2020年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕县委县政府和县委审计委员会工作部署，依法全面履行审计监督职责，有力促进了全县经济社会的健康发展。

一、年度工作情况

（一）服务中心抓审计。提请召开县委审计委员会第二次会议，审议并通过《衡南县经责审计工作联席会议制度》和《衡南县2020年度审计项目计划》。积极克服疫情影响，按期审结计划项目30个、政府投资项目29个，完成省市统一安排审计项目5个，完成临时增加项目28个。截至目前，核减工程造价9870万元，推动被审计单位建章立制7项，向县委县政府报送审计要情（审计专报）12篇，移送案件线索9件，问责处理13人。此外，在全市率先完成县一级预算单位财务数据采集工作，提请县政府常务会研究并实施全县公职人员在外任职和投资入股清理工作，配合县纪委监委实施全县65个贫困村村级财务检查工作，协助县农业农村局开展村级（社区）财务审计工作。

（二）强基固本抓党建。集中传达学习习近平总书记关于审计工作的重要指示和李克强总理在听取审计署工作汇报时的讲话精神，认真落实省、市审计委员会会议和审计工作会议精神。继续巩固"不忘初心、牢记使命"主题教育成果，坚持党组对意识形态工作的领导，接受县委第三巡察组对党组的巡察工作。加强"学习强国"平台学习应用工作，坚持党员"三会一课"学习教育常态化，组织党员和志愿服务者赴硫市镇等地组织疫情防控活动3次，做好党员发展和党费收缴工作。

（三）正风肃纪抓廉政。加强纪律建设、惩防体系建设及廉政风险防控，年初组织签订责任状，压实廉政建设主体责任和监督责任。全年专题研究党风廉政建设4次，严格落实"三重一大"事项集体决策和"一把手末位表态"制度。制定并执行《关于印发<衡南县审计局"互联网+监督"平台公务用餐监督子系统试点工作实施方案>的通知》（清审发[2020]15号），规范单位公务接待和工作用餐等行为。突出廉政建设和作风建设两个重点，集中学习《纪律处分条例》《监察法》等党纪条规，组织警示教育2次，对办公用房进行清理整改。一年来，全局未发生以审谋私和违反廉洁制度的人和事。

（四）持之以恒抓扶贫。今年扶贫工作调整为"1+X"模式，其中贫困村为硫市镇荣华村，非贫困村为硫市镇集福村、贞元村和侍郎村，常驻工作队员3人，对接帮扶60户。加大预脱贫户帮扶力度，实现剩余2户3人脱贫目标。筹集帮扶资金10万元，用于村集体产业发展；协助荣华村采用"公司+农户+集体经济"模式发展油茶产业项目260亩，采取"合作社+贫困户"模式发展优质晚稻产业280亩。以扶贫项目库为依据，完成村组路硬化1.4公里，修建机耕道3公里，清淤加固水塘3口。按照"两不愁、3+1保障"要求，扎实开展回头看问题清零，整改销号问题18个。此外，常态化开展"六个一"结对帮扶和消费扶贫活动，组织"五联五促"暨党日主题活动，多次召开屋场恳谈会，全力协助扶贫村抗击疫情，免费发放鸡苗等物资。我局扶贫工作通过市县常态化督导组专项检查。

（五）以人为本抓建设。重新调整领导班子分工。为巩固防疫成果，组织开展"我们的节日·清明"主题活动，发布《倡议书——网上祭扫寄哀思》，推动移风易俗。开展志愿服务活动3次，积极参加市县气排球联赛和县工间操比赛。此外，内务管理、综治民调、优化发展环境、创文创卫等工作齐头并进，成功创建衡阳市二星级文明单位。

二、亮点工作

（一）构建巡察审计互商模式。为落实上级关于"完善巡视巡察工作计划与审计工作计划的互商机制"的工作要求，我局主动对接县巡察办，从对象单位的计划安排到工作过程中的方式方法，再到对问题的处理和督促落实，开展研讨并制定出实施方案和细则。凡是被两家单位纳入实施计划的单位，从巡察动员会到最后的巡察组意见反馈会，县审计局全程参与，且巡察工作中的财务检查由县审计局负责实施。今年开展的县委第九轮巡察，共有11家单位釆取这种模式。市审计局门户网全文刊载《积极探索巡察审计同频共振新模式》，并得到市审计局领导的充分肯定和认可。

（二）专业人才培养成效明显。调整人员梯次搭配，今年面向社会和在县内公开招考共录用人员8人，其中财务审计5人、投资审计3人。择优选派年轻干部到脱贫攻坚、巡视巡察、重点任务一线锻炼。积极争取上级审计工作机会，在更高平台实施"以审代训"，全年选派人员参与省市巡察巡视等工作11人次。注重更新知识结构，采取"请进来，送出去"培训办法，坚持"集中学、月交流"学习制度，突出精准化、实效性开展业务培训，参加省市审计业务培训5人次，全员开展新政府会计制度的实务培训，今年组织参加审计师（会计师）考试8人次。目前，全局有3人拥有高级职称，31人拥有中级职称，20余人获得造价师、建造师、统计师等资格证书。

（三）宣传通联工作喜结硕果。致力于当好党的政策主张的传播者，当好审计服务衡南建设的记录者，荣获"2020年度全省审计宣传通联工作先进单位"，目前已连续5年获得此项荣誉。围绕年度审计项目和工作中的亮点成果，全年编发各类信息稿件、审计要情、教学案例等69篇，《衡南：经责审计查出贪污挪用公款案》被《中国审计报》采用，被省部级媒体采用6篇次，市级媒体采用7篇次，另有县级摄影获奖作品1篇次、撰写案例5篇次、研讨论文4篇次。通过加强审计宣传通联工作，密切了与党委政府和社会各界的联系，拓展了审计影响力，为衡南审计事业发展营造了良好舆论氛围。

三、存在问题和建议

（一）审计监督存在盲区。对个别一级预算单位中的小单位（如优化办、工商联、侨联等）和乡村中小学多年未审计。专项资金审计的重点摆在资金相对集中的环保、民政、社保、安居工程和其他重点建设项目，对比较分散和零星解决的专项资金没有深查细究。政府投资审计的覆盖面较低。

（二）审计质量有待提高。如重大政策措施落实情况跟踪审计和资源环保审计尚处于起步探索阶段，对违规占用耕地、污损环境等问题的揭示披露存在很大难度。部分审计项目存在就帐查帐的现象，没有审深审透。

（三）经费保障日趋紧张。财政同级审、经济责任审计、固定资产投资审计、信息化和金审工程等5项工作的专项经费标准偏低，不能满足工作需要；财政在线监督、内部审计指导监督、社会审计核查、重大项目稽查、国企监事会工作、财政监督检查、县委审计委员会工作等7项工作，暂未纳入财政预算，运转经费日趋紧张。

四、明年工作打算

（一）优化项目计划。要紧扣审计全覆盖要求，多方调研并征集审计项目计划意见，围绕县委县政府中心工作加以考察论证，计划方案经县委审计委员会审议后印发实施；加强审计项目实施统筹，采取"1拖N"方式统筹谋划审计项目，加强重大政策跟踪审计、财政审计、经济责任审计等不同类型审计项目的统筹整合和相互衔接，按季度跟踪调度审计项目计划实施进度，确保审计项目计划按期保质完成。

（二）调整审计重点。预算执行审计的重点，要转为财政资金分配的合理性，资金拨付的及时性，资金使用的绩效性，政府性债务举借的合法和风险可控性。政府投资审计要跟踪重点项目和重大项目，重点审造价进度和质量。领导干部经济责任审计的重心，要转向权力部门和要害部门的任中审计。专项资金审计要选择精准扶贫、乡村振兴、生态环保等政府和公众关注的民生资金，重点揭示重大政策措施的落实情况。

（三）加强审计整改。贯彻习近平总书记对审计整改工作的重要指示批示精神，落实省委审计委员会《关于进一步加强审计整改工作的意见》、市委审计委员会《关于进一步加强审计整改工作的实施办法》精神，按照县委审计委员会第二次会议和县政府常务会议关于审计整改工作的具体要求，加大审计结果整改工作力度，坚持把审计整改放在与发现问题同等重要的位置来抓，把审计整改和回访工作向常态化、规范化、制度化方向推进。

衡南县审计局

（2020年12月17日）