2018年县政务服务中心工作以党的十九大、十九届三中全会精神为指针,认真贯彻落实省市县“放管服”改革和政务公开政务服务工作有关决策部署,深入贯彻县委“五大战略”决策部署,积极推进政务服务标准化和“互联网+政务服务”工作,切实优化全县政务服务环境,推进全县政务公开政务服务整体水平再上台阶。具体围绕以下六个方面开展工作:
一、以政务中心整体搬迁为抓手,进一步强化政务中心的服务功能
一是要确定专人专班跟踪督促中标公司严格按照政务服务大楼装饰设计方案及施工进度,保质保量如期完成政务服务大楼装饰工程,确保在今年7月以前达到整体搬迁入驻的要求。二是要加强调研摸底,制定切实可行的入驻方案。要深入各进驻单位调研,逐一确定进驻单位应进驻的行政许可事项、公共服务事项以及入驻窗口的工作人员,确保职能及人员应进尽进。
二、以“放管服”改革为推手,进一步提高政务中心的运行质量
(一)全面推行“两集中两到位”改革。要严格按照行政审批“两集中、两到位”改革方案要求,凡具有行政审批职能的单位要将行政审批事项集中整合到一个股室,设立行政审批服务股,行政审批服务股成建制集中进入县政务中心,行政审批职能向县政务中心进驻到位,进驻单位向窗口授权到位。
(二)积极推进政务服务标准化。进一步推进政务服务事项标准化,及时更新修订全县行政许可事项、公共服务事项清单,进一步简化办事流程压缩办理时限,确保行政许可事项即办件和一审一核件数量占行政许可事项总数的75%以上。精简不必要的内部运行程序,对条件和标准比较明晰的事项授权窗口直接办理,对涉及多个部门审批的事项进行并联审批,最大限度方便群众和企业办事,提高审批效率,确保在6月底以前完成行政审批事项流程清单编制修订工作,并向社会公布。
(三)进一步优化建设投资项目全程代办服务。建立“归口受理、指定代理、一次告知、联合踏勘、同步审批、限时办结、全程监督、超时问责”的运行机制,开展重大投资项目零费用全程审批代理服务,积极搭建企业服务快速通道。
(四)探索推行“最多跑一次”改革。按照全省“一网一线一库两厅两平台”建设要求,持续开展“减证便民”专项行动,积极推进实体政务服务大厅和网上政务服务平台深度融合,实现“线上线下零距离”,让信息多跑路,让群众少跑腿,进一步方便企业业主和办事群众。
(五)规范中介服务行为。在新务服务大厅划定中介服务专区,择优选择涉审中介机构进驻县政务服务中心中介服务专区,提供相关中介服务,同时加强对进入中介服务专区的中介服务机构的服务行为进行监管,对服务态度和服务质量不优的中介服务机构实行动态调整。
三、以“公开为常态、不公开为例外”为原则,全面推进政务公开工作
一是内容要全面。要全面推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,以公开促落实,以公开促规范,以公开促服务。二是要突出重点。要紧紧围绕经济社会发展和人民群众关切,加大重点领域公开力度,要在公用企事业单位办事公开、社会组织和中介服务公开,以及政务服务事项公开上持续发力,取得实效。三是要强化监督考核。在充分发挥各级人大代表、政协委员、民主党派、人民团体、社会公众对政务公开工作的监督作用的同时,由政务公开办牵头每年对全县政务公开工作进行1-2次专题督查,并将督查的情况向全县通报。进一步把政务公开工作纳入各级政府及其工作部门的绩效考核体系,进一步加大考核的分值权重,确保政务公开考核分值不低于4%。
四、以乡镇便民服务中心和村级便民服务代办点标准化建设为依托,全面推进基层便民服务
一是加强督查调度,加快乡镇(办事处、片区服务中心)便民服务中心和村级便民服务点场地建设进度,确保已开工建设的尽快投入使用,未启动建设的加紧选址规划,尽快启动建设。二是加大对基层便民服务工作的指导和日常运行工作的督查,年内要对26个乡镇便民服务中心运行情况进行一次全面督查,对在督查中发现的问题督促搞好整改,进一步规范乡镇便民服务中心运行行为,努力提高便民服务中心制度化、规范化、标准化服务水平。
五、以落实党组抓党建的主体责任为中心,统筹推进其它相关工作有序开展
(一)全面落实党组抓党建的主体责任。进一步强化党组主体责任意识,党组书记切实履行党建工作第一责任人责任,党组副书记、党支部书记履行党建工作直接责任人责任,领导班子其他成员要履行“一岗双责”,做到既管事又管思想管作风,把党建工作、党风廉政建设、脱贫攻坚工作纳入重要工作日程,统筹协调各项工作同步推进,努力形成党建工作既分工又合作,齐抓共管的工作格局。
(二)加强综治维稳和文明创建工作。进一步加强对政务中心综治维稳和文明创建工作的领导,明确专人专抓,列入重要议事日程,与党建、作风建设等工作同步研究,同步安排,使各项工作落到实处。
(三)进一步加强政务服务队伍和作风建设。一是加强制度建设。以全县作风建设突出问题集中整治活动为契机,进一步完善《衡南县政务服务大厅窗口工作人员管理考核办法》、《衡南县政务服务中心机关工作人员考评方案》等制度,建立长效机制,杜绝工作上“庸懒散”和不作为、慢作为现象的发生。二是开展业务知识培训。会同县委党校、县编办、县电子政务办分期分批组织全县从事政务公开政务服务的工作人员,开展以政务公开法规政策、政务服务信息、电子政务、网上审批、服务礼仪为内容的专题培训,提升服务标准和服务质量。三是开展创先争优活动。在各政务服务大厅继续开展“爱岗敬业、争当模范”、“党员亮身份、岗位作贡献”评选活动,评选“模范服务窗口”4个、“模范服务标兵”6名、“党员示范标兵”6名,一年一次,适当给予一定精神和物质奖励。四是狠抓干部队伍作风建设。加强干部职工上下班考勤和工作纪律管理,进一步加大对政务大厅工作人员工作纪律的督查抽查力度,严肃查处办事拖拉推诿、敷衍塞责和对群众冷漠生硬行为,促进窗口工作人员作风根本好转。
六、以日常监管为重心,加强政务公开监督考核力度
建立完善量化考核评议工作机制,加强对乡镇(片区服务中心、办事处)、县直机关及公共企事业单位政务公开政务服务工作绩效考核,强化日常工作督查。年内要开展1-2次专题督查,重点对乡镇便民服务中心建设及运行情况和公共企事业单位政务公开工作进行专题督查,并将督查结果列入年底考核的计分项目。
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