2024年，衡南锚定“三高四新”美好蓝图，落实“制造立市、文旅兴城”发展战略，围绕加快建成“四区一花园”，强基础、破压力、砥砺前行，与去年同期比，虽然个别指标增速回落，但从总体来看，全县经济运行平稳开局。

一、经济运行基本情况

根据地区生产总值（GDP）统一核算结果，一季度，全县实现地区生产总值（GDP）99.38亿元，按可比价计算，同比增长（下同）5.9%，其中第一、二、三产业增加值分别为12.07亿元、31.36亿元和55.96亿元，分别增长1.2%、9.6%和5.2%。

（一）农业生产总体稳定。一季度，全县农林牧渔业总产值24.65亿元，下降1.3%。农林牧渔业增加值12.60亿元，增长1.4%。经济作物全面增产。全县蔬菜播种面积1.73万亩，增长2.5%，蔬菜产量4.70万吨，增长3.0%；茶叶产量59.0吨，增长2.6%；水果产量1789吨，下降0.3%。肉产品保给充足。全县生猪出栏37.7万头，猪肉产量2.88万吨。牛出栏0.51万头，牛肉产量0.07万吨。家禽出栏345.12万羽，家禽产量0.53万吨。

（二）工业经济逐步回升。一季度，全县规模工业增加值增长11.9%，增速较1-2月提高0.5个百分点。七成以上行业全面增长。全县规模工业企业26个大类行业中，20个行业增加值同比实现增长，增长面达76.9%。新质生产力稳定发展。全县规模高技术制造业增加值增长12.2%，高于全部规模工业增加值增速0.3个百分点。其中，通用设备制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业增加值分别增长15.2%和28.7%，分别拉动规模工业增加值增长0.4和1.5个百分点。产业集聚效应进一步提高。县高新区规模工业增加值增长27.0%，高于全县规模工业增加值增速15.7个百分点，占全部规模工业增加值的比重为73.0%，较上年同期提高5.3个百分点。

（三）固定资产投资增速回落。一季度，全县固定资产投资增长0.1%，增速较1-2月下降14.1个百分点。产业投资一升两降。全县第三产业投资增长25.4%，第一、二产业投资分别下降100%和17.7%。民间投资持续下滑。全县民间投资下降26.4%，降幅较2023年放宽14.1个百分点。

（四）消费市场持续恢复。一季度，全县社会消费品零售总额34.77亿元，增长7.7%。消费行业全面增长。全县限上批发业、零售业商品销售额分别增长16.2%和24.7%，限上住宿、餐饮业营业额分别增长105.1%和34.3%。线上消费保持高速增长。全县限上企业实物商品网上零售额增长22.6%，高于全部限上企业商品零售额增速1.6个百分点。升级类商品需求持续释放。限额以上单位汽车类、家用电器和音像器材类零售额分别增长53.0%、73.0%。

（五）财政收入继续增长。一季度，全县地方一般公共预算收入4.89亿元，增长14.1%。地方税收收入3.26亿元，增长11.8%。非税收入高速增长。全县非税收入同比增长19.1%，分别高于地方一般公共预算收入和地方税收收入增速5和7.3个百分点。收入质量有所下降。全县地方收入税占比为66.6%，较上年同期下降1.4个百分点。

（六）居民收入继续增加。一季度，全县全体居民人均可支配收入9962元，增长6.0%。城镇居民人均可支配收入11062元，增长4.9%。农村居民人均可支配收入9228元，增长6.8%。

二、存在的主要问题

（一）工业经济短期“提速”有压力。一是重点企业支撑能力减弱。特变湖南电气、天津大桥等部分重点企业因销售市场不景气，订单不足，产量减少。二是工业投资降幅加大。全县工业投资下降17.7%，其中工业技改投资下降41.7%，降幅较1-2月分别加大22.0和8.8个百分点。三是工业经济储量不足。截止3月底，全县新投产规工企业申报数量为零，工业经济发展缺少增量。

（二）投资后劲严重不足。一是二产业投资下滑幅度较大。第二产业投资下降17.7%，较1-2月下降22个百分点。二是民间投资发展不足。民间投资下降26.4%，占全社会固定资产投资的61.6%，同比回落22.2个百分点; 三是投资结构不优。全县制造业投资下降37.6%，降幅较1-2月放宽20.7个百分点。

（三）消费市场快速“升温”有困难。一是企业类别不优。全县在库零售企业中基本生活类的销售企业不多，批发企业中大多以钢材，化工类的销售为主，基本生活类和小微企业销售额增速不快。二是企业入规难。目前部分超市、饭店虽达到限上标准，但企业主思想顾虑大、不愿升规入库，消费市场增量不足。三是缺乏新的消费热点。限上耐用品商品大部分为传统商品，当前传统消费点对社会消费品零售总额的拉动作用在持续减弱。消费品市场缺乏热点商品的带动和刺激，新的消费热点有待尽快形成。

（四）“四上”企业培育有难度。1-3月，全县新、净增“四上”企业为0，进度严重滞后。截止当前，仅有房地产1家、贸经4家、规模工业1家正在准备资料已申报，与年度目标任务差距甚远。

三、几点建议

（一）千方百计破压力。一要精准研判工业经济运行态势。相关部门要提前对全县规模工业企业生产经营情况进行摸底调查，强化分析、指导服务，为全县工业经济平稳发展提供精准有价值的参考信息。二要强化点对点服务。针对重点企业经营不稳定现状，建议主管部门牵头，组织专业人员查找问题、重点分析，形成一施一策，缩小其对全县规模工业经济发展的影响。三要扩增量。工业主管部门加大对新投产规模工业企业摸底筛查和申报力度，争取4月份实现零突破，为工业经济发展打造新引擎。

（二）多措并举强后劲。一要加大项目培育力度。根据县域经济发展规划，对区域内项目实行“地毯式”清查，找项目、立项目、挖项目，充实项目库。二要激发民间投资活力。进一步优化民间投资环境，抓大不放小，帮助民间资本形成稳定而良好的预期，增强民间资本投资的积极性。三要优化投资结构。针对全县投资结构短板，发改部门在项目入库时，要特别注重民间投资和制造业投资占比，确保投资结构进一步优化。

（三）形式多样促“回暖”。一要全力抓企业入统。商务、税务、工商和统计要加强合作，充分发挥部门职能优势 促企业入统，并要特别注重超市、饭店和大零售企业的入统。二要出台激励机制。对在库限上企业，建议进一步完善相关制度，从银企对接、优惠政策、企业解困、品牌打造、销售活动组织等方面，加大对限上企业的倾斜，吸引企业入统，帮助企业做大做强。三要调优企业结构。以全市“制造立市、文旅兴城”发展战略为契机，深入分析全县在库限上企业的行业结构，引导和帮助企业做好行业发展规划，实现传统服务向现代服务的华丽转换，助推消费市场持续较快发展。

（四）双管齐下扩增量。一要加大“摸排”力度。相关部门要成立专班，安排专人，下沉到辖区内进一步摸排，查清核实辖区内新开业、新投产的各类企业，做到不遗不漏。二要强化业务指导。统计局和相关部门要加大对企业入库的业务指导，指导好企业做好入库的相关资料，确保申报即通过，扩大“四上”企业增量，为全县经济高质量发展注入新引擎。