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许达在《中国民政》杂志发表署名文章《湖南衡南:用心抓牢"三线" 书写人民满意的民政答卷》


湖南省衡阳市衡南县认真践行"民政为民、民政爱民"工作理念,秉持"有利于衡南人民的福祉,有利于衡南经济发展,有利于衡南安定团结"的工作原则,坚持"底线、主线、高线"一起抓,推动民政事业持续健康发展。

全覆盖抓牢安全底线。始终坚持"人民至上、生命至上",保障好民政服务机构的安全运行、守护好民政服务对象的生命健康安全。一是保障民政资金安全。坚持兜底线、织密网、建机制,对重点项目、重点资金开展跟踪审计和监督检查。出台《衡南县民政领域资金管理防风险堵漏洞专项整治工作方案》等系列制度,守护好人民群众的每一分"养老钱"、"保命钱"和每一笔"救助款"、"慈善款"。二是保障养老场所安全。坚持"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全",盯紧养老机构消防、食品、医疗卫生等关键环节,扎实开展专项行动。投入650万元作为奖补资金,推进全县养老服务机构安全设施建设,对25家敬老院消防设施开展提质改造。三是保障老年人财产安全。深入开展整治养老诈骗专项行动,做到宣传教育、依法打击、整治规范"三管齐下",依法严惩养老诈骗违法犯罪,延伸治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题,全力守护好老年人"钱袋子"。

全方位抓牢工作主线。牢牢把握"一老一幼"这个工作主线,持续推进民生领域改革,强化资源整合、创新服务模式,构筑"一老一幼"全方位保障网。一是注重老有所养。以农村"屋场"为阵地,将养老服务"触角"从县、乡镇(街道)、村(社区)三级延伸至农村屋场(小区),按照"村级主办、互助服务、群众参与、政府支持"原则,探索形成"屋场+养老服务"新模式。全县已建成61个社区养老服务中心,216个农村村级养老驿站,454个示范性屋场养老服务点。二是注重幼有所育。成立由县委书记和县长任双组长的工作领导小组,构建县、乡镇(街道)、村(社区)三级联动的未成年人保护网络。持续巩固拓展中小学生心理健康教育工作成果,深入开展以"留爱在校、送爱到家、唤爱回家,家园护蕾、志愿护学、法纪护航"为主要内容的关爱在校留守儿童"三爱三护"行动。全县建立了114个关爱中心,集中供养孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障标准逐年提高。三是注重老幼同乐。积极探索农村互助型、农村集体经济反哺型、社区干部领办型等养老运营模式,大力推广长者食堂,不断提升留守老年人关爱服务质量。投入1300余万元,打造114个"吃、住、学、导"一体化的"留守之家",按照"学生自愿、教师志愿"和公益普惠原则,对留守儿童实施免费课后服务延伸。

全领域抓牢为民高线。持续改进工作方式方法,把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。一是坚持慈善为民。积极发挥慈善在第三次分配中的作用,探索推动"慈善+社工+志愿者服务"模式,大力开展"慈善一日捐"、"九九重阳·阳光敬老"等慈善活动。二是坚持服务为民。擦亮"只要在衡南,办事都不难"的政务服务品牌,推动民政政务服务更加便捷、更有效率。整合资源,优化养老服务布局,培育规范社会组织、志愿服务机构,民生服务力量不断发展壮大。持续深化殡葬改革、婚俗改革,坚决抵制"高价彩礼"、"薄养厚葬"等陈规陋习。衡南县婚姻登记中心成功创建3A级婚姻登记机关,弘扬婚事新办、丧事简办、文明节俭新风尚。三是坚持治理为民。引导社工站聚焦基层治理,积极发挥社工站平台作用,多措并举,与街道、社区探索融合共建模式,用精细化的服务助力基层社会治理创新。



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