中共衡南县委办公室

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衡南县人民政府办公室

关于印发《衡南县"援企纾困"助发展 若干举措》的通知

各乡镇(街道)党(工)委、人民政府(办事处),县直机关各单位：

市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生 产力。为确保中央和省、市、县"援企纾困"帮扶企业相关 政策落到实处，进一步激发市场主体活力，根据上级政策和 要求，结合衡南实际，特制订《衡南县"援企纾困"助发展若干举措》,现印发给你们，请认真组织实施。

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衡南县人民政府办公室

2022年4月12日

  衡南县"援企纾困"助发展若干举措

为深入贯彻习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社 会发展重要论述精神，认真落实好中央、省、市决策部署， 进一步支持市场主体高质量发展，推动全县经济平稳健康运 行，围绕强实体、稳就业、拓外贸、促消费、优服务五个方面，特制定以下措施。

一、持续发力强实体

1. 降低租金成本。 2022年4月-2022年12月，对在县 内租赁厂房生产、未停工停产的规上工业企业，给予前3个月免收场地租金，后6个月减半收取租金。

2. 给予采购补贴。 鼓励支持规上工业企业采购本地产 品，对企业采购本地产品达100万元及以上的(原材料除外), 按实际采购额的0.5%给予补助，最高补贴不超过10万元；  降低政府采购交易成本费用，减轻企业资金负担，取消预算 金额200万元以下项目的投标保证金、免收采购文件费用、 鼓励采购人不收取履约保证金，由采购人支付代理服务费用

和专家评审费用。

3. 推行预付款制度。 县政府采购中标供应商属于中小 微企业的，根据企业或供应商诚信度，支持采购人以合同约 定方式，预付不低于30%的合同款项，解决中标中小微企业资金回笼慢、周转难的问题。

4. 降低社保负担。 2022年延续实施阶段性降低失业保  险、工伤保险费率政策，失业保险保持1%费率至2023年4 月30日。延续执行失业保险保障阶段性扩围政策，2022年  底前继续向参保失业人员发放失业补助金。对不裁员、少裁 员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，2022年度  将中小微企业返还比例从60%最高提至90%。对餐饮、零售、旅游、公路运输等特困行业受疫情影响无法按时缴纳企业职 工养老保险费的企业，自2022年4月至2022年6月暂缓缴  纳养老保险费，缓缴期间免收滞纳金；对符合条件的餐饮、 零售、旅游、公路运输等特困行业企业，经企业申请后，可 以阶段性缓缴失业保险费和工伤保险费，缓缴期限不超过1年，缓缴期间免收滞纳金。

二、 多措并举稳就业

5. 加强就业援助。 鼓励乡镇(街道)和县直单位开发申报公益性岗位，疫情期间针对就业困难人员和脱贫人口提 供200个以上公益性岗位；加强重点群体就业援助服务，充 分利用"湘就业"线上平台开展人才供需对接，举办20场

以上全天开放的线上线下专场招聘会。

6. 助力稳岗用工。 对招用离校2年内未就业高校毕业  生且与其签订1年以上劳动合同的小微企业，可按规定对招  用人数给予最长不超过1年的社会保险补贴(单位缴纳部分); 对县内小微企业新招用重点就业群体人数达到企业现有在  职职工人数15%(超过100人的企业达到8%)并与其签订1年  以上劳动合同的，可按规定申请最高不超过200万元的创业担保贷款，并按规定给予贴息。

三、 全力以赴拓外贸

7. 推动加工贸易企业提质升级。 对2021 年12月31日 以前注册在县内的加工贸易企业，按本年度新增设备投入总 金额3%给予技术改造奖励，单个企业(含关联公司)年度奖励金额不超过20万元。

8. 鼓励外贸企业稳产满产。 对2021 年12月31 日以前注册在县内的外贸企业(不含跨境电商企业),在现有政策基础上给予2022 年第二季度进出口额业绩增长奖励，即 2022年第二季度进出口额达到200万美元及以上，较第一季 度进出口额每增加100万美元奖励1万元，单个企业奖励金额不超过10万元。

四、 多方联动促消费

9. 激活市场消费潜力。 针对汽车、餐饮、商超、房地 产等行业设立促消费活动专项经费100万元，协同行业商会、协会举办促消费节会活动，充分挖掘"夜经济"消费潜力。

10. 鼓励单位带头消费。 支持全县基层工会提前发放全  年节假日职工福利消费券，用于生活性消费；鼓励各机关、企事业单位采购本地绿色农副产品。

11.推动文体旅游发展。 鼓励支持符合条件的旅行社、 文旅企业和旅游服务机构打造并推广衡南特色旅游资源和 线路；鼓励机关、企事业单位将工会活动的组织筹办工作通 过规范性程序交由本地旅行社承接，明确服务内容、标准等要求，合理确定预付款比例。

12.支持文旅企业复工复产。  对主动配合疫情防控、生产经营受到较大影响的等级景区、星级乡村旅游点、旅行社、田园综合体，按照其2022年4月1日至2022年6月30日期间实际营业额的15%给予补贴，最高不超过2万元。

五、 精准施策优服务

13. 开展"恳谈+帮扶" 。推行"五个一 "驻企服务制 度，即"一个重点企业、 一名县级领导、 一个帮扶单位、 一 名驻企服务员、 一套帮扶方案",定期开好企业恳谈会，每 个月专班牵头组织相关部门到企业开好恳谈会，听取企业心声，及时为企业解决生产经营中的实际问题。

14. 加强金融信贷支持。 针对注册和税务登记均在县内 且受疫情影响出现经营困难的工业、服务业企业(含中小微  企业和个体工商户),符合"白名单"范畴内的优先纳入"潇 湘财银贷"贷款申请范围；受疫情影响无法按时还款的企业，可提前向银行申请办理延期还款。

15. 强化政银企对接。 积极发挥金融超市线上平台作用， 引导金融机构利用平台主动对接受疫情影响出现经营困难  的工业、服务业企业(含个体工商户和中小微企业),助力 企业解决融资难题；面向亏损企业，及时组织2-3场银企对接活动。

16. 助力企业信用修复。 受疫情影响，无法按时办理相  关证照及行政审批事项的企业，可申请延迟办理，相关延迟 行为不纳入信用记录，已纳入信用记录的可申请信用修复。 对受疫情影响暂时失去收入来源的企业，可依调整后的还款安排报送信用记录。

17. 做好资金保障。 县政府设立企业发展扶持专项资金5000 万元，用于支持企业纾困解难。本文件自2022年4月10日起实施，有效期至2022年 12月31 日，其中无明确期限规定的措施有效期6个月，有明确期限规定的按规定期限执行。