今年以来，我县民政工作紧扣打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，坚持以人民为中心，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，瞄准“三个聚焦”，切实履行“三最一专”职责，全力抓好疫情防控工作，各项工作平稳推进。

一、疫情防控工作开展情况

新冠肺炎疫情暴发以来，我县各级民政部门坚决落实上级决策部署，采取“八个最严”措施，落实民政服务机构“八字诀”防控要求，坚持党员干部“六个带头”，动员社会力量依法有序参与，做了大量积极有效工作。

（一）党员干部携手共同抗疫。开展了“疫情防控践初心、严峻斗争担使命”主题党日活动。严抓责任落实，由局领导带队到各民政服务机构巡查，督促落实疫情防控工作。严格制度落实，各民政服务机构实施全封闭管理，确保服务对象和工作人员平安。婚姻登记实行“错峰办理，预约办理”办法，减少婚姻登记场所人员聚集，降低疫情传播风险。同时安排党员干部到洪山镇指导中小企业做好防疫工作，帮助复工复产。组织党员干部进行爱心捐款，共有61名党员捐款6030元。

（二）积极发动社会力量参与。疫情期间，我县有80余家社会组织积极响应，先后捐赠款物67万元。县慈善总会迅速向社会各界发起抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控募捐倡议，全县共接收捐赠款71.22万元，接收了价值为6.325万元的捐赠物资。指导社区做好防疫工作，发放了社区新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指引手册4000本。

（三）切实做好兜底保障工作。及时公布畅通求助热线，加派人员轮流值守，做到及时受理和回应困难群众求助。截至6月底，新纳入农村低保对象364户790人，城市低保对象34户76人，实施临时救助共5680人次，发放临时救助金688.37万元，并建立了乡镇（街道）临时救助备用金制度。及时足额发放临时价格补贴，为困难群众发放临时价格补贴共473.83万元。疫情期间购买防控物资发放给困难群众，累计发放口罩3万个、酒精2千瓶、84消毒液1千桶、双氧水800瓶、牛奶1200件。

二、重点工作开展情况

（一）民生保障工作精准高效。开展了社会救助兜底脱贫质量“回头看”活动，在全县社会救助领域集中开展为期1个月的进村入户排查摸底工作，及时汇总“回头看”核查问题清单并限期整改到位。不断完善社会救助体系，城乡最低生活标准分别提高到550元/月/人和350元/月/人，特困供养集中、分散标准分别提高到8580元/年/人和5460元/年/人。截至6月底，城乡低保对象分别有2217户3842人和9755户20274人，分别累计发放资金831.46万元和2757.2万元，特困供养对象有5044人，累计发放资金1328.87万元。残疾人“两项补贴”标准提高到65元/月/人，生活困难残疾人和重度残疾人分别累计保障816146人次和70900人次，支出资金548.4万元和480.9万元。积极发展慈善公益事业，开展了“迎新春送温暖献爱心”、“祥光照警营”等慰问活动，共慰问困难群众530余人，发放慰问资金87.5万元。对接爱心企业开展定向专项捐赠活动，共接收捐款35.25万元。通过在中国社会扶贫网发布的衡南县“健康扶贫大病救助”众筹项目，目前已公开募集资金101万余元，项目预计救助600人。开展了流浪乞讨专项救助活动，上半年共救助流浪乞讨人员336人。

（二）基本社会服务深入开展。开展“儿童福利信息动态管理精准化提升年”专项行动，切实提高了精准关爱服务水平和工作实效。落实儿童福利政策，为371名孤儿对象发放基本生活费213.2万元，发放价格临时补贴6.36万元。建立事实无人抚养儿童保障制度，全县核定事实无人抚养儿童409人，发放生活补贴资金146.16万元，发放价格临时补贴2.3万元。开展防范和处置非法集资宣传教育活动，提高老年人安全防范意识，远离非法集资活动。完成了农村留守老人系统录入工作，及时将4341名农村留守老人信息录入系统。深入推进殡葬改革工作，云龙山陵园（殡仪馆、公墓山）工程项目火化设备已安装到位，公墓示范园的基础工程基本完成，预计今年下半年基本建成并投入运营。完成了部分土地的调规手续，得到省自然资源厅的批复同意。同时通过与相关职能部门的共同努力，争取的1.4亿中央专项债券资金已拨付到位。开展了殡葬领域突出问题专项整治“回头看”，根据问题线索拆除了超面积违规修建大墓2座。不断提升婚登服务水平，办理婚姻登记手续4772对。稳步推动福彩事业发展，销售福利彩票960万元。

（三）基层社会治理扎实推进。开展社区综合服务平台建设，对全县71个社区进行排查登记，对不具有综合服务平台的社区找准原因和根源，同时因地制宜地运用多种途径和渠道对所有社区进行综合服务平台建设进行指导。车江街道大桥社区、泉湖镇九莲塘社区已新建了社区综合服务平台，目前都已竣工且完成整体装修，另有3个社区通过调剂，也解决了社区办公服务用房。有19个社区完成了国家发改委新增4类中央投资项目（社区综合服务设施）申报工作。规范部分村（社区）组织活动场所挂牌工作，解决“挂牌过多过滥”等突出问题。引导社会组织健康发展，规范社会组织管理。截至6月底，我县登记注册社会组织229家，新登记4家社会组织，变更登记7家，核名4家，注销社会组织3家。开展了社会组织年检工作，目前已有200家社会组织完成了年检，完成量达91.7%。号召各社会组织完成“衡阳群众”注册工作，积极引导开展志愿活动，目前已有353人完成“衡阳群众”注册。积极引导和组织社会工作者考试报名及培训，壮大社会工作专业人才队伍，促进基层社工整体素质提升，提高基层经办服务能力。邀请第三方对乡镇社工站进行了评估。

（四）专项行政管理持续加强。按照省地名普查办的编纂规范对衡南县的地名志、典、录进行了全面的编纂和校验，现已完成了初稿样本，相关编纂绘制工作正在进行中。完善了县城路标路牌及门牌号码的编制安装工作，对县城内还没有安装到位及损毁的路标路牌做了全面的摸底，统计出需重新安装设置路标路牌370块，目前正在开展安装设置工作。完成了明德巷、步行街等20余条背街小巷的门牌号码编制安装工作，共安装大小门牌11856块。

三、下半年工作计划

（一）继续做好民政领域疫情防控。坚持上下联动，坚决服从党委政府统一指挥，纳入联防联控、群防群治范围。落实行业责任，管好民政重点服务机构，管好民政重点服务人群，确保民政对象生命健康安全。落实好主体责任，民政服务机构保持全员到岗到位，防控措施按要求落实落细，确保机构安全稳定。

（二）增强社会救助兜底保障能力。深化农村低保专项治理，加强与扶贫办的对接力度，确保社会救助兜底保障“不漏一户、不落一人”。深入开展敬老院护理区试点推广工作，争取新增护理床位达到400余张。不断健全敬老院消防系统，确保对象人身安全。推进三塘镇中心敬老院改扩建工作。

（三）提升特殊群体关爱水平。根据“儿童福利信息动态管理精准化提升年”专项行动要求，摸清相关底数，精准掌握县未成年人救助保护机构、儿童福利机构编制、人员、设施、设备服务提供等情况，细化完善关爱服务政策措施、补足关爱服务体系短板、加强关爱服务力量调配。对生活困难残疾人和重度残疾人，全面落实好两项补贴政策，做到应补尽补。

（四）深入推进基层社会治理。加强推进城乡社区治理体系和能力建设，做好2021年村（居）“两委”换届选举前的准备工作，全面规范村（居）务公开“亮栏”行动,建立健全村（居）务公开更新管理长效机制。继续开展“两化两体系”建设工作，通过多种途径切实加强社区综合服务平台建设。继续规范村（社区）活动场所挂牌，开展“最美城乡社区工作者”宣传推选活动。完成行业协会商会与行政机关脱钩“回头看”工作。

（五）健全基本公共服务体系。全面完成县城内未命名的道路、街巷排查摸底工作，并广泛征求意见，对拟定名称按程序上报、核定和命名。做好“衡南—耒阳”线和“衡阳—郴州”线的边界联检任务。协调相关单位尽快办理好用地报批、林业许可及施工许可等手续，做好向省厅报批云龙山陵园运营许可的准备工作。加快殡仪馆附属工程和公墓山示范园的施工进度，启动公益性骨灰塔的筹建工作。制定运营方案，招聘专业人才到岗到位，为试运营做好前期准备。加大社会工作者的能力培训，壮大社工人才队伍，依托社工站整合链接各种资源，把社工站打造成基本民政服务平台和基层公共服务平台。