2020年工作总结及2021年工作计划

衡南县人力资源和社会保障局

2020年，县人社局坚持疫情防控和业务工作“两手抓”、“两不误”，取得了积极成效。现就相关情况总结汇报如下：

一、基本情况

截至目前，全县城镇新增就业8573人，城镇失业人员再就业3251人，农村劳动力转移就业6442人，帮助就业困难人员实现就业926人；征缴各类社保基金约8亿元，发放养老待遇超17亿元；为全县44家机关事业单位选调和招聘工作人员共188人。

二、主要工作

（一）就业创业工作

推进就业创业，是我局的主打工作。为此，我们主要抓好了以下三项工作。一是创新招聘。变现场招聘为线上和线下招聘相结合，积极开展网上和现场“春风行动”。共发布招聘信息2万余条，提供就业岗位4万余个，为县内50余家企业招聘到岗3000余人。二是保障返岗。开展“春风在线，复工战‘疫’”行动，实现“点对点”输送服务，让570名返岗农民工坐上赴粤“就业直通车”；通过简化程序，精简资料，为1.3万余名外出务工贫困劳动力发放一次性交通补助390万元。三是强化培训。牢树“围绕就业抓培训，抓好培训促就业”工作思路，大力开展“订单式”和 “菜单式”培训。截至目前，共开展职业技能培训和岗位技能提升培训160期7352人，其中贫困家庭“两后生”培训2期97人。特别是5月上旬，为59名贫困户举办了为期7天的植保无人机驾驶技术免费培训。培训合格后，他们陆续被推荐到全县各农业企业就业，主机手每年收入5万余元，副机手每年约2.5万元，切实提高了贫困户经济收入。

（二）社会保障工作

强化社会保障，是我局民生工作的“重头戏”。为此，我们主要抓好了以下三项工作。一是应保尽保。上门服务，扩大社保范围，实现全县各个群体全覆盖。目前，全县参保近83万人，社保卡发行近92.6万张，持卡率99%。二是应收尽收。截至目前，全县企业新增参保8604人，实际缴费49502人，基金征缴6.27亿元；城乡居民参保扩面23545人，政府为5.2万余名建档立卡贫困人员和特殊供养人员代缴养老金525.04万元；参加工伤保险有771家单位43506人，征缴基金1243万元；收缴职业年金14278万元。三是应发尽发。截至目前，全县机关事业单位退休人员9984人，共发放基本养老金45560万元；企业退休55326人共发放养老金10.8亿元（不含停发人员）；城乡居民保险待遇发放13.8万人，发放金额1.7亿元，社会化发放率100%，代发四类人员3634人生活困难补助金418.3万元。

（三）劳动关系工作
    构建和谐劳动关系，是维护社会稳定的“减压阀”，是加快经济发展的“助推器”。为此，我们主要抓好了以下三项工作。一是劳动监察执法。联合住建、水利、交通等行业主管部门对全县29个在建工程项目实行工人实名制、农民工工资专用账户制、工资银行代发制等预防欠薪制度的落实情况进行监督检查，同时对56家用人单位的劳动用工情况进行巡视检查；接待举报投诉28起，除2起进入立案程序外，其他投诉均已通过简易程序处理到位，共涉及189人，涉及金额285万元；以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送公安机关追究刑事责任案件1件，申请法院强制执行案件1件。结合国务院《保障农民工工资支付条例》的颁布实施，开展宣传行动，共印发宣传手册、海报等宣传资料10000余份；严格落实人社部办公厅《关于落实新冠肺炎疫情防控期间暂缓缴存农民工工资保证金政策等有关事项的通知》精神，为企业减负解压，推动复工复产，依申请办理3个新建项目暂缓缴存农民工工资保证金手续，缓缴金额167万元，同时推动11个新建项目办理银行保函和保证保险，以代替现金缴存，减负金额756万元。二是劳动争议调处。完善与司法、法院、工会等部门的联合调处机制，搭建“调、裁、审”对接工作平台。截至目前，共受理劳动争议仲裁案件162件，已结案139件（调解结案87件，裁决结案52件），23件正在立案审理中；案外调解130余件。三是工伤认定工作。进一步落实企业“老工伤”人员工伤保险待遇，截至目前，认定工伤事故232起，工亡6人，支付工伤待遇1373万元，其中工伤医疗费支出425万元，伤残待遇支出372万元，工亡待遇支出576万元。

三、工作亮点

（一）援企稳岗

今年，为降低疫情影响，我们靶向施策，多措并举，精准发力，全力以赴援企稳岗。一是出台文件。出台《衡南县人社局支持企业复工复产资金安排意见》，明确九条“硬”措施，调剂资金3000万元，支持企业复工复产，被《衡阳日报》头版头条报道。截至目前，全县阶段性为394家企业减免企业工伤保险费660万元，为参保的241家企业减免养老保险费1330余万元，做到应减尽减、应免尽免；同时，提高额度，放低门槛，加快速度，为36个创业单位发放创业担保贷款920万元，带动就业700余人。二是转变思路。变先核后补为先补后核，时间从快，手续从简，服务从优，为40家企业发放稳岗补贴140余万元，做到应补尽补。三是保障失业。积极做好失业保险扩面征收工作，全面落实失业保险优惠政策。截至目前，共征缴失业保险费207.1万元，发放失业保险费139.42万元、医疗补助金16.3万元、临时价格补贴3.4万元；为338名就业困难人员发放就业援助107万元。

（二）就业扶贫

促进就业，是打赢脱贫攻坚战最直接、最有效的方式。为此，我们主要抓好了以下三项工作。一是开发“公益性”岗位兜底安置一批。对现有的县直机关和乡镇（街道）公益性岗位进行清岗、腾岗和增岗2782个，安置贫困劳动力就业1514人。二是创办“扶贫车间”吸纳就业一批。全县拟创办“扶贫车间”195个，就地就近转移就业3500余人。三是加强异地对接输送一批。积极加强与省内周边县市、省外联谊企业单位联系，将企业用工信息在网上发布，做好牵线搭桥工作。目前，已与福州市人社局和义乌市人社局分别签订了《农村劳动力转移就业扶贫合作项目协议书》和《劳动合作协议》，发布岗位信息2万余个，输送贫困劳动力就业20余人。通过系列举措，实现了贫困户稳定增收、高质量脱贫，被《衡阳日报》头版头条报道。

(三)社保卡运用

为加快待遇入卡进度，提升便民服务水平，我局率先在全省单独开发了养老保险待遇入卡信息确认系统。打造“互联网+人社+金融”新服务模式，充分发挥合作银行服务优势，实现了三个转变: 一是变被动为主动。因机构改革，原乡镇劳动保障服务站划分为政府管理，我局转变思路，参保享受待遇对象不仅是我局服务对象，更是银行的优质客户，开发待遇入卡系统由各合作银行主动对接待遇入卡人员提升银行服务水平。二是变粗放为精准。为确保数据信息精准无误，我局将企业、机关退休原使用存折领取待遇人员信息统一导入待遇入卡系统，实现信息精准入库，夯实应用基础平台。三是变单点为多点。充分发挥合作银行网点多的优势，通过县人社局授权账号，登录互联网系统，采集待遇领取人员信息（身份证、社保卡、本人现场办理照片），上传后经审定，即可完成待遇入卡登记。
    四、2021年工作计划

（一）进一步强化就业创业工作。一是通过经济发展拉动就业，实现经济增长与就业增长良性互动，力保增长稳岗、减负保岗、创业增岗，积极拓宽就业渠道创造充足的就业岗位。二是通过大力扶持中小企业发展助推就业，保障就业，把稳定中小企业发展作为当前重要任务。三是扶持创业，以创业带动就业，把以创业带动就业作为就业工作的重要增长点，提高创业初始成功率、创业稳定率和创业带动就业率。
   （二）进一步强化劳动保障工作。推进劳动保障监察“网络化、网格化”管理，健全劳动关系协调机制、劳动争议调处机制和劳动保障监察执法机制，切实维护劳动者和用人单位双方的合法权益，尤其是做好拖欠农民工工资根治工作。

（三）进一步强化社会保障工作。加强社保提质扩面，重点推进灵活就业人员、新就业形态人员等群体参保，扩大工伤保险覆盖面，全面严格落实企业社保待遇享受人员待遇支付工作。进一步规范社保经办权力运行。切实加强社保基金内控互查、联网监管、第三方审计，全力守护老百姓养命钱。全面促进我县人社业务数字化转型，切实提升社保公共服务效能。

（四）进一步强化人事工作。加强专业技术人才队伍建设，不断提升其服务经济、服务发展的知识水平和创新能力。深入实施高技人才振兴计划，完善其培养、引进、使用体制机制。全面加强机关事业单位人员选调和公招工作，确保人事工作“阳光、安全、公信”运行。

（五）进一步强化行风建设。采取灵活多样的学习方式，不断提高干部队伍政策理论水平和依法行政能力，切实加强人社系统党风政风行风建设，努力建设一支廉洁、勤政、务实、高效的干部队伍。