2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，按照《衡南县人民政府办公室关于开展全县“十三五”规划实施情况中期评估工作的通知》要求，现将衡南县公安局有关“十三五”规划实施情况报告如下：

　　一、有序推进户籍人口城镇化率

　　“十三五”期间要求以农业转移人口市民化为重要任务，积极稳妥推进城镇化，为调整优化城乡区域经济结构，扩大内需，促进经济持续健康发展创造条件。指标规划在2020年户籍人口城镇化率要达到45%，为实现这一目标，县公安局全面深入户籍制度改革，实行总体宽松、差别引导的城镇落户政策，分类分步推进，实现有序市民化。在城镇，以稳定职业和住所为前提条件，放开户籍限制，鼓励落户；在农村，根据市统计局的村属代码的规律，在统计局代码低（代码越低，离城镇越近）的数据中逐个筛选，与当地派出所沟通详细了解该村城镇化的情况并给予中和考虑，挑选出适宜城镇化的乡村。

　　2016年我县户籍人口城镇化率为14.56%，根据衡阳市公安局统一安排任务，2017年拟增比例为3.6%，2017年我县户籍人口实际城镇化率为18.6%，完成率达102%。目前我县户籍人口城镇化率工作处于全市中上水平，但距离规划目标仍有一定差距。同时在工作中，户籍人口城镇化也带来一系列问题：根据相关规定，在同一个乡镇中，由农业户口迁往农业户口，在当地派出所办理手续即可，但在农业户口和城镇户口之间的迁移需要县公安局的审批。在邻近乡村之间的嫁娶行为，是农村一项非常普遍的现象，但由于个别乡村由农业户口转为城镇户口，相应的因嫁娶行为而产生的户口迁移手续也变得更为复杂，为群众带来不便，因而产生一系列抱怨和误解。

　　为进一步推动规划顺利实施，我们将持续加强对该项措施的宣传与解读，加深群众的认同感，此外，在户籍迁移等相关户口业务办理过程中，端正服务态度，严格按照程序规定办事，真正实现让人民群众“只跑一次”。加强农村新型社区建设，社区内居民的社会保障和公共服务按市民配置，使农村实现就地城镇化。

　　二、主动出击维护社会长治久安

　　一是突出打击主业。以人民群众对社会平安的需求为导向，扎实开展突出治安问题专项整治行动，提升了群众的安全感和对公安工作的满意度。紧紧围绕打击 “盗抢骗”、“扫黑除恶”、“卫士之光”、“三打一整治”、“追逃”“冬春攻势”“夏秋攻势”等专项行动，始终保持对各类刑事犯罪活动的高压态势，不断加大打击力度。2016年至今，全县共刑事立案3442起，破案1660起，破案率逐年提升，刑事拘留1225人，移诉1293人，强戒425人，行政拘留2425人，全县共发8起命案，破获8起；成功侦破部督“3.23”胡某军等人非法经营地下六合彩案，涉案资金达上亿元，共抓获28名嫌疑人员，冻结资金6千余万元；成功侦破了省督“2017-405”贩毒团伙案，截断一条由广东普宁至湖南衡阳的运毒通道，摧毁四级贩毒网络；成功侦破的部督“10.13”鑫旺公司环境污染案被省公安厅评为第九届全省治安部门精品刑事案件。

　　二是夯实基层基础。“三实”信息采集率、及时率、合格率均全面达标，旅店实名制上传率达到95%以上，网吧实名制信息达到98%以上，嫌疑人指纹、头像、DNA信息采集率和合格率均达到100%，高危人员信息做到了应采尽采。不断完善治安防控大架构，有计划地新建治安视频监控探头、治安卡口，同时整合治安防控、网格化管理、综治信息等资源，建设了治安基础防控中心，构建治安大信息、大基础、大防控体系，联通公安警务综合应系统，推进基础防控信息化，提高了治安防控效能。目前全县建成社区（农村）警务室共32个，按照“一区一警一辅警”标配，落实社区民警和社区辅警力量，推进网格化管理服务工作，同时逐步向县城和乡镇所在社区（村）全部网格化目标迈进。

　　三是规范执法行为。巩固刑事案件“三统一”改革成果，进一步细化“三提审”工作程序，把好刑事案件质量关。坚持一案一考，每月集中考评，抓好各项案件办理质量，实现了无冤假错案，无执法安全事故，无裁量偏差“三无”目标。组织开展执法法制员培训班，有效强化了队伍法律素质和执法能力。

　　在新形势下，我局打击能力略显滞后，仍存在平安建设薄弱，队伍建设、作风建设有待加强，经费保障投入有待提高等诸多问题。在提高社会安全指数中，我们面临的形势是风险与机遇同在，希望与挑战并存，迫切需要我们研判形势，应势而为。

　　下阶段，我们将继续紧紧围绕五大攻坚战，以改革创新为引领，以夯实基础为保障，深入实施“两加强两提升”、“五标准五工程”战略，聚焦政治建警、主责主业、风险防控、基层基础、改革创新五个着力点，纵深推进衡南公安五大警务建设工作转型提质升级，不断提升队伍战斗力。