一年来,在县委、县政府的坚强领导下,在市城管执法局的精心指导下,我局坚持以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“四城同创”为工作总体目标,牢固树立“为人民管理城市”的工作理念,着力提升城市管理和行政执法工作水平,圆满完成上级交办的工作任务。城市精细化管理工作经验得到国家住建部充分肯定并予以推介;城市管理行政执法工作获省住建厅表彰。现将全年工作总结如下:

　　一、优化城市环境,构建城市治理新格局。一是项目建设扎实推进。按照县城建设“三年行动计划”,全面推进项目建设,持续完善县城设施,县城品位不断提升。完成县城重点区域景观亮化工程。完成云集大道、雅园路中心花坛及机关单位办公楼宇夜景亮化工程,初步形成贯穿东西的两条景观亮化长廊,打造县城夜间最璀璨的风景线。实施县城“护绿增绿”工程。县城共补植行道树1454余株、灌木球3300余个,花灌木小苗2200余平方米;在县城重要交通节点换植时令鲜花51700盆,努力将县城扮美做靓。推行县城第三轮环卫作业政府购买服务。承包服务面积达241.51万平方米,实现县城清扫保洁、垃圾收运、设施维护、牛皮癣清理、垃圾压缩中转站管理、应急处理等全天候服务。完成县城环卫设施采购。共采购垃圾桶887个,果皮箱570个,提升环卫设施配套能力。施划县城部分道路两侧人行道泊车位。进一步规范车辆静态停放秩序,共划定小车泊车位约2245个,稳步缓解停车难题。完成垃圾填埋场卸料平台工程建设。实现场内生产作业规范化常态化,不断提高垃圾填埋场运营管理水平。启动生活垃圾焚烧发电项目前期工作。全县城乡环卫一体化项目已立项批复。完成垃圾焚烧发电项目初步选址及《项目规划选址论证报告(初稿)》编制,正在编制可研、环评、稳评、节能评估等论证报告。二是专项整治成效显著。以“四城同创”为总揽,深入开展城市管理综合整治,全面刷新城市面貌。开展拆违控违专项整治活动。深入工业集中区、云集镇、松江镇等地区开展控违拆违专项整治行动,拆除违章建(构)筑物约3万平方米,充分发挥了城管执法队伍的主力军作用。开展县城户外广告专项整治活动。加强户外广告管理,共拆除县城违规设置或存在安全隐患的各类广告牌达520余块、面积约1.2万平方米。开展占道经营整治活动。深入县城集贸市场及重要路段开展占道经营整治,共查处占道摊点240余处;在黎托农贸市场内规划两条农产品自产自销经营区,拆除私搭乱建的屋棚、招牌等120余处;在县城规划设置两处临时摊点经营区,逐步推行“划行入市、进店经营”。开展禁(限)烟花爆竹整治活动。以强化宣传为主导、巡查执法为抓手,印发张贴宣传单3000余份,查处违规燃放烟花爆竹案件200余起,提升县城宜居和空气质量指数。开展餐饮油烟整治活动。督促县城机关事业单位、工业园区企业、餐饮业安装油烟净化装置,截至目前,安装率达80%以上。开展县城路灯亮化设施安全检查。排查安全用电隐患26起,查处私拉乱接、偷电盗电等行为3起,创造安全节能的城市路灯用电秩序。开展非洲猪瘟防控专项整治。在县城内加强执法检查,严防泔水流入生猪养殖环节,切断了非洲猪瘟传播途径,全力做好非洲猪瘟防控工作。三是管养维护提标增效。环卫作业更加精细。细化量化作业标准,督促承包公司加大清洗保洁力度,大力开展“晴加雨”、“白加黑”道路清洗作业,提高机械化作业率,实现环卫作业全覆盖;开展“城市牛皮癣”清理整治活动,清理面积达15000平方米,清理居民小区垃圾100余吨,县城环境更加整洁舒适;大力推进县城环卫设施、公厕及垃圾中转站升级改造,及时更换破损的果皮箱、垃圾桶,提升环卫服务水平,被省城建行业协会评为“湖南省环卫行业2018年度先进集体”。园林管护更加规范。分类分季制定养护计划,按时开展提枝疏枝、枯枝清理、修剪整形、抗旱保苗、树干刷白、病虫害防治等工作,及时做好植绿补绿工作,严肃查处毁绿损绿行为,积极创建“省级生态园林城市”,县城建成区绿化覆盖面积达413公顷,绿化覆盖率41.38%。照明亮化更加璀璨。将提升县城照明亮化水平作为彰显城市形象和品位的关键来打造,按照“一处不落、一栋不漏、一杆不灭”的工作要求,进一步加大县城照明亮化设施日常检修维护,科学设置县城路灯及亮化设施的启闭时间,确保日常亮灯率达98%以上,重大活动、重要路段亮灯率达100%。全年共维修路灯300余基,更换景观灯600余套。妥善解决县城路灯节能改造历史遗留问题,确保县城照明亮化设施正常使用。渣土管理更加严格。严格渣土处置审批,加强渣土源头治理,对县城在建工地进行重点管控;严抓渣土运输管理,所有渣土运输车辆必须按规定时间、路线行驶,严禁超载行驶,严防渣土撒漏。联合交警、公路等部门及云集镇政府开展渣土联合执法,查处“三无”及报废渣土运输车辆42辆,营造安全畅通、干净整洁的渣土运输环境。垃圾处理更加专业。严格按照《城镇生活垃圾填埋场运营管理要求》有关规定,及时做好生活垃圾分区填埋、除臭灭蚊等工作,加强对渗滤液处理作业公司的监管,保证设施设备正常运行,渗滤液达标排放。

　　二、深化创建创新,塑造城管队伍新形象。一是深化改革创新。根据中发﹝2015﹞37号、湘发﹝2016﹞30号文件精神,积极推进城管执法体制改革。编制城管执法体制改革方案,进一步明确城市管理和综合执法边界,完善机构设置,方案涵盖成立城市管理委员会、综合执法警察大队,试点向乡镇派驻城管执法中队等内容,建议县委县政府在本轮机构改中完成城管执法体制改革。梳理行政权力事项清单。立足自身职能,共梳理出行政许可13件、行政处罚20件、行政强制8件、行政征收3件、行政检查6件、其他权力4件,共计行政权力事项54件,并在政府门户网站公示,进一步规范权力运行。优化行政许可审批。建立行政许可审批目录清单,并在政府门户网站公开;制发统一的行政许可办事指南,助推群众办事“最多跑一次”;选派政治素质高、业务能力强、服务态度好的同志到窗口工作,提升办事效率和服务质量。一年来,我局共办理行政审批事项78件,实现办结率100%,无一例群众投诉事件。　持续开展“强转树”行动。狠抓教育培训。制定培训学习计划,组织局系统全体干部职工进行党建知识、城市管理法律法规学习,邀请驻局律师开展法制讲座,举办党建、法律法规考试,达到以考促学、以学促用的目的。组织全体人员参加普法考试,通过率为100%;参加行政执法资格证考试,全局系统取得行政执法证的达85%以上(其中一线执法人员持证率达93%以上)。改进执法方式。全面推行“721”工作法,变被动管理为主动服务,变末端执法为源头管理,不断提升服务水平,获得广大市民的充分肯定。畅通群众监督渠道,主动接受社会监督。开展作风整顿。加强执法监督,严格落实行政执法“三项制度”改革。开展违反中央八项规定突出问题专项治理,认真开展办公用房核查整改工作。强化执法保障。出台《衡南县县城绿化管理办法》、《衡南县县城照明管理办法》,为城管执法提供制度保障。采购执法巡逻车2辆、执法记录仪10台,噪音检测仪器2台,进一步完善执法装备,提升行政执法效率。二是锻造最强执行力机关。以最快的速度、最实的效果,确保上级决策部署落实到位,以最强执行力推进城市管理实现大跨越。全年应对冰雪、洪水、暴雨等突发灾害时,我局第一时间响应,动员全局力量,排除城市安全隐患,维护城市正常秩序,充分发挥了“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神,彰显了城管人作为“城市守护神”的精神风貌。三是深入开展文明创建。强化组织保障。成立了文明单位创建工作领导小组,将文明创建工作列入局属各单位年度目标绩效考核,做到年初有部署、年中有推进、年底有检查。加大创建资金投入,积极开展文明创建工作,确保创建目标顺利实现。加强思想道德教育。在办公楼张贴悬挂社会主义核心价值观挂图、电子屏定期滚动播放创建宣传标语,发放宣传手册,营造浓厚创建氛围。举办“道德讲堂”活动,弘扬优秀传统文化,提升干部职工的思想道德修养。组织全体党员干部集中观看《不忘初心继续前进》、《榜样》等政论片,促使大家学习先进、追赶先进、争做先进,奋力开创城管事业新局面。开展志愿者活动。积极开展文明交通劝导、“保护湘江”、12·5国际志愿者日“爱我家园”志愿服务活动等,维持交通秩序、清理城市垃圾、宣讲法律法规,提高创建工作知晓率、支持率。积极参与“无偿献血”、“希望工程一日捐”、“扶贫济困暨慈善一日捐”活动,超额完成各项任务指标,彰显了“城管人”的无私奉献的精神风貌。群团活动丰富多彩。为提升全局系统广大干部职工的综合素质,展示城管队伍精神风貌,今年我局开展了气排球比赛、摄影比赛、硬笔书法比赛、乒乓球比赛等活动,积极参与县篮球赛等活动,丰富了广大干部职工的精神文化,助推我局星级文明单位创建。四是强化宣传造势。积极向中央、省、市、县级媒体宣传城市管理工作亮点,全年发稿150余条,其中被中央媒体采纳1条、省级媒体采纳10条。开展“法制宣传进社区”志愿活动,发放宣传资料3万余份,现场解答群众咨询2000余人次;利用宣传车辆、悬挂横幅、制作安装公交站台广告牌、滚动播放电子屏等方式宣传城市管理工作,营造良好的社会舆论氛围。

　　三、办好民生实事,提升城管服务新水平。一是信访维稳成绩喜人。全年共受理12345市民服务热线工单516条,网上信访3件,回复率及满意率达100%;认真开展矛盾纠纷大排查,解决市民合理诉求,努力将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。二是建议、提案圆满办结。今年,我局共承办人大代表建议6件、政协委员提案5件,市人大代表建议及政协委员提案协办件各1件,代表、委员见面率和满意度均为100%。三是安全生产局势稳定。落实主体责任。与局属各单位签订了《2018年安全生产工作责任状》,强化安全生产意识,细化责任分工,层层传导压力,层层落实责任。注重宣传培训。结合“安全生产月”活动,宣传安全生产法律法规,营造“人人讲安全、人人抓安全”的良好氛围。定期开展以岗位安全操作规程、应急处置知识和技能等为重点的学习培训,不断提高防范事故风险的技能和本领。强化隐患排查。开展了安全生产大排查大督导大整治行动,重点检查渣土运输、户外广告安全监管;环卫设施、垃圾中转站等消防安全管理;垃圾填埋场集中堆放垃圾火灾事故防范等内容,排查安全隐患25起,避免了较大事故发生。结合全县社会治安“百日会战”,组织开展了城市管理大巡防活动,重点加强对县城中心城区主次干道、广场、公园等人员聚集场所巡逻,加强安全管控,提升应对处置城市各类突发事件的能力。四是应急处置能力明显提升。坚守抗冰一线。为应对当前罕见的低温雨雪冰冻天气,确保县城交通安全,我局共组织出动人员400余人次、车辆60余台次,扎实开展抗冰除雪工作,并积极配合相关部门对云集大桥、新塘埠大桥及部分重点路段进行撒盐除冰,设置警示牌,确保车辆及行人通行安全。圆满完成执勤保障任务。6月上旬,为迎接中央领导来衡考察,我局利用周末时间加强值勤值守,冒着酷暑,通宵达旦坚守在城市管理一线三天两夜,加强县城清洗保洁力度,开展了占道经营、车辆违停、渣土运输、户外广告等专项整治,营造了一个整洁舒适、安全畅通的县城环境,圆满完成县委、县政府交办任务,得到了上级领导的充分肯定。保障居民紧急供水。10月10日,由于县城自来水供水设备突发故障,致使全城停水,为了保障县城居民基本生活用水,我局紧急抽调环卫处5辆洒水车、园林所1辆浇水车,在县城周边乡镇调用自来水送往各居民集中区和学校、单位供水点,切实解决县城居民的基本用水需求。五是环保问题整改到位。今年来,我局共接到中央环保督察组信访交办件1件、省环保督察组信访交办件5件,共6件,其中不属实1件,协办件2件。为确保中央、省交办的环境突出问题整改落实,多次召开局党组扩大会议,对照问题清单,研究整改措施,制定整改方案,跟踪整改进度,交办件全部整改到位并销号。

　　四、发挥党建引领,激发城市管理新活力。一是推进党支部“五化”建设争先创优。科学设置组织机构。根据支部设置标准,我局报请县委组织部批准后,撤销园林路灯联合支部,新成立路灯所支部及园林绿化所支部,并通过召开党员大选举产生支部委员。因人事调动,将城管执法大队支部和环卫固废联合支部按照相关规定完成支部书记补选,确保支部工作正常开展。规范党内组织生活。严格落实“三会一课”制度,持续学习党的十九大习近平总书记系列重要讲话精神,营造浓厚的学习氛围;召开了局领导班子民主生活及各支部组织生活会,开展了民主评党员工作,发扬党内民主,达到提高认识、解决矛盾、改进工作的目的;积极开展谈话谈心和主题党日活动,召开了庆祝建党97周年暨庆“七一”表彰大会及“八一”退伍军人座谈会,增强党员的归属感和党组织的凝聚力。抓实党员管理服务。推行党员积分管理,作为评先评优及处置不合格党员的重要依据;加强党员教育培训,提高党员队伍素质;积极培养入党对象,今年共培养入党积极分子2名;开展“党员进社区”活动,联系社区群众、认领服务岗位、参加社区公益活动、办好社区实事,激发广大党员的责任意识和奉献意识。建立健全党内工作制度。制定年度党建工作计划,完善各项工作制度,落实述职评议考核制,保障党组织活动经费,健全完善党建工作长效机制。创建标准化党员活动室。今年,我局规范建设党员活动室3处,按要求做到规范功能布局、制定标识标牌、配齐设备设施、完善台账资料,为全体党员营造了良好的组织生活环境,激发党建工作活力。二是狠抓党风廉政建设。年初召开了全局党风廉政建设暨反腐败工作会议,局属各单位主要负责人递交了《党风廉政建设责任状》,落实党风廉政建设责任制;加强党风党纪和廉洁自律教育,学习贯彻《准则》、《条例》、《中央八项规定实施细则》等党纪法规,加强对局属各单位上班纪律、执法纪律、着装要求等方面进行日常督查,重要节假日进行廉政提醒,严格执行“三重一大”制度,从源头上预防腐败现象的发生;开展了警示教育系列活动,组织党员干部到衡州监狱参观了生产车间、监舍、食堂等生产生活场所,听了两名服刑人员的现身说法;召开了全局系统干部职工警示教育大会,会上集中观看了警示教育片《忠诚与背叛》,学习了部分落马领导干部忏悔书,强化党员干部的纪律规矩意识,增强拒腐防变和抵御风险的能力,营造风清气正、干事创业良好氛围。三是打赢脱贫攻坚战。将脱贫攻坚作为锤炼干部职工意志品格的主战场,实行“统一调度、各村负责、协同作战”工作格局,精心选派7支工作队,努力将其打造成各级组织最值得信赖的队伍。选派扶贫干部98名分驻茅市镇黄江、五岭、井冲岭、白木江、齐天庙、灯芯坪、八石村结对125户贫困户,开展走访慰问、扶贫政策宣传、落实精准扶贫“六个一”,确保2018年全局帮扶的100户贫困户按程序脱贫。