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衡南县财政局2019年部门预算说明

  一、部门基本概况

  1、职能职责

  (1)组织贯彻执行国家财税方针政策,拟订和执行全县财政政策、改革方案,组织开展全县财政工作;分析预测宏观经济形势,参与制定各项宏观经济政策;提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议;拟订和执行县与乡镇(办事处、片区服务中心)、政府与企业的分配原则,完善鼓励公益事业发展的财税体制。

  (2)承担县本级各项财政收支管理的责任。负责编制年度县本级预决算草案并组织执行;编制全县财政收支预算,汇总全县财政总决算;受县人民政府委托,向县人民代表大会报告县本级预算及其执行情况和决算;组织制定县本级经费开支标准、定额,负责审核批复部门(单位)的年度预决算;深化财税体制改革,按照财权与事权相匹配的原则,落实省级对县专项转移支付制度,落实省级直管县财政体制改革。

  (3)负责政府非税收入管理,建立健全政府非税收入管理制度;负责政府性基金管理,按规定管理行政事业性收费,完善收费公示、听证制度;管理财政票据。

  (4)组织制定国库管理制度、指导和监督县本级国库业务,按规定开展国库现金管理工作。

  (5)负责制定全县行政事业单位国有资产管理规章制度,并负责组织实施和监督检查,按规定管理行政事业单位和规定范围内的其他国有资产;负责财政预算内行政、事业单位和社会团体的非贸易外汇管理。

  (6)负责审核和汇总编制国有资本经营预决算草案,制定国有资本经营预算的制度和办法,收取县本级企业国有资本收益,组织实施企业财务制度,参与拟订企业国有资产管理相关制度,按规定管理资产评估工作。

  (7)负责办理和监督县财政的经济发展支出、县级政府性投资项目的财政拨款;参与拟订城市建设投资的有关规定;组织实施基本建设财务制度,组织开展政府投资项目评审;负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作;负责农业综合开发管理工作。

  (8)会同有关部门监督管理县社会保障资金(基金),组织实施社会保障资金(基金)的财务管理制度,编制县社会保障预决算草案。

  (9)贯彻执行政府债务管理的政策、制度和办法,防范财政风险;按规定管理外国政府和国际金融组织贷(赠)款。

  (10)负责管理全县的会计工作,监督和规范会计行为,组织实施国家统一的会计制度,指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务,负责管理会计从业资格;指导和管理社会审计。

  (11)负责监督检查财税法规、政策的执行;反映财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策和建议。

  (12)负责组织、协调和指导全县财源建设工作;负责拟定财源建设方案,并组织实施;组织编制和实施中长期财源建设发展规划。

  (13)负责对职责范围内有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。

  (14)承办县人民政府交办的其他事项。

  2、机构设置

  根据编委核定,我局内设股室16个,所属事业单位9个,全部纳入2019年部门预算编制范围。

  内设股室分别是:办公室(财务室)、综合规划股、税政法规股(行政审批服务股)、预算股、国库股、行政政法股、教科文股、经济建设股、农业股、社会保障股、企业股(对外经济贸易股)、金融与债务股(资产管理股)、政府采购股、绩效管理股、财政监督检查股(会计股)、组织人事股。

  所属事业单位分别是:非税收入征收管理中心、国库集中支付核算中心、乡镇财政服务中心、财源办、综改办、财政投资评审中心、财政工资统发中心、信息网络中心、PPP管理中心。

  由于新的三定方案尚未批复,三定方案批复后,职能职责和机构设置以三定方案为准。

  二、部门预算单位构成

  我局只有本级,没有其他二级预算单位,因此,纳入2019年部门预算编制范围的只有衡南县财政局本级。

  三、部门收支总体情况

  2019年部门预算即我局本级预算。我局2019年没有政府性基金预算拨款、国有资本经营预算收入和纳入专户管理的非税收入拨款收入,也没有使用政府性基金预算拨款、国有资本经营预算收入和纳入专户管理的非税收入拨款安排的支出。我局收入均为经费拨款,支出包括保障局机关单位基本运行的经费、乡财服务中心及投资评审等项目经费。

  (一)收入预算:2019年年初预算数2907.49万元,其中,一般公共预算拨款2907.49万元。收入较去年减少114.85万元,主要是经费拨款减少114.85万元。

  (二)支出预算:2019年年初预算数2907.49万元,其中:基本支出1519.49万元,即工资福利支出1425.25万元、一般商品和服务支出92.4万元、对个人和家庭补助支出1.84万元,基本支出较去年增加272.15万元,主要是人员工资提标等原因;专项商品和服务支出1388万元,项目支出较去年减少387万元,主要是压缩了项目经费。部门预算收支数较去年有较大幅度的减少。全年预算收支平衡。

  四、一般公共预算拨款支出预算

  2019年一般公共预算拨款收入2907.49万元,具体安排情况如下:

  (一)基本支出:2019年基本支出年初预算数为1519.49万元,是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

  (二)项目支出:2019年项目支出年初预算数为1388万元,其中主要用于深化预算改革、财政信息网络建设、绩效评价、非税征管、财政规划编制、法规宣传、政府采购、财政监督检查、会计工作规范和投资评审管理等方面。

  五、其他重要事项的情况说明

  1、机关运行经费

  2019年县本级机关运行经费当年一般公共预算拨款92.4万元,比2018年预算增加7.2万元,上升8.4%。

  2、“三公”经费预算

  2019年“三公”经费预算数为31万元,其中,公务接待费31万元,公务用车购置及运行费0万元(其中,公务用车购置费0万元,公务用车运行费0万元),因公出国(境)费0万元。2019年“三公”经费预算较2018年减少32万元,减少率50%。主要原因:一是继续推进厉行节约,严格财务制度,进一步压减公务接待费支出;二是实行公车改革,财政已发放公车补助。

  3、政府采购情况

  2019年我局政府采购预算总额117万元,其中,政府采购货物预算60万元,政府采购工程预算30万元,政府采购服务预算27万元。

  4、国有资产占用使用情况说明

  截至2018年12月31日,本单位占用固定资产原值2906.16万元,主要资产为办公楼房、办公电脑、打印机等通用设备和办公桌椅、会议桌椅、文件柜等办公家具及老城区待处置资产。

  5、预算绩效目标说明:本部门整体支出和项目支出实行绩效目标管理,纳入2019年部门整体支出绩效目标的金额为2907.49万元,其中,基本支出1519.49万元,项目支出1388万元。

  六、名词解释

  1、机关运行经费:是指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

  2、“三公”经费:纳入省财政预算管理的“三公“经费,是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国(境)费。其中,公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税),以及燃料费、维修费、保险费等支出;因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。

  第二部分:

  部门预算公开的表格情况

  1、部门收支总体情况表

  2、部门收入总体情况表

  3、部门支出总体情况表

  4、部门支出总表(按部门预算经济分类)

  5、部门支出总表(按政府预算经济分类)

  6、基本支出预算明细表-工资福利支出(按部门预算经济分类)

  7、基本支出预算明细表-工资福利支出(按政府预算经济分类)

  8、基本支出预算明细表-商品和服务支出(按部门预算经济分类)

  9、基本支出预算明细表-商品和服务支出(按政府预算经济分类)

  10、基本支出预算明细表-对个人和家庭的补助(按部门预算经济分类)

  11、基本支出预算明细表-对个人和家庭的补助(按政府预算经济分类)

  12、财政拨款收支总体情况表

  13、一般公共预算支出情况表

  14、一般公共预算基本支出情况表

  15、一般公共预算基本支出预算明细表-工资福利支出(按部门预算经济分类)

  16、一般公共预算基本支出预算明细表-工资福利支出(按政府预算经济分类)

  17、一般公共预算基本支出预算明细表-商品和服务支出(按部门预算经济分类)

  18、一般公共预算基本支出预算明细表-商品和服务支出(按政府预算经济分类)

  19、一般公共预算基本支出预算明细表-对个人和家庭的补助(按部门预算经济分类)

  20、一般公共预算基本支出预算明细表-对个人和家庭的补助(按政府预算经济分类)

  21、一般公共预算拨款--经费拨款预算表(按部门预算经济分类)

  22、一般公共预算拨款--经费拨款预算表(按政府预算经济分类)

  23、一般公共预算“三公”经费预算表

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