2023年县城市管理综合执法工作总结及2024年工作要点

2023年，在县委、县政府的坚强领导下，我局以助力建成"四区一花园"为工作总目标，坚持"人民城市人民建，人民城市为人民"理念，努力把绣花功夫做足，不断推动城市管理和综合执法工作上水平上档次，为持续打造和谐、宜居的城市环境夯实了基础，较好地完成今年的目标工作任务，城市面貌焕然一新。

一、2023年主要工作开展情况

（一）精管理、促提升，城市治理提标提质。一是城市市容市貌治理成效凸显。严格按照城市精细化管理要求，发挥城市管理网格化效能，持续开展城区乱搭乱建、乱堆乱种、乱拉乱挂、乱停乱放等方面市容市貌集中整治，查处占道经营2800余处，清理"僵尸车"109台、查处车辆违规停放行为300余起渣土违规运输行为180余次，拆除违章建（构）筑物167余处11900平方米、违规广告牌12500平方米，清理菜地9000余平方米、建筑垃圾4000余方，城市顽疾逐步消除，治理成效日益凸显。二是城市管护提标提质。高质高效完成园林绿化、景观亮化、城市道路等城市公共设施维护工作，环卫机械化作业率达85%，日常亮灯率99%以上，园林绿化修枝4800余株，新植补植行道树200余株，维修破损人行道20000余平方米，清理下水道1500米、沉沙井781座，更换管网井盖700余块，改造公厕5座，维修更换公园广场公用设施17处，城区面貌焕然一新。三是城市创建工作有力有效。始终发挥创文创卫创园主力军作用，按照创建标准开展市容秩序专项整治，强化市政公用设施的管护力度，组织城管志愿者开展包路段、文明交通劝导等活动，按时按质完成交办整改问题12个，完成创园复检指标复查、遥感、工程设计等前期工作，打造整洁优美城市环境助力城市创建。

（二）防风险、保安全，城市运行高效有序。一是燃气安全零事故。召开全县燃气安全生产部署调度会8次，开展燃气协管员及送气工燃气安全常识培训2次，深入企业、学校、社区等用气场所开展燃气安全宣传，发放各类宣传资料5万余份。聘请请三方专业机构对全县燃气设施、管网及餐饮等用气场所开展"导入式"专业技术性排查，发现问题隐患724余处，整改率为100%。开展城镇燃气安全专项整治活动，排查企业1061个、隐患255个，排查进度和整改率均为100%。查处涉嫌违反燃气安全生产案件及非法储存燃气行为5起、"黑窝点"1起、收缴钢瓶148个。二是城市作业零伤亡。严格按照作业要求和程序开展环卫及园林作业、市政道路及景观亮化维修，全年没有发生一起安全事故。三是恶劣天气应对无隐患。提前做好城市内涝、雨雪冰冻天气应对工作，加强值班值守，第一时间处置安全隐患，彰显"城市守护神"风彩。四是环保整治无漏点。完成省住建厅、省环保厅交办的县生活垃圾填埋场13个环境问题及2021年中央第二轮生态环境环保督察交办的第18批信X2HN202104230087号信访件整改销号工作；督促指导三塘镇、茅市镇完成2022年纳入市生态环境警示片及县"洞庭清波"专项监督挂牌督办的填埋场环境问题整改销号工作；高效完成省生态环保督察组交办的关于生活垃圾及渗滤液污染、噪声污染方面共3件信访件整改工作，完成县毛塘生活垃圾填埋场生态修复工程。重新修订县城禁燃禁放通告，开展禁燃禁放宣传进社区、进学校、进单位活动，联合公安、云集街道组建工作专班，实行24小时巡查值班，全年查处违规燃放行为230余起，开启县城全区域全时段静音模式。增投2台雾炮车，增加道路及绿化冲洗降尘频次，加大县城餐饮油烟、垃圾焚烧、黄土裸露整治，县城空气质量大为改观。

（三）惠民生、解民忧，城市管理温度日益彰显。一是人大一号议案圆满办结。云集至洪山天然气管道工程已于9月27日与国家管网接驳实现全线连通，10月18日通气置换氮气，10月19日向县城城区供气。市发改委于12月12日发文，核定居民气价下调至3.21元/方（调整期气价3.392元/方）。二是未巡先改措施得力。按照应划尽划的原则，组织专业单位在原已施划车位2387个基础上，新增施划机动车位385个、非机动车位452个，城区"车位少"问题得到有效解决。三是垃圾分类有序推进。成立了县生活垃圾分类小组，印发垃圾分类实施方案，定期开展垃圾分类宣传活动，完善垃圾分类设施，建设城区生活垃圾分类亭17座，增设分类垃圾桶460个。推行公共机构生活垃圾强制分类,逐步实现县城垃圾分类全覆盖。四是重点项目建设稳步推进。城乡环卫一体化PPP项目环卫运营中心、工业园中转站已完成主体建设；云锦路、旺华路中转站已完成选址及"三通一平"；生活垃圾焚烧发电PPP项目进场专用道路已完成主体工程，力争年底前正常通车。五是民生诉求回应及时。办理人大代表建议4件、政协委员提案7件，12345市民服务热线工单1550条，信访事项13件、网络舆情27件，回复率及满意率均达100%。

二、存在的问题

2023年，城市管理工作虽然取得了阶段性成果，但还存在着不少薄弱环节和差距。一是城市精细化水平有待进一步提高。虽然县城主次干道市容市貌较干净整洁，但少数城市背街小巷、居民小区仍存在乱堆乱放、乱扯乱挂等乱象；城市排涝设施基础薄弱，容易出现内涝现象，影响了城市总体形象；二是城市管理工作合力不强。目前城市管理工作"大城管"格局还没有真正形成，城管部门仍存在单打独斗现象；三是少数市民综合素养不高，参与城市管理的积极性和主动性不强，如在禁燃禁放、餐饮油烟排放、占道经营、噪声污染等方面未自觉遵守城市管理方面法律法规。

三、2024年工作思路

2024年，我局将在县委、县政府的坚强领导下，坚持"以人民为中心"的发展思路，下足绣花功、提振精气神，不断创新工作机制、改进工作方法，打造城市管理新亮点、新突破，把城市管理档次提升到新的更高层次，完善城市功能、提升城市品质，全力创建美丽宜居精致县城，不断满足人民群众对美 好生活的需求。

一是创新管理模式，持续发力提升城市治理水平。以深入推进城市创建为契机，以推行城市"网格化"管理、"门面三包"责任制为手段，持续开展市容市貌综合整治，实现城市管理全覆盖、无盲区，不断提升城市精细化管理水平。  

二是树牢底线思维，坚持不懈抓好安全生产工作。始终把安全生产工作摆在首要位置，紧盯城镇燃气、城市作业、户外广告、垃圾治理、城市内涝、有限空间作业等重点领域，按照"三查一曝光"要求抓紧抓实岁末年关安全生产工作，坚决遏制安全事故发生。

三是聚焦民生实事，高质高效推进项目建设。组织相关单位完成管道燃气项目验收，督促海特燃气公司严格按照核定的气价进行征收，实现同网同价、让利于民；督促县城乡环卫一体化、生活垃圾焚烧发电两个PPP项目加快工程扫尾，尽早开展竣工验收、决算审计、绩效考核，实现PPP项目规范化运营。

四是突出生态优先，齐抓共建推进创园工作。巩固前期创园成果，严格对照省级园林县城创建标准查漏补缺，因地制宜实施城市公园提质改造、口袋公园建设等工程，开展城市绿化"增量提质""增花添彩"行动，实现出门见园、推窗见绿，确保2024年顺利通过省级园林县城复查验收。

五是倡导绿色低碳，坚定不移推进垃圾分类。强化宣传力度，持续推行垃圾分类党员先行、机关事业单位先行、工业企业先行，完善分类投放设施配置，打造一批垃圾分类示范单位、小区、学校，推进城区垃圾分类全覆盖。

六是守护绿水青山，坚决打赢污染防治攻坚战。践行习近平生态文明思想，扎实推进生态文明建设和环境保护工作，深入开展烟花爆竹燃放、垃圾焚烧、道路扬尘等方面污染防治专项整治，加强道路、绿化清洗力度，持续改善县城空气质量。