2022年度工作总结和2023年工作打算

衡南县发展和改革局

（2023年2月23日）

今年以来，我局在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示要求，主动担当作为，聚焦主职主业，瞄准真抓实干考核目标，全力推进“三强一化”和“四区一花园”建设，聚力为全县经济高质量发展做出发改贡献。现将2022年度工作情况总结如下。

一、2022年重点工作进展情况

（一）加强宏观谋划，当好参谋助手。年初编制了《衡南县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划（草案）》的报告，明确2022年全县经济社会发展主要目标和工作重点。牵头编制《衡南县政府投资项目管理办法》《县城城镇化实施方案（2022-2025）》《衡南县“十四五”集中式光伏项目开发建设方案》等方案和专项规划，致力做好县委、县政府的参谋助手。

（二）狠抓跑项争资，扩大有效投资。我局围绕年度目标积极跑项争资，全县共策划包装储备项目77个，总投资额达107亿元，发行地方政府专项债券资金7.99亿元。其中，2022年第一批地方专项债3个项目发行资金4.45亿元；第二批地方专项债3个项目发行资金3.54亿元。全县固定资产投资增速15.6%，排名全市（7县市、下同）第3。

（三）全力培育企业，发展态势向好。扎实推进全县规上服务业企业培育培优和新增入库工作，全县新增规上服务业企业27家，新增数量排全市第2。2022年，我县规上服务业营收增速49.4%。

（四）提质审批服务，优化营商环境。严格落实网上审批和“一件事一次办”等各项规定，进一步简化审批流程、优化服务，持续优化我县营商环境。我局共办理审批、备案立项项目286个，总投资额521.6亿元。其中，政府投资项目审批87个，批复投资46.2亿元；企业投资项目备案199个，备案投资475.4亿元。我局牵头负责县优化营商环境包容普一级指标，明确专人负责，多次牵头组织科工信局、县委组织部、教育局、卫健局、生态环境局、产业开发区等相关单位就重点工作进展情况进行调度，及时完善工作档案，及时提炼亮点，确保在省市检查中取得优异成绩。

（五）强化要素保障，筑牢基础支撑。狠抓节能减排。摸底全县“十四五”成熟集中式光伏项目和新型储能项目。开展智能停车场项目前期选址工作，全面摸排全县23个乡镇的可建场地。全面落实长输油气管道安全监管责任。开展绿色低碳现场知识问答，全社会宣传低碳环保。优化电力运行。泉湖110KV、相市35KV输变电项目正式启动，冠市35KV变电站已完成建设并投入运营。下发《关于进一步加强全县电力设施安全保护工作的通知》《关于落实上级专项行动部署加强电力安全工作的通知》等相关文件。积极开展全县用电安全隐患排查整改，配合县其他职能部门，对违法生产企业做好停止供电和复电工作，全力保障全县有序安全用电。

（六）扎实为民实干，增进民生福祉。助力乡村振兴。争取2022年藏粮于地藏粮于技专项（高标准农田项目）和水利项目的中央预算内投资分别下达资金4107万元、4733万元。督促易地扶贫搬迁产业帮扶委托资金、安置点公益性岗位工资足额发放到位。严格按要求全力迎省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、推进乡村振兴战略实地考核工作。落实价费管理。认真贯彻落实了中央、省、市、县关于水、电、气、油等价格监管政策，全力做好清费、减负、治乱工作。完成衡南县自来水公司、衡南县双板桥自来水有限公司供水成本监审工作。做好价格认证工作。我局配合公检司法办理涉案物价格评估案件51宗，评估总价值21.56万元。

（七）聚焦机关建设，改进工作作风。突出抓好党的建设。围绕“基层党建整建提质专项行动”，今年局党组专题研究党建工作的会议达20次，党组班子成员到支部调研指导工作平均每人达20次以上。建立党史学习教育常态化长效机制，全年组织党员集中学习达8次，观看教育片2次，到红色教育基地参观学习1次。组织机关干部在认真学习党的二十大精神基础上到驻点村召开屋场恳谈会宣传，确保党的二十大精神入脑入心。进一步强化了“三全一课”制度，严格党员星级量化积分管理、党支部“五星级”量化管理等，全面夯实党建基础。突出抓好廉政建设。按照县委巡查整改要求，扎实开展“清廉机关”创建活动，一方面进一步完善了局机关上下班考勤、财务制度等，完善制度监督；另一方面对重要岗位、重要风险点，局党组班子成员定期与关键岗位人员开展谈心、警示教育活动，确保全年局党组、全局不发生廉政事件。

二、存在的问题和困难

（一）对全县经济社会发展谋划不够。一是专业技术人才配置不齐，特别是缺乏经济管理、工程规划、数学统计等专业人员。二是在谋划全县发展战略规划、产业布局、构建高新技术产业以及应对经济下行压力等方面缺少针对性研究和建设性意见。

（二）争资跑项压力加大。受多点频发的疫情影响，经济下行压力进一步加大，民间投资积极性持续下降，全县大项目、好项目偏少。国省预算内投资项目、专项债项目申报管理要求更为严格，政府性投资项目履行立项手续前，必须先进行资金来源评估论证，然后提交县政府常务会议研究决策，项目申报须用地、规划、施工许可等“三证”齐全，造成跑项增资压力较大。

（三）项目建设推进较慢。因项目规划、用地、征拆、设计、财评、招标等前期工作办理滞后，部分专项债项目和中央预算内项目推进慢于时序进度。如创新创业园项目因土地调规等问题，导致推进不理想。

三、2023年工作打算

2023年我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，紧密结合省、市高质量发展任务目标、县“四区一花园”发展规划，深入细化各项工作举措，力争各项工作高质高效推进。

（一）推进项目建设，扩大有效投资。坚持“发展为要、项目为王”的广泛共识，凝聚“大抓项目、抓大项目”的磅礴力量，抢抓国家发改委促进民间投资21条举措机遇，持续加快项目建设。聚焦国省市“十四五”规划和相关专项规划、国省重大政策机遇窗口期、国省预算内专项、政府专项债等重点支持领域，围绕城市能级提升、新基础设施、新能源等方面，加大前期投入，加快“一件三证”办理，推动项目加快落地。

（二）提升保障能力，扛牢粮安责任。坚决守住农民“种粮卖得出”的底线，确保“有人收粮、有钱收粮、有仓收粮”，严禁向农民“打白条”。守住不符合食品质量安全标准粮食流入口粮市场和食品加工企业的底线。守住县外超标粮食不流入县内的底线。确保县域内各类政策性粮食数量真实，质量良好，储存安全的底线。

（三）保障能源安全，推进低碳转型。全力确保电网安全稳定运行，及时消除电力安全隐患。动态跟踪电力供需形势变化，进一步提升负荷预测能力，更科学、更精准做好电网调控。全力推动供电能力提升。落实油气长输管线安全生产监管责任。大力推进集中式光伏、新型储能等新能源开发，加快推进花桥大王庙抽水蓄能项目和湘中南液化天然气应急储备基地项目。

（四）持续深化改革，打造最优营商环境。进一步优化审批流程、精简办事环节，采取延时办理、容缺审批等服务，符合产业政策的企业投资项目备案实行“受理即办制”。推动实现招投标监管全程信息化，按照省市要求开展招投标专项整治，狠抓招投标专项整治。全力推动社会信用体系建设。

（五）增进民生福祉，提升群众幸福感。进一步做好物价调控和监督，做好价格举报受理工作。扎实推进平安创建相关工作。切实做好教育、卫生、养老等社会民生项目资金申报和调度管理。加快推进城镇老旧小区改造项目建设。多举措谋划乡村振兴项目库，积极争取国省乡村振兴专项资金。