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首个野生动物养殖退出方案具先行价值

(湖南日报)日前湖南省政府办公厅发布《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的意见》。这份首个地方性“禁野”文件除了在全面禁止食用陆生野生动物、严厉打击非法野生动物交易行为、严格规范野生动物管理等方面作出明文规定外,还对依规退出的陆生野生动物人工繁育主体给予一定补偿对禁食后停止养殖的在养野生动物进行妥善处置,并公布了养殖户退出补偿及动物处置方案

新冠肺炎疫情的爆发让猎捕、交易和滥食野生动物问题再次引发全社会广泛关注。2月24日十三届全国人大常委会第十六次会议表决通过《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》。决定被舆论解读为我国正式进入全面“禁野”时代

全面“禁野”是大势所趋但建立科学合理的退出机制、合理补偿养殖户损失是各界普遍关注的话题。比如一些野生动物已经形成规模化的驯养繁殖一些地方还将野生动物养殖当成了扶贫项目。现在让养殖户退出养殖对于养殖户及整个养殖产业链来说,无疑是“生存还是死亡”的艰难选择对地方经济甚至对地方扶贫工作也将带来一定负面影响。

作为首个地方性野生动物养殖退出方案湖南出台的这份文件,对于其他地方而言具有较强的“先行价值”与借鉴意义显然,这一方案既表现出法律的刚性约束又对禁食后停止养殖的在养野生动物进行了妥善处置,并公布了养殖户退出补偿及动物处置方案比如存栏养殖的野生动物可以放归自然,也可以转作他用或无害化处理方案还着重提到了对受到“禁野”影响的贫困户和边缘户的补偿。方案提出将对受禁食陆生野生动物影响的贫困户和边缘户,实行“一对一”转产转业精准帮扶体现出立法者的人文关怀。

湖南出台野生动物养殖退出方案体现了政府的“兜底”责任,这是必要的担当同时也给广大养殖户吃了一颗定心丸。而通过帮助养殖户转产转业也能最大程度减少全面“禁野”可能带来的冲击,避免因为“禁野”出现养殖户返贫的情况也让存在公共安全风险的野生动物养殖转向更为健康、安全的产业转型,将“禁野”可能给地方经济带来的冲击与损失降至最低