2021年工作总结和2022年工作计划

 衡南县退役军人事务局

 （2021年12月7日）

（根据保密工作相关规定，部分信息未公开）

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”奠基开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军之年。在县委、县政府的坚强领导下，在市退役军人事务局的悉心指导下，坚决落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述，坚持稳中求进工作总基调，以贯彻新发展理念为牵引，以完善“三个体系”为主线，以“四个聚焦”为重点，以“五化”为路径，以改革创新为动力，以满足退役军人日益增长的美好生活需要为目的，围绕“让退役军人成为全社会尊重的人，让军人成为全社会尊崇的职业”的工作目标，全面推动全县退役军人事务工作，努力提升“双拥”工作的质量和水平。现将一年的工作总结如下：

一、2021年工作总结

（一）强化党建工作，坚持思想政治引领

一是深入开展学习。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察湖南重要讲话精神以及关于退役军人工作重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是巩固主题教育成果。围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，第一时间召开主题教育部署会，加强对活动开展情况的检查与指导，巩固主题教育成果。三是抓实党的建设。严格落实“三会一课”、“主题党日活动”等制度，学习强国人均5000分以上，机关支部“五化”建设通过验收；干部职工队伍的理想信念、宗旨意识、责任意识、组织纪律得到强化。

 （二）认真开展党史学习，牢记初心使命

一是强化学习教育内涵。紧紧围绕“学党史、知党史、讲党史”主题，以“百年党史我来讲”的形式开展党史学习教育，让支部的党史学习教育“齐参与”“有人气”“接地气”。

二是开展党史专题学习。以党的历次代表大会为时间轴开展系列党史学习教育，让全体党员从党史学习教育中汲取智慧力量，增进对党的了解，树立起坚定的理想信念，在党史学习过程中“悟思想、守初心、谈体会”。

（三）认真贯彻全面从严治党新要求，抓好党风廉政建设

一是强化责任落实。为进一步落实党风廉政建设主体责任和监督责任，成立由党组书记任组长的党风廉政建设领导小组，将党风廉政责任进行分解，定期召开局党组会议专题研究、部署党风廉政建设工作。

二是健全完善制度监管。制定完善的管理制度，对保密、财务管理、公车使用等制度进行细化，坚持刚性执行；修订完善党组议事规则，明确议事范围，加强责任监督，健全民主集中制，在全县退役军人事务系统开展廉政风险点排查，确保干部职工干净做事，踏实做人＂。

 （四）切实加强退役军人服务保障体系建设

一是提升能力建设。依托各级服务中心搭建平台，为广大退役军人提供全方位的服务，不断完善建立与新时期社会发展相适应的服务保障体系。组织全县退役军人事务系统业务培训，通过培训提高了退役军人事务工作者的业务能力。积极发挥退役军人服务中心（站）的功能作用，通过一年的努力，退役军人服务中心（站）的功能作用发挥初见成效。

二是健全服务规范。服务中心不断优化工作流程、运行机制，通过提供一站式、“窗口式”的综合服务，让“数据信息多跑路，退役军人少跑路”，使服务工作更加规范、便捷、高效。 

 （五） 扎实开展“基础性”工作，促进退役军人事务工作蓬勃发展

一是优抚保障精准到位。全县各类优抚对象的抚恤补助经费均按湘民发〔2019〕50号文件规定，通过银行“一卡通”形式发放到优抚对象手中。开展伤残人员证换发工作，对驻县部队开展“八一”慰问工作，为全县重点优抚对象个人解决生活困难救助。开展优抚对象短期疗养活动，让广大优抚对象沐浴着党和政府的温暖阳光，感受着人民群众的深情关爱。建党100周年，对烈士遗属进行走访慰问。做好1至6级伤残军人医保工作，负责优抚对象的核定和医疗保障业务的指导，并建立相关的规章制度。

二是关心关爱军转干部。春节、八一前夕，分别召开了专题座谈会，及时了解此类群体的心理动态，有效地进行了心理疏导和解决问题。

三是退役士兵移交安置和就业创业工作稳步推进。顺利完成2021年退役士兵接收安置任务，组织召开2次大型退役军人和军属专场现场招聘会，8家企业提供89个岗位，26名退役士兵及家属达成就业意向，3名退役士兵及家属成功应聘上岗。6月份，组织我县5个优秀企业参加了“中国电信杯”第二届衡阳市退役军人创业创新大赛，两家企业取得了较好的成绩，获得市局领导的好评，其中，“满江红”有限公司代表全市企业参加了湖南省退役军人创业创新大赛，并获得了优胜奖的好成绩。

四是营造崇尚英烈良好社会风尚。在全社会营造铭记英烈、学习英烈精神的浓厚氛围，组织开展“致敬•2021清明祭英烈”活动。我县成功举办了“9•30烈士公祭活动”，除在烈士陵园进行祭扫仪式外，同时在中华英烈网上开展“网上祭英烈”活动，深切缅怀革命先烈的丰功伟绩。

五是思想政治和权益维护成效明显。着力加强思想政治引领，维护退役军人合法权益。积极做好帮扶援助工作，建立重点包片、“结对子”帮扶联系机制，即局领导重点包片区、干部职工一对一与困难退役军人“结对子”帮扶，注重发挥乡镇（街道）、村社区退役军人服务站作用，按照“一人一策、精准帮扶”的原则进行走访慰问。重点关怀全国模范退役军人、“最美退役军人”和荣立二等功以上功勋的退役军人等人员常态化联系退役军人。对重点人员按照“一人一档、一人一案、一人一策”建立工作台账，实行清单式管理，做到底子清、情况明。着力开展退役军人矛盾问题“百日攻坚”专项活动，做到统筹有力，高位推进。

六是进一步抓好军休服务管理工作。严格落实军休干部 “两项待遇”。及时与人社、财务部门衔接，确保各项手续规范，开展春节、端午、中秋、重阳等节日走访慰问活动。组织筹办全市军休干部钓鱼比赛活动， 2名取得个人三等奖，获得集体组织奖。针对5名光荣在党50周年老党员年龄大、行动不便、分散居住的情况，局党组书记、分管领导联合上门为老党员送勋章慰问，提升服务对象尊崇感、获得感。

七是提升资金预算管理水平。要加强预算实施管理，确保预算执行进度。按部门预算执行进度严格资金划拨、发放程序，增强预算执行的时效性和均衡性。预算执行中要进一步加强会计核算和财务管理基础工作，强化预算执行分析，积极开展支出绩效评价工作，促进支出结构优化，提高预算管理和决策水平。每月8号前做好上月单位干部职工的个人所得税申报工作，按照省审计厅要求，1月20日前做好上年度的财务数据采集工作。

八是全力做好疫情防控工作。积极支持疫情防控，我局安排专人值班值守，对外来人员逐一体温检测登记、消毒，累计登记3100多人次。同时，针对办公场所、服务中心等关键部位，加强闭环管理，做好日常消杀，备足防护物资，精准细化防控举措，坚决打好疫情防控阻击战。

二、存在的主要问题

一年来，我们取得了一些阶段性成绩，但仍然存在一些困难和问题，主要表现在：

一是服务保障需求和服务保障力度不对称。我县是兵员大县，且农村多于城镇，目前乡镇（街道）、村（社区）退役军人服务站基础建设参差不齐，职能作用发挥不够明显，与“五有”要求还有差距，局二级机构人手严重缺乏。乡镇退役军人服务站工作人员业务不熟，工作上难免会出现拖拉与推辞现象，与用心用情用力为退役军人服务的要求还有差距。

二是政策的历史局限与利益平衡难。政策与时俱进、不断调整以适应新变化，这是规律。退役军人事务部门成立后，信访量剧增，聚集上访时有发生，很多信访积案牵涉到多年前的工作安置、身份编制、待安置期间的生活费、安置后未上班的工资待遇、战时受伤、伤残军人待遇等历史遗留等各类新的矛盾增加，历史局限性与利益失去平衡，造成信访工作面临严重考验。

三是政务中心平台服务不到位。目前政务管理平台信息化程度高，人员结构复杂，有些是部队司机、炊事等人员，对业务人员要求更高。政务公开相关法律法规掌握不全面，与“基础性”业务工作相互交织，造成政务公开信息不够全面、信息更新不够及时的问题。

三、2022年重点工作目标任务及意见建议

（一）夯实管理保障基础，增强退役军人归属感

健全服务管理网络，加强各级退役军人事务部门建设，充实人员力量，突出“军”的特色，将各级退役军人事务部门建设成为退役军人的“娘家”，不断推进各级退役军人服务管理中心（站）建设会覆盖，厘清工作职责。精准掌握基础信息，积极运用大数据等先进技术，掌握每个退役军人个人、家庭情况和利益诉求，全面摸清全县退役军人工作底数，提高工作科学性、精准性。

 （二）健全教育管理机制，增强退役军人责任感

强化退役军人党员管理，做好退役军人党员组织关系转接工作，逐一明确党组织关系归属，严格执行流动党员管理制度，确保每一名退役军人党员都纳入党组织有效管理。加强退役军人宣传教育，广泛开展“最美退役军人”评选活动，建立“优秀退役军人典型”资源库，大力宣传张富清等“最美退役役军人”先进事迹。发挥退役军人模范作用，鼓励优秀退役军人发挥传帮带作用，指导帮助新退役军人顺利实现事业转型、职业转身。

（三 ）做好安置就业工作，增强退役军人获得感

推动实现灵活就业。加强退役军人就业服务，对退役军人就业实行实名制管理，建立退役军人持续跟踪服务机制，促进就业供需信息有效对接。大力支持自主创业。广泛征集适合退役军人的创业项目和方案，鼓励举办创业赛事活动。

（四）广泛推动社会力量参与退役军人服务工作。

政府加大宣传倡导力度，广泛推动企业、社会组织和人民群众积极参与到退役军人服务工作中去。在这方面可以借鉴南召县退伍军人服务中心的成功试点经验，既用好退伍军人内部优秀人才资源，又激发社会关爱热情。让全社会充分了解、支持、参与到退役军人服务工作中，让尊崇和关爱现（退）役军人的氛围越来越浓厚。