在县委、县政府的高度重视下，在市局的精心指导下，在广大乡村干部的支持配合下，我县社保卡发行工作进展顺利，2014年共完成社保卡信息确认52万余人，占年度计划任务173%，超额完成上级下达的目标任务，在全市遥遥领先。现将一年来工作总结如下：  

　　一、各级领导高度重视  

　　一年来，各级领导对社保卡发行工作，给予了高度重视和大力支持，确保了工作顺利推进。一是加强领导。县委、县政府高度重视，组建由财政、劳动等相关职能部门负责人组成的社保卡发行工作领导小组，政府常务副县长、分管副县长分别担任正、副组长，专题听取汇报，亲自审阅工作方案，安排部署，凝聚合力，督促调度，解决困难。二是配齐专班。局长亲自主持召开社保卡发行工作专题研究会议，成立发卡专班，组建联乡镇帮助指导组，大力开展宣传发动，多形式召开各种动员会、座谈会，做到县里会议开到村，乡镇会议开到组；联乡镇指导组则定期深入乡镇、村组指导、督促、帮助工作，有时还走村串户引导参保对象自主申办社保卡，确认个人信息。三是保障经费。局里尽一切力量支持社保卡发行，从行政经费中暂借40万元，作为前期宣传启动、发卡人员信息确认（0.6元/人）、“大医保”人群发卡数据信息确认(2元∕人)、乡村干部误工补贴等相关工作经费，有力推动了工作开展。  

　　二、默认银行分配合理  

　　我县社保卡发行工作启动后，各发卡银行响应热烈、要求强烈、竞争激烈。市里启动会还没开，多家银行主动与乡镇、单位自行重复签订发行书面委托书，并找有关领导签字解决发卡份额。面临以上情况，我们冷静分析形势，认真研究，因地制宜，并根据我县实际，采取“三看原则”选择发卡银行。即：看网点布局。在“新农保人群”份额分配上，考虑到该部分人群居住在乡镇，而我县只有农信社、邮储银行在各乡镇设有网点，为方便群众办事，因此“新农保人群”全部分配给此两家银行，“大医保人群”份额分配也基本上按属地原则，尽量将参保人群分配给居住地设有网点的银行。看贡献份额。按照县政府领导意见，近年来，农信社、邮储银行对衡南经济发展和社会建设作出了很大的贡献，并且信用好、服务优、群众认可度高，我们在份额分配上优先考虑这两家银行纳入发卡银行范畴。看社会反响。社保卡份额分配，我们参照市局分配方案，结合实际进行社会调查，听取人民群众和参保对象的意见，对发卡银行的领导班子、服务态度、业务能力进行比较，各方面表现优秀的多分配份额。最后经报请县政府同意后，确定农信社、邮储银行、工商银行、建设银行、农业银行为我县“大医保人群”社保卡发卡银行。  

　　三、业务经办措施得力  

　　1、大力宣传造氛围。一是在各乡镇街道悬挂宣传横幅150多条；二是利用各发卡银行营业网点电子屏滚动播出告参保人员一封信；三是在县电视台黄金时段播放《关于社保卡发行相关事项通知》、《衡南县社会保障卡实施方案》等；四是在在衡阳你好、衡南新闻网、衡南党建网、衡阳晚报等新闻媒体及时报道社保卡发行工作进展情况。  

　　2、多措并举扩业务。为确保发卡工作畅通无阻，发卡小组在分管领导带领下积极开展各项业务培训工作。一是元月-3月组织干部职工下到全县27个乡镇,配合发卡银行做好社会保障卡发行信息核对工作。二是7月在人社局召开社保卡发行工作业务培训会,针对各发卡银行在信息确认过程中出现的问题进行现场解答，并对缺失照片人员如何拍照，用图像软件处理为规定的格式和大小并上传到网络进行了专门的培训。三是充分利用此次社保卡申办信息确认的机会，组织专门人员，在各单位的配合下开展在企业社保重复参保及参保对象生存状况调查，共计清查出重复参保人员1000余人，已死亡人员6000余人，一年来，防止社保基金流失500余万元。  

　　3、加强协作促经办。11月在县人社局召开了全县“大医保”人群企业参保人员社保卡发行工作座谈会，全县经委、商业、建委、粮食、供销、二轻系统主管领导、社保卡发卡银行负责人参加会议，会上,分管社保卡发行工作的副局长就社保卡发行目的意义、性能作用及我县社保卡发行情况作了详细讲解，并要求各企业主管部门向所辖人员宣传社保卡知识，督促其尽快自行申办社保卡或者授权主管单位代办。截止到元月底，已取得3万5千余“大医保人群”亲笔签名的授权委托书和本人预留的电话号码。我局计划在报市局批准后，于2015年3月份全面开启“大医保人群”社保卡申办工作。  

　　四、优质服务效果明显  

　　社会保障卡发行，我们用法、理、情三个字来推动该项工作，得到了参保对象的赞许认同，同时，申办率也得到进一步提升。一是依法依规程序到位。大力宣传社会保障卡的政治背景、科技含量、适应范围、市场前景，让老百姓有知情权、了解权。为了保护老百姓的选择权、自主权，我们走村串户、服务上门，在集中申办的过程中，对部分外出务工人员，由在家的亲朋好友或该组党员、组长用电话与办卡人联系，用本人的手机号得到验证码，并书面委托，由家人签字代办。二是以理说服提高认知度。极少数人对申办社保卡的政策法规理解不透，采取观望态度，对此，我们耐心说服，从国家政策上看，现在国家免费办卡，承办机构又主动上门服务，错过好的机遇和时间，今后个人如需申办，办卡费用一切自负。通过讲明来意和道理，从而提高了广大老百姓对社保卡的认知度，为提前使用社保卡奠定基础。三是以情感动提升申办率。免费办社保卡这也是一种惠民便民的政策，承办机构和发卡银行，带电脑，花人力、物力、财力为老百姓服务，不增加老百姓一点负担，老百姓非常感动也就主动申办了。（彭宝林  刘雪芝）