衡南县农业农村局2024年度工作总结及2025年工作计划

一、主要成绩和亮点

1.向阳桥街道清竹村第三代杂交水稻示范基地早稻平均亩产652.7公斤，样板示范成效显著。三塘镇大广村双季稻示范片早稻平均亩产570公斤，硫市镇侍郎村、向阳桥街道青冲村等7个示范片早稻高产典型纷纷涌现。

2.我县野枇杷蜜饯、金龙金毫、四一乡米3种农产品斩获第25届中部农博会金奖。

3.8月1日，中央电视台《央视新闻》报道我县农业农村局抗灾减损技术指导工作，时长1分11秒。

4.被评为2023年度全省县域经济先进县。

5.被农业农村部公安部中国海警局评为2023年渔业执法系列专项行动工作突出集体。

6.我县智慧冷链管理平台被推介为2023年数字农业农村新技术新产品新模式优秀项目。

7.成功创建省级农产品安全县，2024年全国交叉评估考核评定为“优秀”。

二、工作推进情况

（一）农业基本盘有效稳固。一是粮食生产。2024年，省市下达我县粮食生产目标任务为：粮食生产总面积133.13万亩、总产量61万吨。我县共落实粮食播种面积135.55万亩，其中早稻45.1万亩、中稻28.52万亩、晚稻49.03万亩、旱粮12.9万亩（其中大豆3万亩），超额完成省市下达的2024年度粮食生产目标任务，预计全年粮食总产达62万吨。二是畜禽生产。截止第三季度末，我县生猪存栏80.49万头，出栏90.18万头；牛存栏4.31万头，出栏1.30万头；羊存栏5.38万只，出栏4.65万只；家禽存栏628.55万羽，出笼885.65万羽，禽蛋产量1.30万吨。截止10月份共监测各类动物疫病血清样品3759份，非洲猪瘟病原学监测样品1829份，检测结果均为阴性。三是“菜篮子”工程。全县蔬菜播种面积10.9万亩，年总产量约26.61万吨，年总产值约10.64亿元。大力发展水果产业面积14.6万亩。重点在三塘镇跃进合作社和相市乡芷馨家庭农场开展4个品种3项新技术的试验示范工作，逐步推进全县蔬菜生产提质增效。四是棉花生产。全县落实种植棉花面积达5.83万亩，已推广“直密矮株型”轻简化栽培模式4万亩以上，打造3个县级千亩示范区、69个乡级百亩示范片，3个机采生产示范点。受灾情影响成产面积约3.1万亩，预计年籽棉量约900万吨，年产值约3000万元。五是渔业水产。截止2024年3季度，我县水产品产量达到48956吨，较2022年同期增长5.62%。放流水生生物苗种130万尾。六是烟叶生产。种植烟叶1.86万亩，收购烟叶4.58万担，预计实现烟叶地税收入1700余万元，烟叶工作各项指标圆满完成。七是农机推广应用逐渐普及。2024年全县水稻生产机械化综合水平为85.47%,比上年度增长2.61%，油菜耕种收综合机械化水平达63.59%，比上年增加1.21%。全县机插机抛作业面积59万亩，其中，农机社会化服务面积16.67万亩。八是高标准农田建设。衡南县高标准农田建设项目（2024年国债）建设面积2.5万亩，财政投资6126.32万元。目前，已完成总工程量的90%，预计11月底完成主体工程，12月底全面竣工并完成验收工作。衡南县2024年中央预算内高标准农田建设项目，计划建设面积1.2万亩，财政投资3428万元。已完成规划设计，预计12月底开工建设。   

（二）乡村产业加速融合。一是推进返乡创业。2024年1-10月新增返乡创业主体5320个，新增返乡创业投资金额15.05亿元。二是加强农业龙头主体培育。全县共有国家级龙头企业1家，省级龙头企业11家，市级龙头企业72家，各类农产品加工企业（含小作坊）519家，星级休闲农庄14家、休闲农业企业42家，23个农产品品牌初具规模。支持3家市级农业产业化龙头企业新申报省级龙头企业。三是引导产业集群发展。三塘镇成功申报 2023年国家农业产业强镇。四是推进农业品牌建设。近三年来，我县“清泉农夫”授权产品获中部农博会金奖13个，获“全省十大名牌产品”和“味道湖南”名优食材银奖称号，“清泉农夫”超级稻高产创建曾两次上中央电视台新闻联播，“清泉农夫”授权的宝盖茶叶，代表南岳云雾茶首批出口俄罗斯。

（三）乡村治理标准化推进。一是农村改厕高质量推进。2024年全县农村户用卫生厕所改（新）建任务600座、新建农村公厕25座。截止10月25日，已完成户厕456座、公厕21座，在11月下旬可全部完成改厕任务，12月上旬启动对户厕公厕验收。二是农村人居环境基础夯实。成立农村人居环境整治提升专项督导组8个，对发现的785个问题均已现场交办，督促整改到位。累计清除卫生死角5140处，清理生活垃圾7.68万吨，清理疏通河道沟渠343公里，清理畜禽粪污等农业生产废弃物5.62万吨，整治乱贴乱画、户外广告2630处，整治乱搭乱建、乱堆乱放517处。为迎旅发大会，县财政投资380万元对岐山镇芳冲村实施人居环境提质改造，项目主要对岐山旅游景区核心景点进行环境提质。目前，岐山旅游区已评为国家4A级旅游景区。三是全域推进美丽乡村建设。截止目前，我县已创建2个省级美丽乡村特色精品村、10个省级美丽乡村。2024年省级美丽乡村（和美湘村）正在创建中2个（云集街道江新村、岐山镇岐山村）。已创建“六园”幸福屋场示范点 276个，示范屋场 31个，美丽屋场349个，美丽庭院662个。

（四）坚持深化改革，农村发展活力持续迸发。一是“三资”管理积极推进。截至目前，全县农村集体资产共18.88亿元，其中流动资产3.38亿元，非流动资产15.50亿元。全县集体土地总面积381.07万亩，其中农用地341.05万亩，建设用地36.03万亩，未利用地3.99万亩。二是村集体经济快速发展。截至10月底，全县399个村（社区）经营性收入总额2989.43万元，其中经营性收入0万元的村数76个，经营性收入0-1（含）万元的村数38个，经营性收入1-5（含）万元的村数100个，经营性收入5-10（含）万元的村数63个，经营性收入10-20（含）万元的村数89个，经营性收入20-30（含）万元的村数19个，经营性收入30-50（含）万元的村数10个，经营性收入50-80万元（含）的村数4个。三是新型农业经营主体发展壮大。全县现有农民合作社2286家，其中：联合社4家，国家示范社6家，省级示范社18家，市级示范社38家，县级示范社196家。全县共发展家庭农场2624家，省级示范家庭农场33家,市级示范家庭农场16家，县级示范家庭农场67家。

（五）坚持巩固拓展，全面推进乡村振兴战略。一是强化帮扶力量。全面完成年度防止返贫监测帮扶集中排查，排查272509户（脱贫户18426户，监测户404户，一般农户253679户）。共有脱贫户及监测对象18808户51874人，其中已消除风险监测对象1052户2513人，未消除风险监测对象522 户1171人均落实帮扶措施。二是强化产业帮扶。65个光伏帮扶电站共计发电300余万千瓦时，光伏电站收益255余万元。截至10月底，全县脱贫人口小额信贷投放10531笔43393.46万元，2024年新增627笔3048.5万元。三是强化扶贫（衔接）资产管理。全县共确权56114个扶贫（衔接资金）项目资产，资产原值达10.6亿元。

三、存在主要问题

一是农业大而不强。衡南是农业大县，有粮食、油菜、油茶、蔬菜、茶叶、畜禽（含生猪、湘黄鸡等）等12大传统农业产业。但农业大而不强：一是缺少大型农业企业。全县各类农产品加工企业（含小作坊）共519家，只有11家省级龙头企业。二是技术装备落后。龙头企业普遍存在技术装备落后、加工转化和增值率不高等问题。三是精深加工能力不强。初加工产品多，深加工、高附加值、高科技含量产品少；低档产品多、名优产品少；传统产品多、新特产品少。

二是特色产业不特。衡南县的品质茶油、衡南土枇杷、玫瑰香猪、诗魔烧饼、宝盖有机茶等特色产业有一定规模，但相比“安化黑茶”“临武鸭”等知名品牌还有很大差距，没有独特的辩识度。

三是村集体效益不佳。一是持续增长乏力。部分村由于地理位置相对偏僻，区位条件差，自然资源匮乏，村集体经营收入方式单一，增长乏力。二是增收不增利。我县大部分村集体收入以农业收入为主，由于种养殖成本高，效益低，致使村集体经济增收不增利。

四是农业基础设施薄弱。我县位于“衡邵干旱走廊”南部，属于丘陵地区，近年来极端天气频繁，多次遭遇大旱大汛，农业基础设施损毁较多。当前，我县农业基础设施相对薄弱，智慧农业、设施农业总体不强，社会资本投入积极性不高，还未能摆脱“靠天吃饭”的局面。

四、2025年工作打算

（一）持续稳住农业生产基本盘。坚持把确保国家粮食安全作为“三农”工作的首要任务，严格落实粮食安全党政同责，抓好粮食和重要农产品生产，推动大面积提高粮食单产。加大高标准农田建设投入和管护力度，确保耕地数量有保障、质量有提升。

（二）持续巩固拓展脱贫攻坚成果。坚决守住不发生规模性返贫底线，切实运行好防止返贫动态监测和帮扶机制。持续发展特色富民产业，因地制宜推动25个重点帮扶村、33个示范创建村、65个脱贫村乡村产业向特色产业转变，加大特色产业项目、集体产业项目扶持力度。

（三）持续推动美丽乡村升级。稳步推进美丽乡村示范片建设，全县示范创建1-2个精品村，每个乡镇街道完成1个“和美乡村”、5个“幸福屋场”建设任务。加快推进农村人居环境整治，创新乡村治理机制，探索乡村治理“衡南模式”。