一、2023年工作总结

一年来，在县委、县政府的正确领导下，宝盖镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进的工作总基调，统筹推进基层党建、乡村振兴、生态文明、民生实事、社会治理等各项工作。具体工作汇报如下：

（一）坚持强化政治引领，扎实抓牢基层党建。一是开屋场恳谈会破解新难题。坚持以基层治理新模式开启基层发展新格局，全镇共召开各类屋场恳谈会211场，“党的二十大精神+屋场恳谈会”183场，解决各类复杂的纠纷矛盾53件。组织退休老干部重阳节屋场恳谈会，关心爱护离任村(社区)干部、困难党员。二是文明创建树立新理念。以示范屋场建设为抓手，衡南县市域社会治理现代化试点为龙头，积极提倡新时代文明新风尚。目前全镇共有18个文明实践站，其中示范实践站6个，已全部投入使用；村级农家书屋16个，农家书屋出版物现有总量为7200本左右；累计开展志愿服务活动30余次，参与人数400余人，服务群众5000余人。 三是“清廉村居”落实新部署。按照“以点带面、先易后难、示范引领、分批创建、整体推进”的思路，对标落实班子队伍、运行机制、清廉氛围、营商环境、文明乡风、群众评价等方面建设标准和规范要求，年内完成6个创建任务，力争5年左右实现“五无五好”清廉村居全覆盖。 

（二）坚持推动乡村振兴，全面助力经济发展。一是找准乡村振兴切入点。通过大力推进“一人一岗”就业帮扶、“一户一案”精准帮扶、“一村一品”产业帮扶，做好脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作。全镇对已脱贫户安排护林员、保洁员、公路养护员、光伏电站维护员等54个公益岗位，按月发放工资。全镇共有18支驻村帮扶工作队入驻村部，对43户57人（2023年新增2户6人）监测对象制定帮扶方案，开展结对帮扶、关心联系。二是抓优特色产业关键点。完成经济作物33800余亩。其中大豆1283亩（大豆玉米复合种植500亩），烤烟5000余亩，茶叶1500余亩，冬油菜收割25000多亩。着力打造“一村一品”，如双河口油菜花、黄田紫薯、宝盖赤松茸蘑菇、散市生态米、幸福有机茶等特色农业产业。积极推进农村专业合作社、家庭农场和种粮大户等多种形式规模经营，指导签订土地流转合同3000余份，流转面积达2万余亩，有效遏制了土地抛荒现象，推进了农业产业化生产。三是抓好乡村旅游着力点。今年已成功举办宝盖镇踏青节暨双河口村油菜花节、2023年湖南衡阳农民丰收节暨第五届银杏节，有效带动周边餐饮、住宿等行业收入增长。持续完善对黄金海公园、宝盖古民居、银杏公园、廖苓顽故居等优质旅游景点的提质增效，加强对衡炎古道、邹代富烈士陵园、良崇菩萨崖等小众旅游景点的规划布置，打造旅游名镇。

（三）坚持筑牢安全防线，持续增进民生福祉。一是逐步推进人居环境。全镇已完成卫生厕所改厕任务数310个，并对集镇街道的乱停乱摆现象进行整治，拆除乱搭棚105处、大小广告牌35块，清除乱堆垃圾45处；实行长效化管理机制，对各级河长、各相关部门的工作职责和工作任务进行了细化明确，协调解决河流保护问题，加强河流保护管理工作，对河道整治工作进行督查督办，共计发现问题40余条，现均已整改到位。二是全面优化基础设施建设。通过党委政府立项并积极争取资金，实现了皂田村至耒阳洲陂这一断头路的高标准建设，樟树村至网山村公路扩宽硬化黑化已完成。已完成樟树中学、樟树医院、樟树2条街2个市场硬化黑化，通过项目争取拉通经九路，拟申报纬二路建设，畅通主动脉，打通内循环，积极争取建设宝盖中学旁的教育大道，加速黑化宝盖中学至中心小学的学府路，拟在沙河上修建桥梁和一段沿河风光带，提升村民生活体验感。三是抓实平安创建系列活动。严密管控重点人员，管控率达100%，追查率达100%，零重新犯罪率，缅北高危人员核减率95%；全年共采取刑事强制措施21人，涉毒刑拘5人，电诈案件同比降低50%以上。现有社会面吸毒人员296人，在期社戒社康人员26人，到期社戒社康人员3人，高风险吸毒人员4人，中风险吸毒人员29人。防溺水工作成绩显著，全年无一例学生溺水事故发生，切实保障了全镇中小学生的生命安全。

二、存在的问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作成效与上级部门的要求，与广大人民群众的期盼还存在一定差距，主要表现在：项目的落地落实还不够快速；生态环境治理等方面存在短板；乡村振兴的基础还比较薄弱，脱贫成果与乡村振兴需进一步衔接；治理体系和治理能力现代化水平有待提高，干部队伍作风、政府工作效能达不到发展要求。这些问题表明我们的工作与高质量高标准建设宝盖要求、与人民群众日益增长的美好生活需要仍有差距。

三、2024年工作规划

宝盖镇党委政府将继续紧紧围绕加快建成“四区一花园”战略布局，立足“农业强镇、旅游名镇、文化古镇、生态乡镇”的发展定位，着力把宝盖建设好、发展好，续写宝盖高质量发展新篇章。重点抓好以下工作：

（一）聚焦提质增效，增强党建“引领力”。一是着力锻造高素质干部队伍。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，进一步推动干部能上能下。以“执行力建设年”为契机，坚持有为者有位、能干者能上、优秀者优先，鲜明树立重实干重实绩重担当的用人导向。二是全面加强基层党组织建设。牢固树立大抓基层导向，着力增强党组织政治功能和组织力、凝聚力。深化党支部规范提升行动，严格落实党的组织生活制度，推动党的基层组织设置和活动创新。做好党员发展、教育管理工作，更好发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，让党旗始终在基层一线高高飘扬。三是持之以恒正风肃纪反腐。以永远在路上的坚韧执着，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠“四风”树新风。党员领导干部要带头绷紧纪律规矩这根弦，加强家庭家教家风建设，始终做到一心为公、一身正气、一尘不染。

(二)聚焦提标升级，增强经济“硬实力”。一是深耕农旅融合发展模式。大力发展乡村休闲旅游，不断丰富乡村旅游业态，着力开发菩萨崖、石湾溶洞、三峰寨、衡炎古道等小众景点，增强旅游体验；大力发展农家乐、特色民宿等旅游配套产业，延伸产业链条，提升附加值。二是多措并举壮大产业。发展订单农业，统一引入优质种子品种，大力推广免耕机插、病虫害绿色防治技术，提高种粮效益，突出绿色、优质、特色，打造宝盖品牌。持续推进特色种养。做好烟叶、茶叶、银杏叶三片叶子，逐步实现由种植向精深加工环节的延伸，增加农产品附加值和收益。三是全面护航保障生产。持续做好粮食安全生产工作，推进抛荒耕地复耕复种工作，坚决遏制耕地抛荒、“非粮化”“非农化”等现象，确保全镇粮食播种面积只增不减的任务落实到位。

（三）聚焦提能促稳，增强治理精准力。一是严密筑牢安全生产之基。持续强化督查检查和隐患排查，紧盯重点场所、道路交通、森林防灭火等重点行业和领域，扎实做好地质灾害防治和隐患治理各项工作，持续跟进自建房建筑安全排查整治，切实巩固安全防治成果。二是求真务实推进综合治理。统筹推进平安宝盖、法治政府建设，强化领导包案机制，着力加强矛盾纠纷源头预防，持续开展法治宣传活动，不断充实综合行政执法队伍力量，推行联合办案，确保全镇和谐稳定。三是深入推进美丽乡村建设。坚持精准治污、科学治污、依法治污，加强农综、环保等部门间的联合执法；全面落实林长制巡林工作，不断提升生态文明建设水平，全面压实河长制责任，进一步完善河道长效管护机制，巩固清漂成效、改善水域生态。