2023年工作总结及2024年工作计划

衡南县住房和城乡建设局

（2023年12月31日）

2023年，在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，紧紧围绕衡南"四区一花园"建设，周密谋划部署，狠抓工作落实，较好地完成各项目标任务。现将全年工作情况总结如下：

一、主要工作开展情况

（一）自建房安全专项整治全力推进。全县共排查自建房209351栋，其中经营性自建房4068栋、非经营性自建房205283栋。对初判存在结构安全隐患的862栋经营性自建房，100%出具安全性鉴定报告，最终鉴定为C、D级经营性自建房72栋，100%采取工程措施整治到位。非经营性C、D级结构安全隐患自建房共计5363栋，其中自住房345栋，空心房、闲置房5018栋。目前，345栋自住房已整治销号345栋；5018栋"空心房"、闲置房已拆除1352栋，其余的全部采取了管控措施。5月6日，全市自建房安全专项整治现场推进会到三塘镇实地观摩，许达县长代表衡南县在会上作交流发言，衡南自建房整治工作得到朱健市长的高度肯定，耒阳、祁东等兄弟县市相继到我县学习借鉴先进经验。

（二）"保交楼、稳民生"工作有序开展。对全县在建在售楼盘进行全面摸排，梳理出存在风险隐患的项目21个，其中12个属已售逾期难交付项目。按"一楼一策"要求组建工作专班，实行县级领导包案管理，已有7个已售逾期难交付楼盘项目完成交房任务。缔华·湘水湾项目被纳入全省"保交楼"专项借款范畴，争取到专项借款资金1000万元，7月20日该项目215套商品房全部交房，当天举行了"交房即交证"活动，"保交楼"专项借款项目100%完成交房任务，也是全市唯一提前完成"保交楼"任务的县市区。

（三）保障性租赁住房建设稳步推进。2023年我县保障性租赁住房建设任务348套，目前已全部开工，完成工程投资额90%；全年符合城镇低收入家庭条件领取住房租赁补贴的601户（省任务数为600户），任务完成率100%。

（四）老旧小区改造顺利实施。2023年计划实施老旧小区改造24个，共计3580户，目前已全部开工，完成工程投资额的90%。

（五）农村危房改造进展顺利。2023年我县农村危房改造任务539户，目前已全部竣工验收，危改补助资金1094万元已全部拨付到位。全年共培训乡村建设工匠230人，有效提高乡村建设工匠从业水平，进一步引导和规范农民建房。

（六）既有住宅加装电梯全面开展。2023年我县既有住宅加装电梯任务20台，目前已完成20台，任务完成率100%。

（七）城市供水提质持续发力。一是加强管网建设改造。完成小区管网改造8.6公里，完成望月路至云集大道管网新建及改造5.6公里，县城供水能力进一步提高。二是开展管网漏损管控。推进城市老旧供水管网改造，实施精准控漏，对照抄表率计算漏损率。每月不定点对管网、管道进行巡查，开展地下管网探漏检测、供水安全专项检查、管线普查工作。现有DN50以上供水管网总长190余公里，管网漏损率为9.33%。三是开展直饮水系统试点。对县城小区进行摸排调查，已在县"四大家"、北斗星小学、云市中学、衡州监狱开展了直饮水试点工作。四是保障县城供水质量。持续加强供水质量安全监管，全年出厂水质符合国家生活饮用水卫生标准（GB5749-2006），水质106项指标合格率达100%。

（八）建筑行业监管持续加强。认真开展在建工程施工质量安全日常监督检查、专项督查，对商品混凝企业开展专项检查，开展建筑施工扬尘治理，严把工程开工前的安全条件审查关，落实在建项目施工、监理部关键岗位人员和建筑工人实名制管理，全县安全生产形势平稳可控。

（九）城乡建设绿色发展有序推进。制定出台《关于推进绿色建筑发展的通知》、《关于加强民用建筑节能与绿色建筑相关管理工作的通知》，新建建筑执行65%建筑节能强制标准。本年度城镇新增绿色建筑竣工面积5.1万㎡，城镇新增绿色建筑占建筑比例100%。

二、存在问题

（一）建筑业发展后劲不足。受经济下行影响，建设规模减少，特别是央企、国企凭借资金足、资质高、业绩好等诸多竞争优势，占据了市场大量份额。我县建筑业市场份额减少，生存发展面临严峻挑战，加之由于劳务发生地争夺税源，税收流失也较大，建筑业产值、税收呈下滑态势。

（二）城镇建设配套资金严重不足。当前县级财政相当困难，主要是保运转，没有足够的资金投入到各个项目建设中，城镇建设的资金缺口非常大。有的重大基础设施建设项目，国家、省补资金到位后，市、县地方配套资金不足，有的没有运转经费，运行十分艰难。

（三）基础设施落后。由于建设资金严重不足，城镇一些基础设施和公共服务设施建设跟不上，特别是部分居民集资联建住宅和一些安置区，路况未硬化，管网不配套，明沟排水，基础设施条件差，服务功能不完善，影响了城镇综合承载能力。

三、2024年工作计划

（一）突出县城提质。一是推进雨污分流改造。实施国债支持的县城中心城区雨水管网系统改造工程和县城防洪排涝设施建设项目，切实解决县城内涝问题。二是实施安置区提质改造。对县城基础设施落后的安置区实施提质改造，进一步完善县城基础设施。三是加快数字化建设。实施县城市政基础设施综合管理信息平台建设工作，提升县城建设管理水平。

（二）突出环境提升。一是持续开展建筑施工扬尘治理。建立建筑工地施工扬尘治理管理体系，完善施工扬尘防治监管体系，遏制建筑工地施工扬尘污染，提高全县建筑施工标准化水平。二是加强预拌混凝土搅拌站后续管理。加大对预拌混凝土搅拌站的巡查力度，防止非法预拌混凝土搅拌站异地转移和死灰复燃。三是做好城乡污水处理设施监管运营。建设城乡污水处理智慧运行监管平台，加强对运营公司的监管，完成县城污水管网淤堵严重路段清淤工作，积极推进县城第二污水处理厂及配套管网建设项目建设工作，完成省市环保部门交办的2024年排口整治任务。积极争取省政府真抓实干表扬激励奖，争取全国城乡环境基础设施建设现场会在衡南召开，宣传推介衡南经验做法。

（三）突出住房保障。一是实施农村危房改造。对2024年摸底申报的318户农村危房改造户逐一进行实地核实，高质量完成危改任务。二是推进保障性租赁住房建设。全力推进保障性租赁住房项目，加强谋划意识，优化工作方法，及时破解项目推进中遇到的难题，确保项目有序推进。三是抓好城镇老旧小区改造。抓好城镇老旧小区调查摸底，加快项目建设，解决老旧小区基础设施陈旧、环境脏乱差等问题。四是做好既有住宅增设电梯工作。进一步加大摸排力度，扩大宣传范围，为增设电梯开辟绿色通道，解决好居民回家"最后一步"。五是加强农村住房建设管理力度。坚持自建房建设严格监管总基调，从用地、规划、建设管理、经营许可等方面严格审批管控，将新建"限额"以上自建房纳入基本建设程序，严格落实新建"限额"以下自建房县级抽核比例。构建自建房建设管理长效机制，切实保障人民群众生命财产安全。

（四）突出转型发展。一是加快建筑业发展。全面落实促进建筑业总部经济发展的政策措施，鼓励建筑企业扎根衡南，积极组建衡建集团，引领全县建筑企业转型升级，提升核心竞争力。二是稳定房地产市场。升级商品房网上销售系统，规范商品房销售行为，加强房地产市场监管，确保房地产市场稳定。三是聚焦绿色发展。引导有条件的企业在装配式建筑、绿色建筑上拓展，做好指导与服务，为企业在未来建筑市场发展中抢占先机。