近年来，衡南县积极践行"亲""清"政商关系，坚持执法与普法结合、监管与服务并重，推动营商环境在更大范围、更高层次、更高水平上持续优化提升，为经济高质量发展增势赋能、保驾护航。

用心服务——当好企业"店小二"

12月13日，湖南三易精工科技有限公司生产车间的智能化生产线前，工人们正在紧锣密鼓地完成一笔国外的新能源汽车继电器订单。

该公司是一家专注研发、生产及销售电磁继电器、汽车继电器、磁保持继电器和通讯继电器的国家专精特新"小巨人"企业，近三年来，公司以科技创新为引擎，加大研发投入，不断寻求在产品研发、生产制造、供应链保障等领域的布局，生产销售的多款继电器成功应用在松下电器、美的电器、五菱新能源汽车等知名企业产品上，其中应急启动电源继电器市场占有率位居全国行业前三。

"在市场监管部门的指导帮助下，我们公司加大了质量技术创新应用，新购进了一批继电器综测仪、灯检测试仪、电检机等先进智能化在线检测设备，大幅度提高了生产效率和品质合格率。"湖南三易精工科技有限公司副总经理、研发总监饶云飞说。

产品质量是企业生存和发展的基础。近年来，衡南县市场监督管理局邀请省内行业专家，深入三易精工进行质量技术帮扶，指导企业开展质量管理数字化升级、质量标杆经验交流、质量管理体系认证、质量标准制定、首席质量官培训，鼓励企业申报国家知识产权优势（示范）企业，参与"市长质量奖"评选，促进企业从"优秀质量管理"跨跃到"卓越质量管理"水平。

"2023年以来，公司先后荣获国家知识产权优势企业称号、第八届衡阳市市长质量奖，参与制定的GB/T43344-2023/《继电器磁性材料（铁和钢）规范》已于2024年6月1日正式实施。"饶云飞说，在这些荣誉的加持下，他们公司海内外订单纷至沓来，新增的3条全自动智能化生产线全部投入生产，每个月可增加产能520万只，订单货值增加800万元，产量同比增长约35%，订单已经排到了明年4月份。

精准纾困——当好企业"娘家人"

"在市监局的帮助下，今年我们公司以5个专利为质押物，成功向银行融资992万元，为公司二期项目建设提供了有力资金保障。"衡阳慧迪智能科技有限公司副总经理费玉龙谈及未来发展，信心满怀。

衡阳慧迪智能科技有限公司是一家专门生产智能擦窗机器人的企业，位于衡南高新技术产业开发区三塘片区，占地面积达4.76万平方米。项目总投资约2.8亿元，建设面积4.76万平方米，主要建设标准厂房、办公楼、研发中心、检验检测中心、职工宿舍及水、电、路等配套设施，分一期、二期建成，其中一期项目于2023年投入使用，实现年产300万台智能小家电，年目标营业额突破4亿元，年创税2000万元以上。

专利质押融资在某种程度上能解决区域内中小企业、科技型企业贷款难的问题。相比传统企业，贷款利率下降了不少，能在一定程度上缓解科技型企业融资贵的问题。今年上半年，衡南县市场监管局主动与该公司取得联系，上门开展知识产权质押融资"入园惠企"宣传服务，详细了解公司的经营状况、融资需求以及知识产权发展现状等信息，让公司第一时间了解政策，读懂政策，享受政策。

"营商环境是企业生存发展的‘土壤’，也是竞争的重要软实力。"费玉龙说："家乡的营商环境一年比一年好，我们公司2022年从省外搬回衡南县，公司项目从立项到投产，政府部门全程跟踪服务，帮助办理各项审批手续，很多细节我们还没考虑到，他们已经提出解决方案。"

为帮助企业解决融资难题，实现高质量发展，衡南县建立了"政府搭台、银企对接、政策引导、市场运作"专利权质押融资模式，对辖区有融资意向的企业提供点对点全程跟踪服务，为企业量身定制融资方案，先后创新推出"固定资产+专利""信用+专利""纯专利贷"等融资套餐，推动"专利"变"红利""知产"变"资产"，近三年来，已帮助20余家企业获得知识产权质押融资1.5亿余元。

开展知识产权质押融资，帮助企业解决资金困难只是政府真情服务、助企纾困解的一个缩影。近年来，衡南县秉承着"亲商、爱商、助商、安商"的理念，为广大投资者提供优质高效的服务，推动构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系，营造了风清气正的政治生态和优质高效的营商环境。

柔性执法——彰显法制"新成效"

近年来，衡南县固树立监管为民理念，把服务经济、服务民生、服务社会作为市场监管行政执法工作的出发点和落脚点，积极主动规范行政执法行为，推出多项柔性化、人性化执法举措，切实把好自由裁量的"尺度"，传递执法为民的"温度"。

6月4日，衡南县市场监管局车江市场监管所执法人员依据"三考"安全工作实施方案，对学校周边某餐饮店进行检查，发现店内餐桌上摆放的消毒餐具已超过保质期，鉴于当事人能积极配合调查，且属于初次违法，违法行为轻微，未造成危害后果，办案机构只是下达指令改正通知书，并未对当事人进行行政处罚。

"今年上半年，辖区一经营主体首次违法，违法行为轻微，我们不对其进行处罚，前提是他们要写出承诺书。"该局茶市市场监管所负责人说，刚开始该经营主体，不愿意作出承诺，却愿意主动交罚款，主要是担心怕再次违法，会受到更加严厉的处罚。经工作人员批评教育后，该经营主体充分认识到错误，表示以后加强管理，杜绝违法行为发生，并愉快签订了承诺书。

今年年初，衡南县市场监管局坚持"首违不罚、轻微免罚、减轻处罚"理念，修订完善了《工作管理制度》，制定出台了《行政处罚案件集体讨论制度》《案件线索管理制度》《行政处罚案件办理制度》和"从轻、减轻、免于处罚"三张清单，积极推行"首次违法免罚承诺书"，加快构建"管理、服务、执法"三位一体执法模式，深入推进服务型行政执法建设，全面提升市场监管执法水平。全年共收到合法经营承诺书173份，对257位经营主体实行首次违法不予处罚，全局一般性行政处罚案件同比下降32%，其中企业信用监管类案件下降63%。