2024年工作总结和2025年工作计划

衡南县水利局

2025年1月20日

2024年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级水利部门的精心指导下，我局紧紧围绕全县经济社会发展大局，以党建为引领，紧紧围绕“工业强县、文教旺城”发展战略，秉持“三个有利于”工作原则，扎实推进各项水利工作，为全县经济社会可持续发展提供了坚实的水利支撑。

一、工作开展情况

（一）抓党建、强廉政，提升了干部综合素质

坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，不断强化党组织建设，发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，确保党的各项方针政策在水利领域落到实处。今年来，我局以主题教育为契机，扎实开展党纪学习教育和群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，共组织局党组理论学习中心组集中学习14次，各支部组织集中学习150余次；开展走访慰问、节水宣传等活动10余次，确定党员发展对象2人，预备党员转正3人。常态化开展党员“亮身份、当先锋”承诺践诺活动，组织开展沉浸式的“行走中党课”，赴归园、桐梓山、茶陵等红色教育基地接受党性教育和精神洗礼等主题党日活动，教育引导党员干部坚定信仰，激发使命担当。

（二）抓防范、保平安，筑牢了水利安全屏障

一是大力开展隐患排查处置。常态化开展备汛工作检查，完成隐患排查处置12处，及时有效处置了栗山水库和双排冲水库出现的险情。二是积极推进“四预”措施。充分运用监测预警系统及时发布预警信息，落实临灾预警“叫应”措施，广泛开展转移避险应急演练，全面检视并及时修订完善防御预案，牢牢把握防汛主动权。今年来，共启动水旱灾害防御Ⅳ级应急响应7次，III级应急响应2次，II级应急响应1次，发布预警短信27000条，开展会商调度12次，组织开展防汛应急演练27场次。三是有效应对台风袭击。7月27日受3号台风“格美”影响，耒水流域超警戒水位，我局迅速启动应急响应，派出专家组成员10人和专业抢险队伍55人至耒水流域沿线各乡镇进行防汛技术指导和抢险，有效应对了台风影响，全县未出现重大险情和人员伤亡。同时对耒水蒲兴堤、勤丰堤、莲花堤、杨柳河云市堤和龙溪桥水库中型灌区等水毁工程及时进行了抢险修复，杜绝了安全隐患。四是科学开展抗旱工作。今年天气呈涝重于旱和旱涝急转，我局科学研判精确调度，做好水库蓄放水、东西支干灌区引放水、中小型泵站提灌水。今年天气呈涝重于旱和旱涝急转，通过科学研判、精确调度，做好水库蓄放水、东西支干灌区引放水、中小型泵站提灌水，有效化解23个乡镇、98万余亩农田旱情困局，切实保障农业生产基本用水刚需，全县未出现大面积因旱受灾。

（三）抓项目、补短板，增强了减灾灌溉能力

一是持续推进国债项目建设。争取2023年增发国债水利项目资金68870万元，争取金额排全省第三，涉及中型水库（龙溪桥）除险加固、中型灌区（栗江电灌站）续建配套及节水改造、小型水库除险加固（29座打捆）、29座水闸除险加固4大类项目32个工程。截至12月16日，全县所有增发国债项目工程已完成，投资完成率100%。工程建成后，能提升防汛能力、提高灌溉效益、确保水利工程设施安全，可新增、恢复灌溉面积2.3万亩，改善灌溉面积5.6万亩，新增节水能力1765万立方米，新增粮食产能1682万公斤。二是持续推进小型农业水利设施建设。2024年共投资1479.93万元，完成270处塘坝清淤加固、14座小型泵站、4公里“中梗阻”清淤开挖硬化，新增蓄水能力58.85万方，恢复和改善灌溉面积4.5万亩。全面完成千人以上供水工程净化消毒设施设备配备，落实了2024年农村供水工程运行维护经费261万元。对照2024年农村供水“两率”目标，通过16个新建项目新增农村自来水人口7.5万人，新增规模化覆盖人口6.8万人，自来水普及率达92.46%、规模化人口覆盖率达78.5%，有效提高了我县农村供水保障水平。三是持续推进管护体系。构建起全方位、无死角的水利工程管护体系，依据严谨规范的管护手册，明晰各环节养护标准、流程及责任归属，将水利设施管护工作落实落细。全年对各乡镇所属水库进行了5次以上的检查督查工作，对丛山堰、山口堰、双排冲、九眼塘、五一等隐患较突出水库进行了及时整改。对全县33座中型水闸进行了安全鉴定，对全县97座小型水库，22.5公里的堤防进行了白蚁防治。

（四）抓生态、重治理，维护了美丽河湖环境

一是大力推进河长制工作。在县总河长带领下，2024年三级河长累计巡河15728次，县、乡、村三级河长巡河率达100%。，今年以来共召开“屋场恳谈+河长制”工作会议400余次，收集各类问题和建议1300余条，解决“急难愁盼”问题100余个。23条（段）示范河建设和清淤疏浚任务全部完成。投入1000余万元资金作为专项工作经费，推进河湖“清四乱”、“洞庭清波”、打击非法采砂等专项行动，2024年共完成交办问题3个，完成“图斑”核实问题744处，整治“四乱”问题2个。二是大力推进水资源管理工作。持续提升水资源管理能力，完善取水计量监控运维机制，取水户在线计量监测数据合格率达到96.77%；严格用水统计直报系统数据审核及用水总量核算，取水户每季度按时准确填报，填报率100%。开展取用水“双随机、一公开”部门监管抽查，对发证的取水户全部下达用水计划，实现计划用水管理全覆盖。三是大力推进水土保持工作。今年以来共开展水土保持监督检查20余次，下发检查函16份，整改通知书3份。办好水保方案行政许可10个，完成省水利厅2023年二期卫星遥感共发现的7处违规问题整改；开展茅市坡耕地项目区水土流失综合治理工程的实施方案的编制。完成坡耕地治理面积8300亩，完成水土流失治理面积13.62km²。

（五）抓民生、强扶持，提高了移民幸福感

精准足额及时完成2024年度全县移民后扶直补资金发放工作，共发放移民人口47116人2704万元；做好移民后扶项目、小水源、移民美丽家园建设等后扶项目计划备案工作，5个移民美丽家园建设村项目已完成任务60％，2个移民美丽乡村振兴示范村建设项目已基本完成；逐步推进移民后扶存量资金化解，上半年度分九批次共拨付移民后扶项目资金8599万元；全面铺开移民培训工作，印发移民政策宣传资料1万余份，培训移民1546人次。

二、存在的问题

（一）队伍建设还有不足。一是人员结构严重老化。二是专业技术人员缺乏。三是人员经费缺口大。

（二）项目建设还有困难。一是配套资金缺乏。二是用地制约因素多。三是资金支付不平衡。

三、2025年工作谋划

2025年，我局将进一步深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，在水资源、水工程、水环境、水生态、水安全上持续发力，扛起管水之责、落实治水之策、答好兴水之卷，奋力谱写衡南水利高质量发展新篇章。

（一）坚持党建引领。紧紧围绕全县大局和水利中心工作，把党建工作融入到业务全过程，创建“一支部一品牌”，持续加强“四强”党支部建设,探索实施“一党员一风采”培树工程。始终坚持全面从严治党，不断加强廉政学习和警示教育，将党风廉政建设和业务工作同部署、同落实、同检查，确保管党治党责任落到实处，以实际行动诠释“作风建设永远在路上”。

（二）坚持项目驱动。一是主动争取新项目。深入研究水利政策，争取更多的水利特别国债、专项债等项目。当前正在谋划争取的项目有七大类26个项目，总投资21.45亿元，其中拟申请的中央投资11.26亿元，项目主要涉及大中小型灌区改造与续建配套3个、主要支流治理9个、中小河流治理6个、水土流失治理项目2个、山洪沟治理1个；小型水库3个、中型水闸除险加固1个和幸福河湖建设1个。二是加快推进在建项目。加快在建项目建设进度，做好项目前期工作，强化标后监管，确保工程质量。对已完工项目加强工程扫尾工作，让工程尽快发挥效益。三是全面维护建成项目。积极开展小型水利设施维修养护，对全县242座小型水库、61处泵站进行全面检修维护，确保设施设备安全正常运转。

（三）坚持安全托底。一是人防。立足“防大汛、抗大灾”，积极谋划2025年水旱灾害防御工作，明确局领导联系水旱灾害防御工作安排，督促各水管单位和乡镇（街道）农业综合服务中心抓紧落实各类水库、堤防、水闸和山洪灾害危险区水旱灾害防御技术责任人和防守责任人。建立健全抢险技术支撑机制，抓紧完善水旱灾害防御“专家库”，将全县水旱灾害防御及水利抢险方面的专家按照擅长领域和专业登记造册，并建立聘任关系，明确其应急抢险技术支撑的职责和权力。二是物防。加快水利工程建设和水毁修复，加快水库除险加固扫尾工作，加快推进保护圈工程进度，确保重要水利设施在设计标准内洪水时安全运行，保障人民生命财产安全。完善水旱灾害防御预案，修订县级预案，指导乡镇编制修订预案，提高预案科学性与可操作性。三是技防。整合水库、山洪灾害、河湖、灌区、水资源等信息化技术，加强水雨情监测维护，做好水利工程隐患排查处置、山洪灾害预警设施检查维护，强化信息化预警技术支撑。

（四）坚持生态固本。一是实施最严格水资源管理制度，对全县重点用水企业、大型灌区开展取用水专项监督检查，确保用水合法合规。持续优化水生态环境，确保主要河流湖泊水质达标率达到100%。二是持续巩固提升节水型社会创建成果，推进节水型企业、节水型社区建设，提高水资源利用效率，确保全县用水总量控制在4.94亿立方米以内，万元工业增加值用水量较2024年降低3%。新增及改善灌溉面积4.5万亩，提升农业用水保障率至5.5%。