衡南县退役军人事务局

                       关于做好2020年清明烈士祭扫工作的方案

为减少出行和人员聚集带来的疫情传染风险，继续巩固抗击疫情工作取得的成效，落实文明祭扫和安全工作责任制，切实做好清明祭扫安全保障、宣传引导和优质服务工作，根据2020年全省清明祭扫工作会议精神、《退役军人事务部关于做好“致敬·2020清明祭英烈”网上祭扫活动的通知》(退役军人部函(2020)14号)和《湖南省退役军人事务厅〈关于做好“致敬·2020清明祭英烈”网上祭扫活动的通知>》(湘退役军人电(2020)3号)以及《衡阳市退役军人事务局<关于做好2020年清明烈士祭扫工作方案>》（衡退役军人[2020]7号）文件要求，结合衡南县疫情防控具体形势，现就我县2020年清明烈士祭扫工作制定如下方案：

一、指导思想

深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院关于疫情防控各项决策部署，在县委县政府领导下，按照市疫情防控指挥机构统一安排，根据我县确定并动态调整的风险等级，坚持防疫优先，因时因势疏导，切实做好我县清明烈士祭扫组织服务工作。大力宣传通过网络祭扫、代为祭扫、文明祭扫、家庭追思、时空信箱书写心灵家书等新型祭扫方式缅怀烈士、寄托思念。进一步宣扬烈士精神，营造安全、有序、文明、和谐的良好祭扫氛围。

二、重点任务

1、疫情结束前，县烈士陵园实施临时关闭并严格防控。清明节前做好卫生清扫和横幅宣传等工作。不接待集体祭扫，对个别前来人员进行询问登记、健康检测、劝导宣传、提供预约现场祭扫服务，做好人员疏导。县外的烈士陵园实行网上预约祭扫。

2、各股室、机构及乡镇服务站要通过电话或者短信主动跟安葬在园内的烈士亲属进行政策宣导，引导烈士亲属参与网上祭扫预约祭扫。县退役军人事务局召开烈士亲属座谈会，安排专人为每座烈士墓敬献鲜花、擦拭墓碑，代为烈属祭扫，并把祭扫活动场面拍照发到全县烈士家属微信群中，通过新媒体平台进行网上宣传。

3、县烈士陵园加强入园预约、登记、健康监测管理，同时要加强外部输入人员的管控和登记，不接待未执行本地区疫情防控隔离制度的外来人员。

4、县烈士陵园要落实清洁消毒措施，充足配备防疫用具，增配人员加强祭扫服务引导和陵园秩序巡查，尽量降低人员流动和聚集增加带来的疫情传播风险。

5、各乡镇要严禁辖区内退役军人大规模的聚集活动，严禁跨地区祭扫，加强与各新闻媒体联系，不断创新服务方式，推送各种信息，讲好英烈故事。宣传全县将在9-30烈士纪念日再举行大型祭扫活动。

三、祭扫方式

1、网络祭扫。即日起，各级退役军人事务部门和烈士纪念设施保护单位的门户网站开设“致敬·2020清明祭英烈”窗口，链接中华英烈网活动专栏(ww。 chinamartyrs。go。cn)。衡阳市烈士陵园(http：//hylsly。jibaicom建立烈士网上纪念馆。全县烈士亲属、退役士兵和广大市民均可登录祭扫。

2、预约、错峰祭扫。现场祭扫实行网上预约登记，烈士亲属可通过“云上清明”微信公众号(公众号：ghe516889468)进行网上预约，预约受理日期为2020年3月25日至4月12日。每个墓穴每天入园祭扫人员不超过3人，入园祭扫市民佩戴口罩做好防护措施，在入园口主动间隔一米排队等候，出示验证信息，配合接受体温检测和身份核验后方可入园。没有预约的，不安排祭扫。

四、工作要求

做好清明祭扫工作是退役军人事务系统的一项重要工作内容，当前在新冠肺炎疫情尚未结束等因素的影响下，清明祭扫情况更加复杂，工作难度更大，各乡镇(街道)、办事处退役军人服务站务必高度重视，加强组织领导，采取扎实有效的措施，确保圆满完成工作任务。

一是加强宣传引导。利用自有网站、公共平台资源大力宣传网络祭扫、代为祭扫、文明祭扫、家庭追思、时空信箱书写心灵家书等新型祭扫方式。

二是严禁大规模聚集性祭扫活动。对有聚集性祭扫意向的人员要及时疏导，避免聚集扎堆。

三是严格管控跨地区祭扫活动。要完善相关部门预警联动机制，畅通信息共享渠道，及时掌握有异地祭扫意愿的烈士亲属和退役军人等情况，并第一时间进行劝阻。

四是精心组织祭扫活动。各乡镇（街道）办事处退役军人服务站，要针对疫情防控的要求，制定清明祭扫工作方案，把实地祭扫的要求做实，把网上祭扫做活，周密部署，精心组织。

五是做好困难烈属的帮扶。及时掌握在新冠肺炎疫情中因疫致困、因疫返贫的烈属情况，制定具体的帮扶解困措施，切实做到精准帮扶，让烈士亲属切实感受党和政府的关怀。

六是落实日报告制度。各乡镇（街道）、办事处退役军人服务站，在3月30日至4月30日期间要严格实行清明祭扫日报告制度，每天下午2点前要把辖区内退役军人当日祭扫活动情况上报县局优扶股段忠辰（XXX，微信同号），优抚股汇总全县情况后在当天下午3点前报县清明安保维稳指挥部和市局优抚科何辉辉(电话:XXX，微信同号)。各单位视情况适时启动应急响应机制。

附件：1、衡南县退役军人事务局清明节期间值班表