（已经2017年4月21日市十五届人大常委会第二次会议通过）

2011年至2015年，全市法治宣传教育第六个五年规划顺利实施，法治宣传教育在服务经济社会发展、维护社会和谐稳定、推进法治衡阳建设中发挥了重要作用。为全面推进依法治国，助推我市“十三五”规划顺利实施，推动全体公民自觉学法守法用法，从2016年至2020年在全市公民中开展第七个五年法治宣传教育。通过开展第七个五年法治宣传教育，使全社会法治观念进一步增强，法治思维和依法办事能力进一步提高，形成崇尚法治的社会氛围。特作决议如下：

一、突出学习宣传宪法。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，在全社会普遍开展宪法宣传教育，重点学习宣传宪法确立的我国的国体、政体、基本政治制度、基本经济制度、公民的基本权利和义务等内容。实行宪法宣誓制度，组织国家工作人员在宪法宣誓前专题学习宪法，每年组织一次国家宪法日集中宣传系列活动。

二、深入学习宣传国家基本法律。坚持把学习宣传宪法相关法、民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面法律法规的基本知识，作为法治宣传教育的基本任务。结合学习贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，加强对相关法律法规的宣传教育。在全社会树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念。

三、加强国家工作人员学法用法。坚持把国家工作人员特别是各级领导干部带头学法、模范守法、严格执法作为全社会树立法治意识的关键。完善党委（党组）中心组学法制度。把法治教育纳入干部培训总体规划，纳入国家工作人员初任培训、晋职培训的必训内容。完善国家工作人员学法考法制度，建立“宪法+基本法+部门法”的学法考法体系，推行分类施教、分众考法，促进国家工作人员掌握履行岗位职责必备的法律知识，提高国家工作人员依法办事能力，将国家工作人员学法用法情况列入年度考核重要内容。健全重大决策合法性审查机制，推行政府法律顾问制度。

　　四、推动全民学法守法用法。一切有接受教育能力的公民都要接受法治宣传教育。坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，以群众喜闻乐见、易于接受的方式开展法治宣传教育，引导公民努力学法、自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，增强全社会厉行法治的积极性、主动性和自觉性。充分运用农村法治宣传教育月、青少年法治宣传教育周、“12·4”国家宪法日开展集中法治宣传教育活动，不断增强法治宣传教育的效果。

五、夯实青少年法治教育基础。坚持法治宣传教育从“娃娃”抓起，将法治教育纳入国民教育体系，制定青少年法治教育大纲，在中小学设置法治知识课程。建立青少年法治教育基地，深入开展法治宣讲进校园和青少年法治宣传教育周活动，强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局。

六、推进社会主义法治文化建设。把法治文化建设纳入现代公共文化服务体系，繁荣法治文化作品创作推广，广泛开展群众性法治文化活动。健全完善法治文化公共设施，县级以上城区应建立一批法治文化主题公园、广场、长廊等法治文化设施。大力弘扬社会主义核心价值观，推动法治教育与道德教育相结合，促进法律的规范作用和道德的教化作用相辅相成。健全公民和组织守法信用记录。

　　七、推进多层次多领域依法治理。坚持法治宣传教育与法治实践相结合，把法律规定变成引领保障经济社会发展的基本规范。深化基层组织和部门、行业依法治理，深入开展法治城市、法治县(市)、“民主法治示范村(社区)” 、“依法办事示范窗口单位” 、“诚信守法企业”等法治创建活动，提高社会治理法治化水平。

八、创新法治宣传教育载体和平台。充分发挥新媒体新技术的作用，打造“两微一端”（微信、微博、客户端）普法载体，积极推进“互联网+法治宣传”行动，建设法治宣传教育云平台，逐步实现法治宣传公共数据资源开放共享。

九、充分发挥专业队伍的骨干作用。提高立法司法执法人员的法律素质，严格实行司法执法人员持证上岗和资格管理制度。建立健全法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，在司法执法实践中广泛开展以案释法活动，运用典型案例，开展生动直观的法治宣传教育，使立法、司法、执法、法律服务过程成为向群众开展法治宣传教育的过程。进一步充实壮大普法讲师团和志愿者队伍，持续深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业活动。