2022年住房和城乡建设工作总结及

2023年工作计划

衡南县住房和城乡建设局（人防办）

（2022年12月31日）

今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕衡南"四区一花园"建设，周密谋划部署，狠抓工作落实，住房和城乡建设工作有序开展。现将全年工作情况总结如下：

一、主要工作开展情况

（一）自建房安全专项整治工作加压推进。5月初以来，我县共排查自建房209346栋，其中经营性自建房4065栋，非经营性自建房205281栋。全县自建房C、D级危房共计5448栋，已全部采取管理措施，已整治销号4741栋，其中拆除422栋，加固维修75栋。衡阳市整治办工作简报2次专版刊登我县经验做法，11月23日《中国建设报》以《绘好安居乐业"同心圆"》为题，对我县自建房整治示范创建工作进行了典型报道。

（二）群众居住条件持续改善。一是棚户区改造进展顺利。2022年我县棚改任务275户，为三塘镇环城北路北段改（扩、翻）建1个项目，改造房屋93栋，建筑面积5.1万平方米，目前已全部开工建设。二是老旧小区改造加快推进。2022年我县老旧小区改造分云集街道和三塘镇2个片区实施，共4个小区，2419户，102栋楼房，面积23.9万平方米。目前已全部开工，完成总工程量的90%。三是既有住宅加装电梯任务全面完成。2022年我县城镇既有住宅增设电梯工作任务共25台，我局在前期入户摸排的基础上，迅速启动既有住宅加装电梯工作，目前已全部完成。四是农村危房改造全部竣工。及时将省厅下达的300户农村危房改造指标分配到各乡镇（街道），督促乡镇（街道）迅速组织实施。全县实际完成农村危房改造325户，超额完成任务。325户均已完成竣工验收，达到入住条件，580.63万元危改补助资金已全部拨付到位。

（三）乡镇污水处理设施建设迅速收尾。全县25处乡镇污水处理设施全部通水运行，县城污水处理厂新建10000吨设备已通水调试，目前云集大厂日均处理污水达2万吨，25个乡镇污水处理厂日均处理污水0.9万吨，达到处理量设计标准的70%以上，超过省住建厅要求的达到处理量设计标准50%的目标。

（四）优化营商环境落地见效。严格落实政务服务"三集中、三到位"要求，进一步优化审批流程、精简申报材料、缩短审批时间、降低办事成本，确保审批事项在窗口"一站式"办理。深化"一件事一次办"改革，加快实现政务服务事项标准化，做到"减环节、减材料、减时限"。在2021年省营商环境考核中，我局办理建筑许可和获得用水两个一级指标分别获得优良和优秀等次。

（五）行业监管持续发力。一是加强建筑行业监管。认真开展在建工程施工质量安全日常监督检查、专项督查，对商品混凝企业开展专项检查，开展建筑施工扬尘治理，严把工程开工前的安全条件审查关，落实在建项目施工、监理部关键岗位人员和建筑工人实名制管理，全县安全生产形势平稳可控。二是加强房地产市场监管。2022年全县房地产市场虽整体疲软低迷，但我局依然严格执行各种调控政策。全年全县批准商品房预售面积4.8万平方米，商品房销售2070套，销售面积19万平方米，同比下降35.4%。三是加强物业监管。目前我县共有物业服务企业20家，服务项目28个，服务面积123万平方米。牵头推进清廉物业小区建设，在物业小区开展"《清廉家书》进小区"活动，宣传物业管理法规和廉政文化内容。引导小区居民强化公共责任意识，积极缴纳物业管理费，主动交存物业维修资金，促进物业行业健康可持续发展。

二、存在的主要问题

（一）经济指标完成压力较大。受全球经济下行和中央对楼市密集调控的影响，建筑企业和房地产企业资金压力增大，部分企业运转艰难。监管层对房地产金融政策收紧，政策偏紧，预计我县房地产开发投资增速将有所放缓，势必对住建领域全年主要经济指标的完成造成较大压力。

（二）城镇建设配套资金严重不足。当前县级财政相当困难，主要是保运转，没有足够的资金投入到各个项目建设中，城镇建设的资金缺口非常大。有的重大基础设施建设项目，国家、省补资金到位后，市、县地方配套资金不足，有的没有运转经费，运行十分艰难。

（三）基础设施落后。由于建设资金严重不足，城镇一些基础设施和公共服务设施建设跟不上，特别是部分居民集资联建住宅和一些安置区，路况未硬化，管网不配套，明沟排水，基础设施条件差，服务功能不完善，影响了城镇综合承载能力。

三、2023年工作计划

（一）突出县城提质。一是推进雨污分流改造。启动县城中心城区滨江路、雅园路、新塘路雨污分流改造，进一步提升县城生活污水收集率。二是实施安置区提质改造。对县城基础设施落后的安置区实施提质改造，进一步完善县城基础设施。三是加快数字化建设。启动县城地下管网普查，建设县城市政基础设施数字化智慧平台，提升县城建设管理水平。

（二）突出环境提升。一是全面完成乡镇污水处理设施建设。进一步抓好项目统筹协调，完成项目扫尾工程和运营调试，确保稳定运行、达标排放。积极推进举办全国城乡环境基础设施建设现场会，宣传推介衡南经验做法。二是加强预拌混凝土搅拌站后续管理。加大对预拌混凝土搅拌站的巡查力度，防止非法预拌混凝土搅拌站异地转移和死灰复燃。三是建设美丽乡村。积极申报"传统村落"，争取资金和政策支持。举办农村建筑工匠培训，逐步规范农村住房建设行为。

（三）突出住房保障。一是实施农村危房改造。继续推进2023年农村危房改造，集中解决低收入群众住房问题。二是推进棚户区改造及保障性租赁住房建设。加快棚户区改造进程，提升居民住房质量和城镇品味。加快保障性租赁住房规划编制及申报工作，完善住房保障体系。三是抓好城镇老旧小区改造。抓好城镇老旧小区调查摸底，加快项目建设，解决老旧小区基础设施陈旧、环境脏乱差等问题。四是做好既有住宅增设电梯工作。进一步加大摸排力度，扩大宣传范围，为增设电梯开辟绿色通道，解决好居民回家"最后一步"。五是持续抓好自建房安全专项整治。全面完成自建房安全隐患分类整治任务，构建自建房建设管理长效机制，切实保障人民群众生命财产安全。

（四）突出转型发展。一是加快建筑业发展。全面落实促进建筑业总部经济发展的政策措施，鼓励建筑企业扎根衡南，积极组建衡建集团，引领全县建筑企业转型升级，提升核心竞争力。二是稳定房地产市场。升级商品房网上销售系统，规范商品房销售行为，加强房地产市场监管，确保房地产市场稳定。三是聚焦绿色发展。引导有条件的企业在装配式建筑、绿色建筑上拓展，做好指导与服务，为企业在未来建筑市场发展中抢占先机。