2018年工作总结和2019年工作计划

　　衡南县民政局

　　今年以来，我县民政工作按照年初省市县统一安排部署，紧扣热点，突出重点，破解难点，各项工作取得较好的成绩。

　　一、2018年民政重点工作完成情况

　　（一）是加快完善社会救助体系。建立了困难群众生活保障工作协调机制，加强了社会救助规范化管理。组织开展了城乡低保和特困供养对象专项清理工作，城乡低保动态管理退出1975人，特困供养对象清理退出338人。全县城乡低保月均保障分别为4535人和20591人，月均救助水平分别为322.2元/月和184.9元/月，分别累计支出资金1608.2万元和4188.7万元。城乡特困供养对象分别累计保障10597人次和45344人次，累计支出918.9万元和2548.6万元。及时开展了“一站式”医疗救助，落实医疗救助健康扶贫，大病医疗救助1485万12872人次，临时救助703.5万4174人次。为“特殊困难群众”购买2018年城乡居民基本医疗保险378万元31531人次。将洪山镇敬老院和花桥敬老院护理区建设试点工作经验进行深入推广。开展了养老院服务质量大检查活动。

　　（二）是促进福利慈善事业发展。自2018年1月1日起，我县散居和集中供养孤儿生活费每人每月最低保障标准分别提高到800元和1200元。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放标准每人每月提高到55元。全面落实老年人各项优待政策,100周岁以上高龄老人每人每年高龄生活津贴由3000元提高至10000元，90-99周岁高龄老人每人每年高龄生活津贴由1000元提高至1200元。积极发展慈善事业，全县所有乡镇全部设立了慈善分会，截止目前，共收到慈善捐赠款855万元，惠及各类困难群众2.5万余人。稳步推动福彩事业发展，销售福利彩票3542万元。开展了流浪乞讨专项救助活动，全年共救助流浪乞讨人员1722人。建立健全了农村留守人员关爱保护组织体系，对家庭困难的留守儿童、留守妇女和留守老人给予及时帮扶救助。

　　二、部门特色亮点工作和整体工作情况

　　（一）全面加强从严治党建设。强化了廉洁民政建设，严格履行全面从严治党主体责任，进一步健全完善党风廉政建设组织领导和工作落实机制，推进全县民政系统全面从严治党纵深开展。召开了党风廉政建设工作会议，局长与分管局领导、股室负责人签订了党风廉政建设责任书，邀请驻县政府办纪检组长来我局作工作报告。深入贯彻落实中央八项规定精神和市县相关廉政要求，坚决抵制“四风”。扎实抓好干部教育培训，组织干部职工开展了十九大知识测试。全面实行首问负责、服务承诺、一次性告知、限时办结等制度机制，确保各项工作规范有序高效运行。按照“抓常、抓细、抓长”的要求，坚决纠正和治理民政领域“微腐败”问题。严格落实民主集中制、“三会一课”、党内组织生活、民主评议党员、党费收缴、“主题党日”等制度规定，畅通党员参与讨论党内事务的途径和渠道。

　　（二）全面落实优抚安置政策。深入贯彻落实《军人抚恤优待条例》和《革命烈士褒扬条例》，所有抚恤补助经费均按时按标准发放到优抚对象手中。积极组织开展“双拥”慰问活动，严格把好申报评残和参战认定工作。扎实做好优抚对象信访维稳工作，共接待来信上访及政策咨询约3000余人次。依法做好退役士兵接收安置工作，去冬今春，我县共接收退役士兵358人，符合政策安置的退役士兵25人。开展了两期短期退役士兵职业教育和技能培训班。做好了24名三级以上转业士官量化评分、公示及名单上报工作。认真落实军休干部“两项待遇”。继续抓好了军休服务综合楼的建设。

　　（三）增强防灾救灾能力建设。及时做好灾情统计报送工作，加强了灾害救助规范化管理，扎实做好了农房保险理赔工作。强化了救灾资金和救灾物资使用发放监管工作，确保救灾款物专款专用，合理使用。抓好了三塘镇洲巩桥社区上报全省综合减灾示范社区建设工作。加强了防灾减灾宣传教育活动，派发宣传单、宣传挂图册10000余册，出动宣传流动车12余次。

　　（四）提升基层政权建设和社区治理水平。深化村（居）民自治，扎实推进了基层民主协商制度，落实好社区“四会四议”和村委会“四议两公开”工作制度。完成了社区“两化两体系”建设3个和农村社区示范村建设试点13个。全力推进村务公开“亮栏行动”，制定了《关于规范全县村务公开栏工作的通知》，全县所有村完成了规范村务公开栏工作，完成率达100%。持续推进社区减负增效工作，规范社区居委会挂牌。推进村（居）委会规范化建设，完成了全县村（社区）居民委员会打印基层群众性组织特别法人统一社会信用代码证书及发放工作。继续抓好了城乡居民依法自治达标率统计监测工作。

　　（五）推进专项事务管理工作。开展了2条界线实地联检工作。积极推进地名普查成果转化，地名录已整理录入条目2万余条，地名志完成地名条目5000余条，待通过编辑部专家校验后即可交付出版社印刷出版。地名志通过全县各乡镇梳理后已形成初稿。截至目前，云龙山陵园项目建设已先后完成了规划设计、征地、环评、土方平整，建好了水、电等基础设施；殡仪馆区综合服务办公楼和食堂工程已竣工验收；悼念厅、火化车间和便民厅主体建成，室内装修结束，2台火化设备已安装完毕；公墓山区硬化了进园道路，建好了围墙，筑好了环山公路路基，公墓示范园工程于2018年5月底动工建设，现工程量完成过半。按照目前的施工进度，预计殡仪馆、公墓山今年年底前将基本建成，明年上半年可投入使用。

　　三、目前工作中存在的问题

　　一年来，民政工作取得了一些成绩，但也存在许多不足。一是云龙山陵园项目推进缓慢。补办国土、规划、环评等相关手续耽误了工程建设进度，导致工程建设进展缓慢。二是乡镇民政工作力量十分薄弱。乡镇民政干部是由乡镇统筹安排，队伍不稳定，人手也短缺。三是养老服务业发展滞后。

　　四、2019年工作思路及具体措施

　　下阶段，我们将进一步加大工作力度，保证全年工作任务按时按质按量完成。

　　（一）加强社会救助规范化建设。继续开展城乡低保普查和精准识别工作，准确掌握低保对象基本信息，规范低保制度实施，有效发挥兜底保障作用，确保低保对象精准、数据精确，实现精准扶贫、精准脱贫目标任务。发挥好临时救助和医疗救助保障功能。深入推广敬老院护理区试点工作，做好特困供养人员的护理工作。

　　（二）抓好拥军优抚安置工作。做好涉军信访维稳工作,安排好“春节”期间走访慰问驻县部队等活动。加快推进优抚对象“一站式”医疗结算服务平台建设。完善规范电子信息管理查询系统。积极汇报，加强部门衔接，确保退役士兵安置工作落到实处。

　　（三）强化基层社会管理服务。推进社会组织管理创新，加强社会组织监管和自身建设。加强流浪乞讨人员救助管理。在所有乡镇建成社工站，充实乡镇民政办工作力量。在2019年初为乡镇民政办配齐电脑等办公设施设备。筹备开展业务培训，提高民政专干业务能力。

　　（四）提升社会福利服务水平。重点推进乡镇敬老院提质改造，建立民办养老机构财政补贴制度，完善居家养老服务资金扶持制度。逐步完善养老服务体系，健全和落实相关优惠政策。落实和完善孤儿保障制度。继续推行殡葬改革工作。加大福彩发行力度，确保完成  销售任务。在机构改革前，完成优抚安置对象摸底工作。