根据市委统一部署，2024年3月至5月，市委第七巡察组对衡南县委政法委进行了提级巡察。2024年7月4日，市委第七巡察组向县委政法委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、组织落实情况
（一）高位推动，压实整改政治责任。市委第七巡察组反馈意见后，我委领导班子高度重视，迅速召开专题会议进行研究部署，制定了《衡南县委政法委关于落实市委第七巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》，并成立了以委主要领导为组长，其他班子成员及所属事业单位负责人为副组长，相关部门负责人为成员的巡察整改领导小组，负责统筹协调和组织落实巡察整改工作，确保巡察整改工作有序推进。
（二）强化措施，确保整改取得实效。针对市委第七巡察组反馈的具体问题，我委认真对照检查，深刻查摆原因，制定了《巡察反馈意见整改责任清单》，细化了整改措施，明确了责任领导和责任部门，要求限时整改、严格标准、逐项销号，真正达到“以巡促改、以巡促治”的效果。同时，我委及时加强统筹调度，定期召开巡察整改专题会议，研究解决重点难点问题，推动问题整改形成闭环。
（三）健全机制，推动整改常态长效。我委坚持把“当下改”与“长久立”结合起来，努力做到整改一个问题、解决一类问题、完善一个方面的制度。推动每条措施，既能回应问题，又能解决问题，既能在短期内立见成效，又能建立起长效机制，切实把巡察整改成果作为推动衡南政法工作高质量发展的强大动力。
二、整改进展情况
（一）反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入
1.“第一议题”制度落实不够到位。
整改结果：完成
整改情况：一是在委务会、委中心组学习、委机关支部集中学习中严格落实“第一议题”制度，确保“第一议题”制度执行无遗漏、执行规范化。2024年7月份至今，召开委务会12次、中心组学习6次、机关支部集中学习6次，均严格落实“第一议题”制度，其中委务会及时跟进学习习近平总书记最新讲话及批示指示精神26次。二是制定委中心组学习计划，统筹抓好政法单位中心组学习和第一议题学习的贯彻落实。委政工室严格按照上级相关要求和制定的中心组学习计划，督促政法各单位严格落实“第一议题”制度。三是委务会、委中心组学习、委机关支部及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神和党中央重大决策部署等内容，作为讨论决策事项、研究部署工作的思想引领和首要内容，并结合实际提出贯彻落实意见。委政工室、办公室认真收集整理并汇总委务会、中心组学习、机关支部学习落实“第一议题”制度的相关资料台账。
2.重大政策、重要理论学习不深入。
整改结果：完成
整改情况：一是组织干部职工集中学习。2024年8月15日组织全委干部职工再次集中学习“两个确立”“两个维护”等创新理论知识和政法部门“三个规定”的内容和要求。二是通过发放资料组织干部职工自学。及时将“两个确立”“两个维护”等党的创新理论、十八大以来习近平总书记对政法工作作出的重要指示精神以及“三个规定”等有关学习资料整理成册，发放给干部职工进行自学，切实将所学理论内化于心、外化于行。三是丰富学习活动。2024年12月下旬，举办了委机关支部“凝心聚力担使命、踔厉奋发谱新篇”为主题的学习活动，组织委全体党员干部职工参与党的二十届三中全会、“三个规定”等理论知识测试，既检验了学习成果，也激发了学习兴趣。
（二）反馈问题：坚持党对政法工作的绝对领导不够有力
1.重大事项报告制度执行不够到位。
整改结果：完成
整改情况：一是深化认识。2024年8月份，组织政法单位持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化对《中国共产党重大事项请示报告条例》的学习理解，督促政法单位严格落实重大事项向县委政法委报告制度。截至目前，政法各单位党组均组织集中学习了《中国共产党重大事项请示报告条例》，进一步深化对请示报告制度的理解认识。二是完善机制。进一步完善《衡南县县直政法单位党组（党委）重大事项向县委政法委请示报告制度（试行）》，明确请示报告具体内容，把请示报告与履职尽责统一起来，主动压实压紧管党治党政治责任，进一步强化重大事项请示报告制度权威性、约束性。委办公室在前期已有制度的基础上，进一步细化完善了请示报告事项，研究出台《衡南县县直政法单位党委（党组）重大事项向县委政法委请示报告制度》（清政法〔2024〕8号），并督促政法各单位严格落实。2024年7月以来，收到政法各单位重大事项报告25件次。三是加强监督。督促指导县直政法各单位细化重大事项请示报告工作程序和要求，推动请示报告工作全面走上制度化、规范化、科学化轨道，实现上下贯通、同向发力。2024年12月10日，委办公室组织到政法各单位开展重大事项请示报告工作督导，推动政法各单位重大事项请示报告制度落实落细。
2.综合治理和平安建设工作有短板（关于综治中心建设工作）。
整改结果：完成
整改情况：一是结合“小马拉大车”专项治理工作，按照最新的政策要求和建设标准，全县村（社区）综治中心阵地建设已规范到位。二是落实全市召开的基层综治中心示范带动建设现场会会议精神，在现有的基础上，在县内选取云集街道和茶市镇怡海村两个点位进行示范打造。云集街道在其办公楼一楼打造集合综治、司法、信访、军退四中心合一的综治中心，建立“街道吹哨，部门报道”机制，目前已全面竣工，实战功能进一步凸显。茶市镇怡海村以“屋场恳谈会”为载体，将18个村民小组划分为5个屋场微网格，推行“党建引领+网格化管理+精细化服务+信息化支撑”的乡村治理平台，探索“1+5+N”治理模式（1个综治中心，5个网格，网格内网格员、村组干部、乡贤五老等各类社会工作力量入驻）。三是与市综治中心积极对接，加强综治中心的日常运行管理和维护。2024年11月份，组织以乡镇（街道）为单位开展了网格员业务培训。四是在县综治中心设立矛盾纠纷多元化解工作室，聘请了11位特邀调解员和44位调解员，积极牵头参与矛盾纠纷多元化解工作。23个乡镇（街道）结合自身实际，合理搭建了矛盾纠纷多元化解工作室，特别是云集李容调解室和泉溪颜东调解室，发挥作用明显。同时在2024年11月下旬，组织全县开展“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项整治工作，针对各类矛盾纠纷和风险隐患进行大排查、大化解、大巡防、大管控和大整治。目前全县矛盾纠纷摸排上报809件，化解矛盾696件。
3.综合治理和平安建设工作有短板（关于诉源治理工作）。
整改结果：完成
整改情况：一是做好筹备工作。2024年12月12日，组织县公安局、检察院、法院、司法局、市场监管局、自然资源局、信访局、人社局、卫健局、城管执法局等相关职能部门，召开了“诉源治理”和“三调联动”工作会议，推动多部门联动，形成合力参与矛盾纠纷化解工作；举办培训班，对司法所、法庭、乡镇信访办、乡镇平安办以及相关职能部门从事矛盾纠纷调处的工作人员进行培训；在县信访局二楼设立了矛盾纠纷多元化解工作室，调解全县重大、疑难复杂的矛盾纠纷。二是做好排查化解。对涉法涉诉信访人员进行了登记造册，做到底子清情况明。对上访老户开展谈心谈话，进行心理疏导，成功化解了涉法涉诉有关案件。三是建立涉法涉诉办公室。制定县直政法部门领导带班接访安排表，建立律师坐班制度和社会心理服务工作制度。四是建立案件风险评估机制。组织县公安局、检察院、法院、司法局召开案件风险评估机制会议，对公检法司执法、司法活动中的办案质量进行认真审核把关。五是抓好案件评查。出台了《2024年度案件评查方案》《关于加强中共衡南县委政法委执法监督与衡南县人民检察院法律监督衔接工作的实施细则》等制度；在政法各单位开展案件评比，评选出2023年度全县精品案件；对政法各单位办理的案件中发现违法情形的，下达执法监督意见书。截止目前，我委向政法各单位下达执法意见书5份，推动案件办理公平公正，切实维护好群众的切实利益。
（三）反馈问题：落实全面从严管党治警不到位
1.落实主体责任有差距。
整改结果：完成
整改情况：一是及时研究部署。委主要领导高度重视党风廉政建设建设工作，切实按照上级有关要求落实全面从严治党管警工作。巡察整改以来，委务会专题研究3次，召开全县政法系统党风廉政建设会议1次，委全体干部职工会安排2次。二是严格落实党风廉政建设主体责任。委主要负责人主动扛起第一责任人责任，始终把党风廉政建设摆在突出位置，特是在党纪学习教育期间，亲自主持起草工作方案、制定学习计划，积极参加支部组织的每一次党纪学习教育，以身示范，带领班子成严格落实好党风廉政建设有关要求。三是开展廉政谈话。2024年12月初，组织班子成员与分管部门负责人进行廉政谈话，进一步筑牢廉政防线。四是支持纪检组开展工作。省委巡视期间，主动联系驻政法系统纪检组到政法各单位进行纪律作风问题进行督查检查，对纪律作风做到早排查、早发现、早整治。
2.落实监督责任有缺失。
整改结果：完成
整改情况：一是加强反腐败警示教育。2024年7月，组织召开政法系统警示教育大会，通过以案示警，不断增强政法系统干部纪律意识和法律意识。二是强化业务培训。组织纪检组成员参加政法系统干部轮训，不断提升自身专业素质和业务能力。三是严查纪律作风。根据县纪委《关于开展2024年中秋、国庆期间“纠四风”树新风专项监督检查的工作方案》，2024年9月底到各政法单位进行明察暗访，督促各单位抓实抓细纪律作风建设。四是强化廉政建设。督促各政法单位根据《2024年清廉衡南建设工作要点》制定本单位廉政建设工作要点，细化工作举措，加强宣传引导，打造政法队伍铁军，不断提升政法各单位廉政建设能力。
3.落实“三个规定”需要进一步从严管控。
整改结果：完成
整改情况：一是强化思想认识。结合中心工作，及时调度督促县政法各单位通过开展专题学习培训、层层谈心谈话等方式，认真组织开展干警学习“三个规定”相关文件。同时，通过观看警示教育片、开展典型案例讨论会等方式，以案释法，敲响警钟，用“身边案”教育“身边人”，引导广大政法干警树立正确观念，进一步提高严格执行“三个规定”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是加强宣传引导。2024年7月份，牵头组织公检法司等政法单位到各乡镇（街道）开展“法润清泉、守护万家”为主题恳谈会450余场，加大对“三个规定”内容和重要性的宣传力度，提高公众对“三个规定”的知晓率、支持度和参与度。三是抓好贯彻执行。根据上级相关规定，建立、落实相关记录、通报和责任追究机制，打消干警怕得罪人、怕受到打击报复等思想顾虑。充分运用业务应用系统等有效形式，摸排干警在办案的各个环节中是否违反“三个规定”的情形，一经查实，将依照规定对有关人员严肃追责，强化干警红线底线意识。截止2024年12月，暂未发现异常现象。四是加大督促调度。要求政法单位每月及时上报异常情况，每一季度进行汇总分析，并将有关情况进行通报，目前已汇总全年情况，暂未发现异常情况。
（四）反馈问题：基层党建有待加强
1.落实党内政治生活规定还有短板。
整改结果：阶段性完成
阶段性完成情况：一是深刻反思。组织政工室对民主生活会整套材料进行细致审查，认真查摆问题，找准问题根源。二是加强学习。召开委务会，组织班子成员对民主生活有关程序和要求进行再学习，为下步正式召开民主生活会打基础。三是拟定计划，拟在2025年年初召开民主生活会和组织生活会。
持续整改计划：一是严格程序，对标对表上级有关要求，抓实抓细每个程序和环节，特别是认真开展好会前谈心谈话和征求意见等工作，确保不遗漏、不走过场。二是认真组织，搞好会务保障，确保会议开出实际成效。
2.民主评议党员不够规范。
整改结果：阶段性完成
阶段性完成情况：一是深刻反思。组织政工室对组织生活会整套材料进行细致审查，深刻查摆原因，找准问题症结，做到举一反三、立行立改。二是加强学习。召开支委会，组织支委成员对组织生活有关程序和要求进行再学习，为下步正式召开组织生活会打基础。三是拟定计划，拟在2025年年初召开组织生活会。
持续整改计划：一是严格落实民主评议党员的参会人数要求。二是认真组织，落实好会议各项程序，达到预期目标。
3.党史学习教育未融入日常政治生活。
整改结果：完成
整改情况：一是纳入学习计划。把党史学习教育作为中心组、机关支部的重要学习内容，并纳入了年度学习计划。二是开展集中学习。组织党员干部职工大会，对党史内容进行了深入学习，同时通过理论测试来检验学习成果。三是用好红色资源。2024年6月，组织机关支部全体党员干部到郴州市汝城县沙洲村进行了一次以党史为主题的革命传统教育，进一步丰富了党史学习教育方式。
（五）反馈问题：政法教育整顿不够到位
整改结果：完成
整改情况：一是组织政法干警轮训。2024年7-8月，组织中层以上政法系统干部分批次参加轮训，进一步巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，提高全县政法干部的思想政治素质和履职能力。二是加强纪律作风建设。召开政法系统党风廉政会、警示教育会，要求各政法单位时刻强调干警工作作风和工作纪律，牢固树立群众意识，办好民生实事，进一步巩固群众基础。三是加强督导指导。2024年12月初，到政法各单位就化解矛盾纠纷、维护社会稳定工作进行督导指导，进一步加强对涉法涉诉问题的摸排和监督，确保涉法涉诉上访人的合理诉求得到充分重视和及时解决，维护好社会稳定大局。
三、下一步工作
县委政法委将把巡察整改作为长期任务，树立“整改工作永远在路上”的意识，常抓不懈，健全长效机制，确保巡察整改常态长效。
（一）强化政治引领，扛牢党管政法政治责任。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚决扛牢党对政法工作绝对领导政治责任，确保习近平总书记关于政法工作的重要讲话和重要批示指示精神在政法系统不折不扣地全面落实到位，以高质量履职加快推动政法工作现代化。
（二）坚持问题导向，持续保持整改高压态势。坚持整改目标不变、标准不降、力度不减，进一步增强责任意识、忧患意识，切实把巡察整改“后半篇文章”抓紧抓实。对已完成的任务，适时进行“回头看”，坚决防止问题反弹。对未完成和基本完成的整改事项，一抓到底、长抓长效，确保高标准、高质量全部完成整改任务。
（三）加强制度建设，不断深化整改成果运用。以巡察整改为动力，以整改取得的阶段性成效为基础，把巡察整改工作与日常工作有机结合，紧盯巡察发现的薄弱环节和突出问题，找差距、补弱项。进一步补齐防风险、保安全、护稳定、促发展工作短板，持续激发政法工作高质量发展的内生动力，在护航衡南经济社会高质量发展中贡献政法力量、展现政法担当。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0734-8550055；邮政地址：湖南省衡南县黄金路1号四大家办公楼7楼县委政法委，邮政编码：421100；电子邮箱：hnxwzfw710@163.com。
