今年以来，面对复杂多变的严峻发展环境，全县上下深入贯彻习近平总书记在全国经济工作会议上的讲话及对湖南重要讲话重要指示批示精神，全面落实“三高四新”战略目标，扎实推进“三强一化”建设，围绕加快建成“四区一花园”，深入推进高质量发展，科学统筹疫情防控和经济社会发展，各项工作有力有序推进，一季度全县经济运行呈现总体平稳、稳中有进态势，实现了“开门红”。

一、经济运行基本情况

初步核算，一季度全县实现地区生产总值（GDP）88.77亿元，同比增长6.7%。分产业看，第一产业增加值12.26亿元，同比增长8.6%；第二产业增加值30.01亿元，增长7.6%；第三产业增加值46.50亿元，增长5.6%。

（一）产业发展稳步增进。一是农业生产来势较好。一季度，全县农林牧渔业增加值同比增长8.5%。春耕备耕平稳有序推进，生猪产能总体稳定，出栏42.51万头，增长35.8%。羊出栏2.67万只，增长8.5%。二是工业生产较快增长。一季度，全县规模以上工业增加值同比增长10.8%,比全市平均增速多0.9个点。分三大门类看，采矿业增加值同比增长3.3%，制造业增长9.5%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长12.7%。分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长0.47%；股份制企业增长8.71%，外商及港澳台商投资企业增长0.40%；私营企业增长8.91%。三是服务业持续恢复。1—2月，全县规模以上服务业企业实现营业收入1.9亿元，增长3.3%。其中，卫生、租赁和商务服务、居民服务修理和其他服务等行业发展势头较好，分别增长83.59%、73.61%和34.29%。

（二）市场需求稳定增长。一是投资实现快速增长。以重点项目建设为支撑，推进重大项目集中开工，狠抓项目推进、要素保障和绩效监管，有力促进投资增长。一季度，全县固定资产投资同比增长14.5%。产业项目进展顺利，产业投资增长45.1%，投资结构进一步优化，制造业投资增速151.6%，工业投资增长140.1%，用于工业技改投资增长279.7%。民间投资活力较强，民间投资增长65.1%。二是消费市场总体稳定。全县社会消费品零售总额30.14亿元，增长4.6%。限额以上批发零售企业商品零售额增长25.5%，23个商品类别中有17个实现增长，其中新能源汽车、中西药品类、日用品及粮油食品类增长较快。从区域看，限上城镇社会消费品零售总额增长27.11%，限上乡村社会消费品零售总额增长8.63%。三是外贸出口高速增长。1-3月，全县克服疫情带领的影响，完成外贸进出口总额1.25亿元，增长15%。

（三）运行质量稳中有升。一是财政收支较快增长。一季度，全县完成地方税收收入2.6亿，增长14.9%。一般公共预算支出22.3亿元，增长45.52%。二是金融运行支撑有力。3月末，金融机构本外币各项存款余额422.25亿元，同比增长12.13%；各项贷款余额220.54亿元，增长52.23%。三是市场主体快速增长。大力实施市场主体倍增工程和新增规上企业行动，1-3月，全县新增市场主体2475户，净增完成率为40.03%，其中，净增企业144家。四是居民收入平稳增长。全县居民人均可支配收入增长7.8%，高于经济增长1.2个百分点。其中，城镇居民人均可支配收入增长6.5%，农村居民人均可支配收入增长8%。五是招商引资成效喜人。成功举办第一批“三集中”活动，签约项目8个，签约资金50.3亿元。实际使用外资491万美元，占年度任务的102.3%；引进内资项目55个，实际到位资金31.3亿元，排全市第一。

二、存在的主要问题

（一）“四上”企业入库面临挑战。截止目前，全县完成“四上”企业申报6个（服务业1个，房地产3个，建筑业2个）。与全年新增“四上”企业任务（工业企业30个，服务业25个，社零38个，建筑业18个，房地产3个），差距甚远。

（二）规上工业发展压力巨大。一季度，全县规上工业企业没有实现新增入库，且湖南中科光电有限公司的停产，旺华萤石的技术改造，必将对接下来全县工业生产总值带来较大影响，此外，工业原地倍增，高新技术产业投资增速、研发投入都排名靠后，要确保半年实现“双过半”，规上工业增加值增速全年达成9%的目标值，挑战极大。

（三）建筑业总部经济增长不快。今年净增18家建筑企业的任务和建筑产值增速不快情况存在，要确保建筑业的良好发展，必将面临极大挑战。

（四）社零增速远低于全年预期目标。由于疫情影响带来的消费市场活力不足，一季度，全县社零消费品零售总额增长4.6%，与全年增速目标任务9%以上，差距较大。

三、几点建议

（一）全面壮大“四上”市场主体。一是抓培育。加快实施优质企业梯度培育和市场主体倍增工程。全面推进“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”，加快提升企业和“四上”企业占比。二是抓入统。按照“达标企业抓入库、接近企业抓培育、新建企业抓跟踪”的思路，强化部门联动，促进企业达规入统。三是抓激励。进一步加强企业升规入统指导力度，完善“四上”企业培育激励机制，加大政策支持力度，出台一些对本土规下企业在用工成本、生产成本、产品销售以及发展方面的激励机制，增加企业小升规的主动积极性。

（二）全力打造完善衡南特色工业体系。一是进一步完善以大电子为主的光电子通讯、装备制造、5G产业园、临空经济、物流产业园为主导的“5G园中园”。二是突出完善中心产业链建设。通过招大引强，完善以特大企业为中心的上下游产业链，加快布局引进人工智能、移动互联网等新兴产业， 推动数字经济与产业链建设、实体经济深度融合。三是对一些产业结构较优的企业进行政策支持和引导，在金融、用地等制约企业发展的要素方面予以大力支持，帮助企业转型升级，实现产能原地倍增。引导企业走高新发展之路，加强高新企业申报，加大创新研发投入，加大技改投资，切实优化企业质量。

（三）努力做好建筑企业的转型升级。一是打造高新建筑企业，促进传统建筑企业向高新企业转变，从而拓展新的市场。二是引导发展建筑业附属产业及相关的行业，让一部分建筑企业跳出大气候的漩涡，做好转型升级。

（四）多措并举激活全县消费市场。一是围绕县城布局，出台优惠政策，培育若干消费中心、次中心和特色消费中心，通过打造繁荣的夜经济等消费名片，吸引周边消费聚集云集，激活我县消费市场；二是大力支持一批电商企业、 农商企业发展，鼓励企业做大做强；三是开展消费品下乡进城，一方面促进农村耐用消费品升级换代。另一方面促进农村绿色生态产品进城。

（撰稿    县统计局）