衡南县人力资源和社会保障局

（2024年1月24日）

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，我局紧紧围绕中心工作，坚持民生为本、人才优先工作主线，积极进取，开拓创新，各项工作取得显著成效，为全县经济社会高质量发展提供了有力的人才支撑和社会保障。

就业创业工作成效显著

（一）就业形势总体保持稳定

通过实施积极的就业政策，举办"春风行动""百日千万招聘专项行动""金秋十月"招聘活动共30场，共计680家企业参加，进场人数21301人，印发用工信息宣传册17670余份，达成就业意向2005人。全年城镇新增就业7864人。其中，失业人员实现再就业3009人，就业困难人员实现就业580人。

重点群体就业得到有效保障

针对高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体，健全援助与自立互促机制，坚持市场化、社会化就业与政府帮扶相结合，推进多渠道就业创业。全年，见习岗位共招募107人；高校毕业生求职登记小程序已登记183人，已就业174人，就业率95.08%；离校未就业高校毕业生1664人，已就业1644人，就业率达98.8%。

（三）创业带动就业能力不断增强

进一步完善创业扶持政策，加大创业培训力度，优化创业服务环境，激发全社会创业活力。今年共开展职业培训2321人次；发放创业担保贷款32笔3415万元；新增农村劳动力转移就业6389人；新增创业孵化基地3家（湖南高致精工机械公司、衡阳市楚悦家政服务有限公司、衡阳市清助业人力资源管理有限公司）。

（四）就业服务基础不断夯实

建设就业服务新阵地，2023年以来创建了"清易通·码上招"线上就业服务平台，及时为企业和群众搭建畅通的信息渠道，截止目前，"清易通、码上招"注册企业已达232家，注册个人2604人，发布招聘岗位314个，收到简历800余份。以充分就业社区（村）建设为抓手，建立"就业角"，打造样板社区建设。今年共发放失业保险稳岗返还77.24万元、一次性扩岗补助6万元。认定乡村振兴就业帮扶车间160家，其中厂房式 69家，居家式91家，吸纳脱贫劳动力1443人。

社会保障体系不断完善

（一）社会保险覆盖面持续扩大

深入实施全民参保计划，集中组织开展社保政策"五进五送"活动，深入社区开展"温暖社保—社保服务进万家"专项活动，着力提高群众参保缴费的积极性。截至目前，全县养老保险参保共计60.88万人，其中企业职工养老保险6.1万人，机关事业单位养老保险1.77万人，城乡居民养老保险53万人。今年以来，全县共发放养老金23.17亿元，其中企业职工养老金14.09亿元，机关事业单位养老金6.35亿元，城乡居民养老金2.73万元；1160家单位共49192人参加工伤保险，支出工伤待遇1853万元；45580人参加失业保险，共发放失业保险金126.02万元；共发放402家单位涉及5047人的职业年金待遇共计1561.6万元。

（二）工伤保险预防有序推进

结合"温暖社保"活动，前往矿山、工地、园区等场所开展工伤保险政策宣传活动，切实提高工伤保险政策的知晓度；针对危化等重点行业开展"订单式培训"，有效降低了工伤事故发生率。今年，我县共有参保单位1141家，参保人数5.02万人，入企77次，培训18场次，工伤事故发生率较往年下降5%。此外，有效落实阶段性缓缴社保费政策，精简审批流程，进一步帮助企业纾困解难。今年为百余家企业降低工伤保险费398.22万元。

（三）社保基金管理安全规范

健全风险防控体系，开展社保基金巩固提升行动（强基固本阶段），强化"人防、制防、技防、群防"协同机制，全面应用金保二期社保政务一体化系统管理。目前，共核查金保二期系统下发的预警信息57条，发现应整改数据11条，均已整改完成。抓好疑点数据核查处置，全年接收部省疑点数据694条，经核查需整改的为91条，涉及金额313260.66元，已全部追回。加强基金管理，高效推进第三代社保卡换发工作管理系统，目前新增制发社保卡54555张，其中加载交通功能5.1万张，完成目标任务303.8%。

人事管理工作规范有序

一是保障机关事业单位人员岗位晋升。完成第一批（第二次）全县事业单位管理岗位职员等级晋升工作，本次晋升人员共计75人。其中，晋升八级职员57人，晋升七级职员5人，包括2022年1月至12月份退休人员，退休人员中晋升八级职员11人，晋升七级职员2人。二是有序落实事业单位工作人员招聘工作。2024年9月我县启动县内选调工作，计划选调工作人员61名，共191名工作人员报名。2024年为全县各事业单位公开招聘事业单位人员45人，为县医院公开招聘25名医务工作人员。三是做好专业技术人员管理工作。通过规范的管理和认定流程，共认定2024年度评审通过的中小学一级教师170名、基层中小学一级教师21名；共审核申报评审2024年度卫生系列的高级专业技术资格人员42名；共审核申报评审2024年度各系列的高级专业技术资格人员99人，中、初级188人。四是落实全年工资福利政策。加强对工资福利政策执行的监督检查，全年晋级晋档工资14789人次，（职务）岗位变动工资953人次，转岗工资232人次。五是加强人事档案管理水平。加强人事档案管理制度建设，规范档案收集、整理、保管、查阅、转递等环节工作流程，确保人事档案安全完整。截至目前，我县共接收流动人员档案6124份，转移流动人员档案657份，做到了精确无误。

四、劳动关系总体和谐稳定

一是调解仲裁，化解劳动纠纷。我县不断加强劳动法律法规宣传普及工作，通过组织辖区内用人单位、企业工会、基层劳动争议调解中心（室）等负责人员，集中举办劳动法律法规宣讲，提高用人单位依法用工意识和劳动者依法维权意识，从根本上预防和减少劳动纠纷的发生。今年以来，受理案件209件，已办结200件，办结率96%。其中调解结案78件，调解结案率37%。聘任 7 名专职律师兼职仲裁员，充实调解仲裁队伍建设。二是追薪维权，保障劳动者权益。加强与法院、检察院、公安、工会等部门的联动协作，形成工作合力，共同打击恶意欠薪等违法行为，维护社会稳定。全年共接待投诉举报线索661起，其中全国欠薪线索核处系统收集线索152条，来人来访224起，各类热线信访件285件，为246名劳动者追回欠薪223.68万元。相关诉求均已处置到位，办结率和满意率均为100%。工程建设领域《保障农民工工资支付条例》相关制度落实率均为100%。通过一系列举措，进一步完善了和谐劳动关系的构建体系，为劳动者和用人单位创造了更加公平、有序、和谐的劳动环境。三是积极宣传，构建和谐劳动关系。进一步完善劳动用工备案制度，现已完成400家企业的劳动用工备案；推进集体劳动合同签订和工资集体协商机制构建，督促44家企业签订了集体合同。

五、2025年工作计划

一是在就业创业方面，继续实施积极的就业政策，加大就业扶持力度，提高劳动者就业创业能力，确保就业局势稳定。二是在社会保障方面，持续推进全民参保计划，加强社会保险扩面征缴工作，提高社会保险参保率。三是在人才队伍建设方面，围绕全县重点产业和重大项目，加大人才引进力度，创新人才引进方式，提高人才引进质量。四是在人事管理方面，进一步规范事业单位人事管理，加强岗位设置管理和公开招聘工作，完善事业单位工作人员考核评价机制。五是在劳动关系方面，加大劳动保障监察执法力度，严厉打击拖欠农民工工资等违法行为，加强劳动争议调解仲裁工作，完善劳动争议多元化解机制，提高劳动争议处理效能。