一、起草背景

为进一步提升全县政务服务标准化、规范化、便利化水平,全面推进“一网通办”改革,实现政务服务线上线下深度融合,大力优化营商环境,不断增强企业群众办事的获得感、满意度,依据《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》(国发〔2022〕5号)、《关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》(国办发〔2022〕32号)、《湖南省深化"一网通办"打造"一件事一次办"升级版攻坚行动方案》(湘政办发〔2022〕50号)、《湖南省人民政府办公厅关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的通知》(湘政办函〔2022〕71号)、《衡阳市深化“一网通办”打造“一件事一次办”升级版全面提升政务服务能力实施方案》(衡政办发〔2023〕6号)等文件精神,制定本方案。

二、起草过程

县行政审批服务局根据国省市文件精神,在参考借鉴宁乡等地经验、召开座谈会充分征求各相关单位意见的基础上,结合衡南实际,起草了《衡南县深化“一网通办”打造“一件事一次办”升级版全面提升政务服务能力实施方案》。

三、具体内容

《实施方案》坚持需求导向、系统观念、服务延伸的基本原则,确定了改革工作主要目标:

到2024年底前,“一网通办”支撑能力明显增强,实现全域统一收件、数据深度共享、电子证照普遍应用、线上线下深度融合。个人、企业、项目全生命周期的26件主题式、套餐式服务事项实现“一网通办”“一件事一次办”,掌上可办率达90%,全县政务服务标准化、规范化、便利化水平大幅提升。

《实施方案》部署了三项重点任务:一是升级完善“一网通办”平台。对县“互联网+政务服务”一体化平台进行升级改造,全面提升服务支撑能力;建设全县线上线下统一受理系统,着力解决多系统多口径受理、“二次录入”、材料信息流转不畅等问题;升级完善线下和线上“一件事一次办”服务专区,推行主题式、套餐式服务场景应用,实现26个主题领域事项“一件事一次办”。深入推进“一网通办”数据共享,大力推广电子证照应用,打造“扫码亮证”“一码通办”“无感通办”等应用场景。二是优化拓展“一件事”。聚焦民生、稳经济大盘和企业群众急难愁盼的高频事项,围绕个人、企业、项目三个全生命周期,推出26个主题式、套餐式场景应用事项,按照先易后难、分步实施的原则,分三年攻坚推进实现落地实施。三是巩固提升“一次办”。围绕已发布的300件“一件事一次办”事项和26个主题式、套餐式场景应用,实行有序精准放权,确保放得下、接得住、管得好,以更好实现“一次办”;以“一件事一次办”为主线,进一步优化业务流程、规范审批服务,全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制,更加规范“一次办”;全面推行“综合窗”改革,大力推行受审勘三分离,畅通沟通服务机制,着力打造标准统一、运行顺畅、审批高效的“一次办”审批服务体系;推进行政效能电子监察全覆盖,充分发挥12345热线总客服作用,全面实施政务服务“好差评”,加强“红黄牌”个案追查和责任追究,倒逼改进政务服务质量,助推“一件事一次办”事项按期办、提速办、优质办。

《实施方案》从总体上大致明确了工作落实保障措施,包括加强组织领导、精心组织实施、加强监督考核、加强宣传引导等。