4月12日，衡南县第十七届人民代表大会第四次会议隆重开幕。县委书记胡果雄出席会议，县人大常委会主任邱清燕主持会议，县人民政府县长李军向大会作《政府工作报告》，县委副书记蒋崇华、县政协主席梁国雄出席。

县委书记胡果雄出席会议

　　县人大常委会主任邱清燕主持会议

　　上午8点30分，会议在庄严的国歌声中开幕。会议应到代表324人，实到307人，符合法定人数。

　　大会执行主席胡果雄、邱清燕、李军、蒋崇华、梁国雄、刘国荣、曹朝晖、邓中文、刘志伟、贺育生、王励、周向阳、阳新民、刘景顺、王芳捍、刘检云、王立新、刘敏、江辉娟、夏春燕、王知明、李小华在主席台前排就座。

　　在主席台就座的县领导有黄日荣、黄科卫、倪美平、李桂花、周久虎。在主席台就座的还有：大会主席团其他成员，其他在家的在职县级领导及原担任县人大、政协主要职务的退休老干部。

县人民政府县长李军作《政府工作报告》

　　县人民政府县长李军作《政府工作报告》。《报告》首先回顾了2018年政府工作。

　　县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结和依靠全县人民，用坚定信念、坚韧努力稳定了大局，经受了考验，守住了底线，以奋斗姿态开启了高质量发展新局面。

　　主要体现在：保持了提质增效的良好势头。地区生产总值增长8%。财政收入总量和质量均创历史新高，实现一般公共预算收入18.03亿元，增长15.61%。

　　巩固了日益坚实的发展基础。成功承办省十三运会飞碟射击比赛项目，东方唐韵项目初现雏形，中通快递从动工到投用仅用时6个月，咸塘火车站、花桥火车站建成投用。

　　加快了创新升级的转型步伐。三次产业结构比调整为17.3：38.2：44.5，实现了从“二三一”到“三二一”的历史性转变。

　　稳定了平安和谐的社会大局。全年民生支出达41.17亿元，占财政总支出72.86%。城镇、农村居民可支配收入分别增长7.5%、8.4%。

　　《报告》指出，2018年县人民政府主要做了以下工作：

　　奋力打好三大攻坚战。重大风险有效防控，脱贫攻坚扎实开展，污染防治成效明显。

　　全力推进产业转型。粮食生产再获全省先进；品质油茶建设走在全市前列；水稻农机化综合水平较上年提高1.53个百分点。新投产企业11家；园区工业税收稳定在亿元以上，清理盘活闲置用地1000余亩。成功举办“乡味乡情?美丽衡南——三个十佳”评选活动，全年接待游客、实现旅游总收入同比分别增长30.6%、28.9%。

　　着力深化改革创新。规模以上企业水泥产量下降17.3%，全年减免各类税收3.41亿元；机构改革全面启动。

　　大力统筹城乡发展。县城品质不断提升，扎实开展违法建筑“五年清零”行动，拆除违章建筑4.25万平方米；镇村环境持续优化，宝盖镇宝盖村入选全国100个特色村庄，茶市镇怡海村被评为湖南省美丽乡村建设示范村；交通出行更加便捷，南岳机场通航城市达29个，全年运输旅客81.6万人次。

　　致力保障改善民生。新增城镇就业6858人、农村劳动力转移就业6403 人，城镇登记失业率控制在3%以内；超大班额全部清零，96所学校“薄改”成效明显；扫黑除恶“百日会战”“禁毒风暴”等行动强力推进，“一村一辅警”建设全面铺开。

　　努力加强自身建设。依法行政获得新发展，行政效能实现新提升，廉政建设得到新加强。国防动员和后备力量建设质量提高。

　　2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。特别是衡阳成功获批湘南湘西承接产业转移示范区，着力打造省域副中心城市，衡南作为城市拓展的前沿阵地和南岳机场“空港门户”，将迎来更多发展机遇。衡南已经站在一个新的更高的起点上，完全可以顺势而为、乘势而上，实现经济社会更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

　　2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻习近平总书记关于湖南工作的重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，坚持创新引领开放崛起，扎实推进乡村振兴战略，深入实施“五大战略”，继续打好三大攻坚战，继续开展产业项目建设年活动，统筹做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项工作，加快建设“五个新衡南”，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

　　2019年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，一般公共预算收入增长7.5%以上，规模工业增加值增长8%，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，全体居民人均可支配收入增长8.5%左右，全面完成省市下达的节能减排、安全生产等约束性指标。

　　围绕以上目标，要重点做好以下七项工作。

　　推动产业实现更高质量发展。大力发展先进制造业，着力建设高水平园区，增强投资关键性作用，加快发展现代服务业。

　　推动三大攻坚战取得决定性成果。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，坚决打好精准脱贫攻坚战，坚决打好污染防治攻坚战。

　　推动乡村振兴战略稳步实施。壮大农业特色产业，改善农村人居环境，夯实乡村振兴基础。

　　推动改革开放向纵深发展。深化重要领域改革，增强创新引领能力，提升对外开放水平。

　　推动市场主体释放更强活力和创造力。全面优化营商环境，支持民营经济发展，增强要素保障能力。

　　推动构建协调发展的城镇格局。着力打造生态县城，统筹推进城镇发展，巩固提升交通优势。

　　推动民生事业更平衡更充分发展。完善社会保障体系，积极发展文体事业，优先发展教育事业，提高全民健康水平，切实维护社会稳定。大力支持国防和后备力量建设。

　　《报告》强调，要建设担当有为的人民政府，全面加强政府自身建设，立足新时代、勇于新担当、谋求新作为，始终保持政治定力、始终牢记职责使命、始终秉持攻坚精神、始终践行务实作风、始终坚持清廉操守，努力建设人民满意的服务型政府。