衡南县人力资源和社会保障局

2014年工作综述

2014年，是衡南县人事局和劳动保障局职责整合的第一年，在县委、县政府的正确领导下，在上级人社部门的精心指导下，借群教活动这个平台，该局以科学发展观为指导，紧扣服务主题、切实改善民生、全力服务大局，提前超额完成了各项工作指标，实现了人力资源社会保障工作新跨越，为构建小康和谐衡南作出了新的贡献。

一、主要工作

（一）以改善民生为主线，着力抓好业务。一是就业工作稳中求进。就业总量持续增长。2014年，全县城镇新增就业7592人，失业人员再就业3752人，就业困难对象再就业1102人，零就业家庭动态就业援助100%，新增农村劳动力转移就业9035人。就业质量稳步提高。2014年，组织农民工、企业职工、失业人员共1314人参加职业技能和创业培训，实现了“培训一人，就业一人”，特别是从事电工、车工、焊工等较高技术含量工作人员数量同比增加1000余人。就业服务不断优化。加快推进人力资源市场建设，搭建求职用工服务平台，启动小额担保贷款，建立创业孵化基地，大力推进创业带动就业工作。2014年，共举办各类招聘会23场，达成就业意向4976人，建成13个创业示范基地，发放小额担保贷款1850万元，带动就业1200余人。二是社保体系日趋完善。保障范围进一步拓宽。从工人到农民，从老人到儿童，从企业职工到灵活就业和临聘人员，从机关事业单位干部职工到农民工，从未参保集体企业职工到城镇小集体职工等社会各个群体，全部纳入了社会保险范围。到年底，全县养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险参保对象已接近90万人次。保障能力进一步增强。2014年，全县征缴各项社会保险基金总额超过6亿元，社保经办机构向上争资总额超过2亿元，确保了各项社保待遇及时按规定支付和发放。保障水平进一步提升。企业退休职工养老金连续10年上调，月人均达1298元；生活费发放有困难的事业单位，由县财政补贴每人每月400元；推行城镇居民医保门诊统筹制度，减轻参保居民门诊医疗费用负担；政策范围内职工医保、居民医保住院报销比例逐步提高,个人自负比例逐步降低；进一步落实企业“老工伤”人员工伤保险待遇，县财政已安排80万元用于解决“老工伤”人员医疗待遇。三是人事工作不断规范。强化公务员队伍管理。扎实开展公务员考核工作，严格考核标准，规范考核程序，完成了全县公务员（含参照公务员管理人员）、机关工勤人员及事业单位工作人员2014年度的考核工作。坚持“逢进必考”，通过网上报名、笔试、资格复审、面试等一系列环节，统一招考公务员25人，社会反响良好。完善了公务员信息库，对全县68家公务员和参照公务员管理单位，1600多人的信息完善、更新，做到不漏、不重、不错。规范专业技术职称评定。在事业单位工作人员申报职称时充分考虑到专业技术岗位总量及高、中、初级职称之间的结构比例，以事业单位岗位设置方案为依据，严格按照本单位实际空缺职数申报，没有空缺岗位或不在岗的人员一律不予推荐申报。本年度，全县各系统申报高级职称100人，中级职称197人。狠抓工资福利与离退休管理。2014年，完成全县机关事业单位工作人员各类工资异动的指导和审批工作及新录（聘）用人员、调动人员等工资待遇核定工作，年审批15000人次；制定和审批各类津补贴和绩效工资标准，共审核机关津补贴在职人员5643人、退休人员1845人、事业单位绩效工资在职人员8048人、退休人员3908人；负责全县机关事业单位干部职工退休审批工作，年办理退休490人次；负责全县机关、事业单位工作人员死亡后丧葬费、抚恤金、遗属生活困难补助费审批工作，年办理98人次，遗属生活困难补助50户。今年新增教育系统办理丧葬费、抚恤金96人次，遗属生活困难补助65户。四是劳资关系逐步和谐。法制宣传经常化。要求用人单位采用公示牌将劳动保障相关法律法规公布上墙，同时通过报刊、电视、标语、横幅等各种载体，深入宣讲劳动保障工作法律法规政策。调解机制健全化。加强劳动关系三方协调机制建设，推行“多调少裁、以调解为主”的劳动争议处理机制，今年成功调处劳动争议190余起，促进了劳动关系和谐稳定。监察执法常态化。定期组织开展整治非法用工、农民工工资支付等专项行动，切实维护了劳动者合法权益。2014年，共成功帮助农民工66人追讨欠薪93万余元。工资协商全面化。全县已签订区域性工资协议12份，行业性工资协议9份，覆盖企业500余家，涵盖职工7554人；签订独立性协议56份，涵盖职工4930人；全县共建立工资集体协商机制企业262家。  

（二）以助推发展为中心，全力服务大局。2014年，该局继续紧扣中心，坚决落实县委、县政府重要决策和临时交办任务，扎实开展三帮一争、“双联”帮扶、新农村建设等系列活动，有力服务了全县经济社会发展。一是为经济发展作出了应有的贡献。不遗余力跑项争资。今年，共向上争取就业和社保补助资金2.38亿元，争取国家基层就业和社会保障服务设施建设项目资金114万元。扎实开展“双联”帮扶工作。2014年，为金星高科、中科光电等92家企业招工4976人，并组织免费岗前培训，实现了企业用工与劳动者就业双赢。二是为促进和谐尽到了应尽的责任。认真落实上级决策。积极开展三帮一争、“双联”帮扶、新农村建设等活动，深入基层帮困解难，收效明显。一年来，共为200户困难户送上6万元慰问金，为28名留守儿童送去1.2万元“爱心红包”，就地化解5个信访积案。积极开展计生综治工作。对计划生育工作，切实做到“三查”率100%、计生率100%；对独生子女，按时、足额发放保健费，扎实开展全县流动人口计划生育管理工作，做到各项工作指标查验登记率100%。大力推进“双拥”工作。该局结合军转干部特点、安置分配意向等因素，综合考虑各单位情况，想方设法让转业干部和相关单位成功“配对”,力求让“本人满意、用人单位满意、部队满意”，安置率达100%。今年接收安置军转干部3名，全面完成了全年军转安置工作任务。同时，积极为原二百多名企业军转干部排忧解难，加强节日走访慰问，定期开展座谈和体检等活动，让他们感受到党和政府的关怀。三是为农村发展提供了必要的支持。在联点的茅市镇大儒村举办8期农村贫困户劳动力培训班，培训劳动力388人，成功转移350人，全村年度人均纯收入增加约 420元。此外，出资10多万元帮助村里改造电网1.1公里，修水渠2公里，修塘坝10口，并装修了村级活动室。  

（三）以自身建设为重点，大力提升形象。今年，该局继续强化党风廉政和机关作风建设，狠抓新闻宣传、财务管理、环境卫生和会议纪律，进一步提升了服务水平和整体形象。一是打造一流的服务。始终坚持做到:把群众的事当作亲人的事一样办，把群众的事当作自己的事一样办。在“两个一样办”核心服务理念的指引下，不断创新便民举措：把乡镇定点医院作为医保工作窗口，及时为居民办理参保手续；安排专人给定点医院和协议零售药店更新软件系统，实现医保信息系统全县、全市联网；设立邮储银行社保基金代收窗口，在缴费窗口设立POS机，参保对象可自主选择刷卡或现金缴费；在全县偏远村设立助农取款机230多台，农民足不出村便可领取养老金。二是建设一流的队伍。廉政建设措施硬：不断完善党风廉政制度，规范权力运行，强化党员干部廉政纪律，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；严格落实“廉政食堂”制度，规范公务接待、缩减财务支出，切实引导干部职工勤俭节约。班子建设成效好：深入开展党的群众路线教育实践活动，扎实抓好实施方案的落实，通过积极部署、精心组织，保质保量地完成了活动各阶段的工作任务；通过定期开展中心组学习和“走出去”交流，切实提高了领导班子的思想政治素质和执政能力；通过对重大事项实行科学民主决策，有力促进了局班子的团结和全局干部队伍的和谐。三是培育一流的作风。严格执行上下班指纹考勤和请、销假、会议签到、缺会代会处罚制度，规范干部职工行为；组织志愿服务队看望福利院老人、参加义务献血和植树劳动，以实际行动来服务社会；走进茅市敬老院开展“敬老尽孝送温暖”活动，对散养的五保户、空巢老人进行长期的、定向的关爱志愿服务。此外，今年该局共在国、省、市、县各级媒体发表新闻稿件270余篇，为全县人力资源社会保障部门展示风采、树立形象、赢得口碑作出了积极贡献。（局办公室）