次调度并下村督导落实；制定《洪山镇驻村考核管理办法》，强化对驻村工作队的日常管理。
2．问题2：改厕工作有差距
整改情况：完成。对全镇问题厕所进行全面摸底，对问题厕所的基本情况以及整改措施、整改责任人进行明确；镇干部深入村组进行整改业务指导，督促落实整改措施；按要求常态化做好改厕后期管护工作。
3．问题3：村集体经济发展后劲不足
整改情况：完成。组织召开发展壮大村（社区）集体经济发展业务培训会，对全镇各村（社区）支部书记和会计开展业务培训；指导各村（社区）制定村集体经济发展五年计划，因地制宜发展村级集体经济。
（五）反馈问题：防范化解重大风险隐患不到位
1．问题1：安全生产工作有差距
整改情况：完成。在全镇范围内扎实开展安全生产大排查大整治工作，严格落实党政班子成员安全生产“一岗双责”和“三管三必须”工作要求。
（六）反馈问题：社会综合治理有差距
1．问题1：交通整治不到位
整改情况：完成。通过开展多形式的专题宣传活动，向群众普及道路交通法律法规和日常出行知识，劝导群众自觉遵守交通法律法规。加强值班值守力量，“两站两员”开展常态化值班值守和交通劝导，保障交通安全平稳运行。
2．问题2：禁毒工作压力大
整改情况：完成。依据上级要求，对全镇吸毒人员采取管控措施并将责任压实到人；扎实开展禁毒预防教育工作，制定《2024年洪山镇全民禁毒宣传月主题活动实施方案》，进村入户广泛开展禁毒宣传活动。
3．问题3：城乡环境治理问题较多
整改情况：完成。进一步加强对保洁人员的日常管理，及时做好垃圾清运工作，对集镇范围内的垃圾箱进行了冲洗，更换修补了破损垃圾箱；制定《洪山镇2024年农村人居环境大整治大提升行动实施方案》和《2024年洪山镇农村人居环境整治考核办法》，印发检查评比通报，常态化地开展人居环境整治考核督导工作。
（七）反馈问题：落实全面从严治党主体责任有差距
1．问题1：班子成员党风廉政建设“一岗双责”落实不到位
整改情况：完成。印发严肃纪律相关文件，提升全镇党员干部的纪律规矩意识；加强与党员干部的谈心谈话，了解掌握党员干部思想、工作和生活情况，及时给予必要的帮助和提醒。组织学习上级下发的典型案例通报文件，在春节、端午以及中秋国庆等重要节假日前发布廉洁提醒，持续强化警示教育工作。
2．问题2：清廉机关、村（居）建设有差距
整改情况：完成。召开专题会议研究部署清廉建设工作，制定完善了镇机关的清廉建设工作方案；全面推进全镇清廉村居建设，做到了应建尽建，2023年共验收合格清廉村居12个单位。
（八）反馈问题：纪委监督责任落实不到位
1．问题1：“三转”落实不到位
整改情况：完成。镇党委结合工作实际出台了《关于调整2024年度班子成员和机关干部分工、联村的通知》，纪检干部均专职专岗，突出纪检干部执纪、监督、问责主业。
2．问题2：日常监督宽松软，斗争精神不强
整改情况：完成。镇纪委紧紧围绕党委政府中心工作，做到工作安排到哪，纪委监督在哪，在各项中心工作中都强调了纪律要求和追责问责，在正风肃纪方面坚决动真碰硬。
（九）反馈问题：执行财政制度不够严
1．问题1：报账不规范
整改情况：完成。对机关工作人员开展财务报销相关制度学习，提高财务经办人员业务水平，加强审核把关，杜绝报账不规范行为再次发生。
2．问题2：差旅费报销把关不严
整改情况：完成。严格按照上级文件要求执行差旅费管理，对差旅费严格审核把关。坚持举一反三，建立健全政府内控制度，对公务出差、公务用车等方面进行建章立制，确保常态长效。
（十）反馈问题：惠农惠民资金监管不到位
问题1：公示公开不到位
整改情况：完成。通过多平台多方式大力宣传惠农政策；由镇干部到村检查惠农补贴资金公示覆盖情况，目前各村组已经严格执行事前、事后“双公示”制度，惠农惠民政策群众知晓度得到了显著提升。
（十一）反馈问题：基层党建工作虚化弱化
1．问题1：镇党委对基层党建工作培训、指导督导力度不够
整改情况：完成。通过召开党建工作部署会议，对党建重点工作进行细致安排，对党建业务进行培训；镇党建办常态化开展对村（社区）党建工作的调研督导，对工作不足之处现场指导整改。
2．问题2：支部实践活动重形式轻内容
整改情况：完成。结合工作实际制定2024年机关支部主题党日活动计划，按计划开展机关支部集中学习以及实践活动等主题党日活动，有效增强了机关组织生活的吸引力和感染力。
3．问题3：民主生活会制度落实不到位
整改情况：完成。对2022年度民主生活会台账资料进行了整理归档；严格落实民主生活会相关工作要求，洪山镇2023年度民主生活会均按要求高质量做好了会前准备、谈心谈话、撰写批评意见等准备工作，批评内容做到与具体事情相结合。
4．问题四：党员教育培训离上级要求有差距
整改情况：完成。在拟定2023—2024年党员冬春训计划内容时征集部分村（社区）党组织意见，组织召开2023—2024年洪山镇党员冬春训示范班，结合工作实际制定了《2023-2024年度洪山镇农村党员冬春训方案》，学习的重点内容包含了耕地地力补贴发放等惠民惠农政策学习；制定《洪山镇党员教育集中教育培训规范办法》，推进党员教育培训工作科学化、制度化、规范化发展。
（十二）反馈问题：关于对上轮巡察反馈问题整改重视不够的问题
问题1：整改没有建立长效机制，本次巡察发现同类问题依然存在
整改情况：完成。印发了《衡南县洪山镇2024年党费收缴问题解析》，对党费收缴时间进行了进一步明确，要求全镇各支部认真学习并按要求落实到位。
三、下一步整改工作安排
（一）持续抓好整改落实。洪山镇党委紧扣市委第一巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全面完成本次整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，防止问题反弹，巩固整改成果。对需持续推进的整改事项，继续跟踪督办，以钉钉子的精神紧抓不放，打好持久战，一以贯之抓好落实。对整改中出现的新情况、新问题，加强研究，明确整改职责，不折不扣完成整改。
（二）严格落实主体责任。洪山镇党委将继续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，始终保持党要管党、从严治党的高压态势，切实履行好巡察整改主体责任。抓好党委班子自身建设，深入开展批评与自我批评，推动全面从严治党纵深化发展。坚决落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。加强党员干部教育管理，增强“四个意识”，筑牢拒腐防变的防线，锻造“忠诚、干净、担当”的干部队伍。
（三）健全整改长效机制。持续加强制度建设，堵塞制度漏洞。坚持标本兼治，建立健全各项规章制度，用制度管人管事，坚决抓好制度落实，严格责任追究，切实维护制度的权威性和公正性。构建作风建设的长效机制，真正使整改过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进干部作风转变的过程，让巡察整改成果变为洪山经济社会高质量发展的重要推手。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-8042146；邮编：421172。
