衡南县2020年政府信息公开年度报告

（2021年1月25日）

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）的有关规定编制。本报告全文由总体情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分组成。报告中所列数据的时间期限为2020年1月1日至2020年12月31日。本年度报告通过衡南县人民政府门户网站全文公开。

一、总体情况

（一）深化决策信息和权责清单公开。一是加强政府常务会议信息公开。持续加强对政务常务会议信息和重大会议信息公开，2020年公开重大会议信息90余条，政府常务会议信息13条，政府公报3期。二是持续做好规范性文件公开。建立“文件库”统一发布本级政府和部门规范性文件14个，并及时进行解读公开。三是集中公开涉企政策信息。在党政门户网站设立复工复产政策库专题专栏，“六稳”“六保”政策兑现专栏，及时发布《关于积极应对疫情 支持企业渡过难关、稳定健康发展的实施办法》，集中公开涉企政策文件和复工复产政策。四是动态调整并及时公布权责清单。全面开展权责清单梳理编制工作，动态调整并及时对外公布。建立“阳光政务”专栏公开发布权责清单，行政许可事项清单、公共服务事项清单、中介服务清单、收费目录清单、“一件事一次办”目录清单等，公开行政权力事项4342项，公共服务事项580项。

（二）深化优化营商环境政策措施公开。一是主动公开优化营商环境政策措施。在县党政门户网站建立优化营商环境专栏，集成公开企业开办、施工许可、财产登记、纳税、招标采购等方面的政策文件、服务举措、办理流程及解读，及时公开涉企行政事业性收费目录清单、政府定价经营服务性收费目录清单。二是深入公开“一件事一次办”服务举措。为进一步做好我县203项“一件事一次办”事项服务工作，方便企业、群众了解相关政策措施和办事服务，线上开设“一件事一次办”专题专栏，办事群众可通过党政门户网站、衡南政务通APP、微信公众号、自助服务终端实现“一件事一次办”服务事项办事指南查询、一次告知书（明白卡）在线智能生成打印，在线提交办件、查询办理进度及结果；线下在政务大厅通过宣传展架及时公开“一件事一次办”事项目录清单、服务指南，编制印发“一件事一次办”事项服务指南约20万余份，在政务大厅显眼位置及办事窗口摆放。三是持续加强市场监管领域信息公开。2020年公开食品、药品等涉及人民生命安全领域的行政许可、工作动态、抽查情况及查处结果信息公开54条。四是全面落实行政执法信息公开。主动公开并解读《衡南县自然资源执法监察动态巡查实施细则》、《衡南县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》等文件，按照“谁执法谁公示”原则，全面落实行政执法公示制度，规范行政执法行为，设立专栏集中公开行政执法结果信息42条。

（三）深化重点领域信息公开。一是持续加大政府性债务信息公开力度。及时公开政府财政预决算信息、财政收支、三公经费、转移支付、政府债务、资金下达、资金绩效评估等信息180余条。二是持续加大脱贫攻坚信息公开力度。公开“脱贫攻坚”政策文件、典型事迹、扶贫项目资金、贫困退出、优秀经验等信息公开300余条。三是加大污染防治信息公开力度。主动公开空气、水环境质量监测结果、土壤污染防治进度、环境影响评价、排污许可和环境违法、督查整改问题落实等信息240余条。四是加大重点民生领域信息公开力度。主动公开就业、教育、医疗、养老、征地、公共文化等重点民生领域信息80余条，及时公开重点民生实事落实情况。五是加大公共卫生等突发事件信息公开力度。依法依规、及时准确公布公共卫生等突发事件的监测预警、防控措施、事态进展、处置结果等信息，主动公开《衡南县突发公共卫生事件应急预案》，及时准确发布疫情情况32期、辟谣7期，疫情工作动态400余篇，有效引导社会预期。

（四）全面推行基层政务公开标准化规范化。认真落实《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔2019〕54号），对照国务院部门制定的26个试点领域基层政务公开标准指引，组织相关部门全面梳理细化相关领域政务公开事项，开设基层政务公开专栏，编制公布了本级政务公开事项标准目录，集中公开本级政府及部门、乡镇（街道）信息。统一全县互动交流入口和在线办事入口，在全县政务服务大厅、便民服务中心等场所设立政务公开窗口、政务公开栏，配备查询终端方便企业群众进行政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。进一步规范政务公开工作流程，完善基层行政决策公众参与机制，发布听证公告13期。

（五）加强基础工作一是强化组织领导。成立了全县政务公开政务服务工作领导小组，由县长担任组长，常务副县长任副组长，相关部门主要负责人为成员，领导小组下设办公室在行政审批服务局，负责政务公开政务服务工作，定期开展政务公开政务服务工作督查考核及业务培训；县直相关单位及乡镇（街道）均按要求成立政务公开政务服务工作领导小组，明确分管领导和具体负责机构，安排专人负责信息公开工作，并及时将信息公开机构人员信息上报到县政务公开政务服务领导小组办公室。二是建设统一规范的政府信息公开专栏。根据《政府网站发展指引》、《政府网站检查指标》不断优化完善党政门户网站功能，建设统一规范的政府信息公开专栏和部门信息公开目录，认真落实国省市2020年政务公开工作要点文件精神，做好政务公开工作要点专栏策划、栏目内容保障工作。重点围绕“深化决策信息和权责清单公开、深化优化营商环境政策措施公开、深化重点领域信息公开、加强 “六稳” “六保” 政策发布解读、加强基础工作”开展政府信息公开工作；积极推进基层政务公开标准化规范化工作，做好26个领域基层政务公开工作。三是建立健全工作制度。加强政务公开各项制度的落实，规范主动公开和依申请公开程序，按照“公开是原则，不公开是例外”的要求切实做好信息公开工作，严格落实信息公开“三审”、保密审查、日常监测读网等制度。四是做好主动公开工作。坚持以公开为常态，不公开为例外的基本原则，持续推进“决策、执行、管理、服务、结果”五公开，不断优化政务服务，做好解读回应工作，以公开促落实、促规范、促服务，坚持信息公开监管常态化，2020年主动公开政府信息8127条，积极回应社会关切16次，解读各类政策文件17个，开展网络征集调查12次，“书记、县长”信箱共收到群众来信232件，收到依申请公开网络信件14件，均及时办结进行回复。五是强化监督考核。出台《衡南县2020年政务公开政务服务工作要点》、《衡南县2020年政务公开政务服务工作考核实施方案》，完善考核细则，将政务公开政务服务纳入到县委、县政府的年度目标管理绩效考核；积极开展政府网站及新媒体常态化监测工作，及时处理政府网站、新媒体错链接、错别字，开展常态化督查工作，确保栏目内容保障到位，杜绝四不问题（更新不及时、内容不准确、信箱不回应、服务不实用）发生，及时督促部门和乡镇规范、准确、及时公开各栏目信息，不断提升主动公开工作实效。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在主要问题。一是内容保障不到位。大多数的部门和乡镇虽然明确了政府信息公开工作机构，明确了专人负责，但也存在个别单位信息更新不及时、栏目超期、互动回应不及时的问题。二是公开流程不规范。个别单位信息公开发布内容审核不严，存在公开内容不规范、公开内容不准确，存在严重错别字。三是人员不稳定。信息公开专员更换频繁，工作人员业务水平和工作积极性不高。

（二）改进措施。一是加强网站监管。认真落实国办指标考核要求，进一步完善网站功能和服务内容，加强网站日常监管，杜绝单项否决问题；二是加强网站信息内容审核。督促相关单位明确专人负责网站信息编辑、审校、发布工作，严格落实“三审”制度，确保发布的信息安全、准确、规范；三是加强考核督查。进一步细化完善考核指标，确保公开内容完整、规范、准确、及时。

六、其他需要报告的事项

无