2020年是“十三五”规划圆满收官，决战决胜全面建成小康社会和第二个百年奋斗目标开启的关键一年，在县委、县政府和市发改委的坚强领导下，我局深入贯彻落实习近平总书记视察湖南重要讲话精神和省委、市委、县委决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。现将2020年工作总结及2021年工作思路汇报如下：

一、2020年工作完成情况

（一）多管齐下推进疫情防控。一是牵头调度平价口罩投放工作，协调相关部门完成每天2.6万个平价口罩，保持防疫物资市场价格稳定。二是以保障民生为重点，在云集、三塘、冠市设立三个价格监测点，安排专人专班对市场的重要生活物资价格实行一日一监测，密切关注市场供需变化和市场秩序状况，切实保障我县居民日常生活物资供应和价格稳定。三是及时向县委提出了18条《关于全力做好企业项目复工复产及稳投资的建议》，参与编制了《疫情防控期间中央、省、市、县关于复工复产政策选编》，方便项目业主和企业全面了解应对疫情各级的政策，纾困惠企、激发活力。

（二）科学严谨编制发展规划。对标对表中央决策部署和省、市工作要求，立足全县经济发展实际，围绕做强实体经济、城乡融合发展、努力构建“四区一花园”这一目标，加强规划编制论证，多轮听取各部门、乡镇和社会各界对“十四五”发展规划暨“四区一花园”建设规划意见，确保规划符合上级要求、符合衡南发展实际，目前《“十四五”规划和“四区一花园”发展规划（初稿）》已经过县委常委会讨论通过。

（三）千方百计促进经济增长。一是强化经济指标调度。起草《衡南县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案的报告》，对经济运行中出现的突出问题和困难，及时预警并提出对策建议。截至11月，我县完成固定资产投资增速9.2%，排全市第二；产业投资增速9.8%，高于全市平均增速2.9个百分点；技改投资占产业投资比重41.0%，高于全市平均占比13.3个百分点。二是全力跑项争资。抢抓国家发行专项债劵机遇，成功申报2020年地方专项债劵项目10个，已到位资金9.22亿元，排全市第一；争取到位国省预算内资金2.7亿元（发改系统），排全市第一; 135标准厂房获批面积17.4万平方米、获批补助资金2088万元。三是加大企业扶持力度。坚决落实县委《关于贯彻习近平总书记“2.23”重要讲话精神的若干举措》，派出4名副科级干部担任驻企联络员，破解企业投资生产经营中的“堵点”。认真做好扶持政策的组织申报，帮助企业争取各级各类政策扶持。全年为湖南铭轩、衡阳润福等企业争取厂房租金补助65万元，帮助大三湘等龙头企业减免税费50万元以上，争取无息贷款2000万。四是拓展节能降耗思路。2020年1-11月规模以上工业综合能耗量36370.83吨标准煤，去年同期为60562.16吨标准煤，同比下降39.9%。下一步我们还将加强对全县92家重点用能单位监管，组织联合监察组对全县重点用能单位逐个检查，对节能工作落实不到位的企业将依法处理。

（四）集中精力推进项目建设。一是抓项目谋划，推动项目尽快落地。会同财政部门出台了《项目前期工作经费管理办法》，指导推进各部门开展项目谋划工作，强化项目储备。2020年，全县谋划基本建设项目112个，总投资165亿元，年度计划投57亿元。谋划“十四五”项目107个，总投资238亿元。严格落实项目审批工作，指导项目单位通过在线审批平台进行网上申报，截至11月底全县共备案企业投资项目495个，总投资549.17亿元，审批政府投资项目108个，总投资42.48亿元。二是抓项目建设，力促项目有序推进。出台《衡南县2020年“产业项目建设年”行动方案》，列出重点项目任务分解表，将任务分解到各县级领导、责任部门，明确项目推进时间节点，统筹服务协调，千方百计加快项目建设进度。截至11月底，48个重点建设项目已完成投资75.4亿元，其中，润泽科技、南岳机场扩建、东方唐韵、特变电工等四个省重点（重大产业）项目，完成投资17.7亿元，占年度任务的111.3%；21个市级重点项目完成投资59.9亿元，占全年计划111.5%。截止11月底，我县重点项目建设进度完成率排全市第二。三是抓项目督查，解决重点难点问题。不定期对项目进行现场督查，对标找差，及时整改，确保建设项目真动工、真开工，按月度计划建设。对日常监管中发现的问题组织核查，提出整改意见，督促整改，并将重大问题及时报送有关部门。我县重点项目问题处理率排名多次居全市前列。 

（五）多措并举保障民生发展。一是强化先检后送，确保粮食收购安全。省发改委召开了粮食收购预检试点工作会议后，我局牵头迅速出台了工作方案，为全县20个试点乡镇单位配置检测设备。成功争取县乡村三级物流配送体系建设项目和省现代服务业（冷链物流）发展专项资金建设项目，获得省预算内资金支持410万元。二是强化价格监测，维护市场秩序平稳。加强价格监测巡查力度，稳定重大节日期间市场民生物资价格。把好教育收费关，全面落实义务教育农村学校减免学杂费、书藉费、住宿费政策，规范了中小学伙食费、教辅资料收费行为。起草出台了《衡南县农业水价综合改革的实施方案》，保障了我县农业水价综合改革在我县平稳顺利实施。营造了良好的停车秩序，完成2起公用停车场的价格审批，制定了1小时停车不收费的政策。认真落实价格临时补贴政策，全年为3.99万困难群众启动发放了共计670余万元价格临时补贴,有效保障了城乡低收入人群基本生活。三是强化诚信体系建设。完成了信用平台建设工作并接入市发改委信用平台端口。全面落实“双公示”工作，对行政许可和行政处罚事项目录进行全面梳理，累计报送双公示数据3757条，其中行政许可数据796条；行政处罚数据2961条，报送黑名单数据35条。四是强化全面排查，安全整治有序开展。严格落实安全生产 “一岗双责”要求，重点对县内长岭—郴州长输油管、潜江—韶关和洪山—炎陵长输天燃气管道开展地毯式摸排，确保安全隐患真正排查到位，实现全年零安全事故。

（六）优化服务改善营商环境。一是推进工程建设项目制度改革。牵头负责工程建设项目立项用地规划许可阶段工作，统筹协调各部门一窗受理、并联审批、限时办结、信息共享，做到“一个窗口、一张表单”全流程办理，在全市工程建设项目审批制度改革督查调研中得到市领导的好评。二是加强招投标监管。牵头制定了《关于进一步规范政府投资项目招标投标活动的实施意见》，严格落实招标方案招标文件备案登记工作，组织专班对招投标突出问题开展专项整治，移送纪委监委、公安线索2条，对1名评委作出了公开通报处理。三是积极落实降费减负政策。及时取消、降低和放开部分经营服务性收费及行政事业性收费项目，对执行一般工商业及其它电价、大工业电价的电力用户，按原到户电价水平的95%结算，已减免2.5万位客户649万元，减免收取容（需）量电费29万元。

（七）党建引领锤炼过硬作风。一是党建工作扎实推进。以深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为载体，强化学习型党组织建设。全年共开展党组中心组理论学习11次，集中学习30余次，撰写心得体会20余篇。严格落实“三会一课”制度，加强党员教育和管理，提高党员素质，增强基层党组织的战斗力。今年6月按期完成党组织换届选举，严格程序、标准发展预备党员一名。对15名优秀党员、优秀党务工作者予以表彰。全面发挥党员先锋模范作用，组织党员积极为防疫工作进行捐款，局2个党支部60多名党员自发性捐款11000余元。二是党风廉政建设工作成效显著。建立完善领导班子全面从严治党责任清单、问题清单和问责清单“三个清单”，压紧压实管党治党责任，为推进全面从严治党各项工作落实、落细奠定了坚实基础；严格落实单位主要负责人落实党风廉政建设主体责任清单季报告制度，及时查找工作中存在的问题和不足，有效推进党风廉政建设工作。三是扫黑除恶专项斗争深入开展。组织全体干部职工认真学习扫黑除恶专项斗争相关会议和文件精神，进一步统一思想，提高政治站位和对扫黑除恶专项斗争重大意义的认识。全年共召开工作安排部署会议10余次，设立宣传栏4块，悬挂扫黑除恶宣传标语20余条，分发宣传单页及扫黑除恶宣传手册2000余份，积极营造社会参与的扫黑除恶氛围，确保扫黑除恶专项斗争落到实处。四是坚决打好打赢脱贫攻坚战。为确保脱贫攻坚圆满收官，我局组织开展了全县易地扶贫搬迁“回头看”大核查活动，派出干部职工30余人，对全县所有乡镇的易地搬迁户、搬迁点进行开展了拉网式全覆盖大核查，对自查和上级督查发现的问题，迅速制定整改方案，共发现问题93个，目前已全部整改到位。今年，我局被国家发改委评为《全国“十三五”时期易地搬迁工作担当有为集体》。同时，按照县委统一安排，我们派出两个工作队分别到车江街道神龙村、高宣村开展驻村帮扶工作，投入资金近30万元，帮助制定脱贫计划、联系产业项目，确保帮扶工作取得实效。

二、存在的问题和不足

（一）对全县经济社会发展的研究和谋划还不够。一是专业技术人才配置不齐，特别是缺乏经济管理、工程规划、数学统计等专业人员。二是在谋划全县发展战略规划、产业布局、构建高新技术产业以及应对经济下行压力等方面缺少针对性研究和建设性意见。三是在学习借鉴先进发达地区经验做法上缺少力度。

（二）国省预算内项目配套资金不足。一是国省预算内项目完成不够理想。2017年—2020年我县争取的国省预算内131个项目中，正在建设和尚未动工项目分别为27和28个；项目前期手续有问题的4个；二是地方政府配套资金到位率低。2017年—2020年全县共争取国省预算内项目总投资8.7亿元，地方需配套资金2.52亿元，我县配套率较低。三是资金支付不及时。少数项目未按进度支付建设资金，如衡南工业集中区基础设施道路工程项目、杨柳河水环境综合治理工程等。

（三）重点项目推进不快。一是项目结构不优。重点建设项目中农业项目多，龙头型、领军型项目比较缺乏，特别是工业和服务业类项目较少。二是要素保障压力大。全县的重点项目中仍有润泽科技等10个项目因用地指标、土地调规、征地拆迁问题未开工或影响进度。三是前期工作不充分。全县第一批重点项目中有吉旺生态等5个项目未办理好开工前审批手续，有南岳机场等15个项目建设资金未筹措到位。四是配套设施存短板。水电路气讯等配套设施建设未及时跟上，影响了鸿大钢管等项目推进速度。

三、2021年主要目标和工作思路

2021年是中国共产党建党100周年和“十四五”规划开局之年，全面建设社会主义现代化新征程扬帆起航。我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，科学把握新发展阶段，坚决落实县委、县政府决策部署，加快推进“一体两翼”战略落实和“四区一花园”建设。

（一）持续加强党建工作。一是抓好党员干部学习。深入贯彻落实十九大及十九届系列全会精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。二是抓好党风廉政建设工作。进一步健全和完善党风廉政建设工作机制，加强干部监督管理，强化警示教育，营造风清气正良好氛围。

（二）精准抓细宏观谋划。组织好规划和年度计划实施，科学编制好“十四五”发展规划暨“四区一花园”建设规划，按程序提请县人民代表大会审议发布。密切监测经济运行。坚持一月一分析、一季一调度，认真做好经济社会运行监测分析和调度督促，努力完成县委经济工作确定的2021年经济社会发展预期目标（经济增长8.5%以上，规模工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长11%左右，社会消费品零售总额增长10%以上，外贸增长13%以上，地方财政收入增长6%，全体居民人均可支配收入增长8.5%以上，居民消费价格指数控制在3%以内），确保主要经济指标稳居全市第一方阵。

（三）着力稳定扩大投资。组织实施一批强基础、增功能、利长远的省市重大工程和项目，发挥投资对经济增长的关键作用。增强机遇意识，准确把握政策方向，加强与国、省、市发改部门对接，争取更多债劵和预算内资金投入我县。突出加强“两新一重”领域投资，拓展投资空间。完善和落实鼓励民间投资的政策措施，有效扩大民间投资，更好发挥政府投资撬动作用。加强投资项目论证和监管，规范政府投资行为，提高投资效益。

（三）凝心聚力助推项目。积极扩大有效投资规模，深入开展项目攻坚活动，坚持和完善重点项目推进机制。发挥政府投资撬动作用，大力实施“三高四新”战略，加大实体经济、制造业、乡村振兴投资力度，加快补齐工业投资、民间投资短板。加大对已开工项目的协调调度和跟踪服务力度，确保按时完成投资任务。

（四）大力促进转型升级。着力打造先进制造业高地，进一步加大战略性新兴产业培育力度，优先引进战略性新兴产业项目、高新技术项目，大力承接产业转移。围绕“一主一特双总部”目标，立足延链、补链、强链，做大做强电子信息和农产品精深加工产业,力争更多项目进入国省市笼子。

（五）持续保障改善民生。推进全面脱贫与乡村振兴有机衔接，继续抓好易地扶贫搬迁后续帮扶。大力推进集中供能、风电、生物质发电、农网改造等项目建设。切实做好教育、卫生、养老等社会民生项目资金申报和调度管理。支持城镇老旧小区改造、便民商业服务、文化旅游等设施建设。加强价格工作管理，执行价格补贴联动机制，保障困难群众基本生活。继续抓好商品房价格监制及交通运输、机动车停放服务、殡葬、旅游门票等价格监管。