一、2018年工作总结

2018年花桥镇在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹抓好经济建设，政治建设，社会建设，文化建设，生态文明建设，圆满地完成了县委、县政府下达的各项工作任务，全镇经济社会各项事业 保持又好又快的发展态势。现将我镇2018年的各项工作情况和2019年工作初步打算报告如下：

（一）创新促增长，经济发展稳中向好

经济实力稳步增强。在财政资金的管理上，坚持"增收节支"理念，进一步完善预算编制、执行、监督和绩效评价体系，强化预算约束，坚持依法科学理财，财政税收得到了大幅度提升。2018年全镇国民生产总值实现19.917亿元，比去年增长9.5％；全年完成国税780万元,较去年增加200余万。2018年我镇实现财政总收入1130万元,比去年增长8.13％。2018年，全镇限额以上企业实现总产值9.98亿元，实现利润总额4758万元。三农工作持续优化。全镇耕地面积3.87万亩，粮食总播种面积61071亩，其中水稻54844亩，单产480公斤，总产量2.62万吨，旱粮6227亩，总产量6058吨，粮食播种面积比去年同期增长1844亩，总产量比去年同期增长20.5吨。早稻播种面积25408亩，一季稻播种面积1289亩，晚稻播种面积28147亩，玉米，高粱，红薯，大豆作物面积6227亩，发展优质稻播面0.8万亩，单产625公斤，总产5000吨。多年生、一年生经济作物播面稳步发展，收益增加，以胡林平、胡余云为代表的一批市、县级科技示范户和乡土能人，他们都将对我镇农业结构的调整和进一步优化起到积极的示范、带动作用。

（二）强基础增后劲，全力推进重点项目建设

持续推进水利建设。今年，我镇对全镇部分骨干塘、河道、农田等水利设施进行标准化建设和除险加固，明显改善了农村水利设施条件。对三个贫困村骨干塘、水渠进行了改造维修，尤其是龙溪桥灌区、高涵支渠途经麦元、龙海两个村，首望支渠途经上古、龙皮桥、伞峰3个村的支渠改造硬化正在进行中，面向村伞峰村贫困户安全饮水工程已全部竣工，解决73户222人的贫困人口的饮水安全，让老百姓喝上了放心水，组织各村实施山平塘清淤工作，共实施山平塘清淤工程295处，加固山坪塘245处，维修堰坝262处，渠道清淤225公里，维修渠道60余公里。各项水利设施的维修，有力增强了局部抗旱、防涝能力，为我镇农业灌溉和丰收做出了重大贡献。重点项目建设持续推进。以国家级企业"大三湘"油茶股份有限公司为依托，持续推进千家庄园油茶示范区项目建设，目前正在龙海村、均佳村、渚溪村租地。投资4400多万元的川口独立工矿区避险搬迁安置工程也正在建设中，投资500多万元的龙皮河清淤护坡工程和龙皮桥村通往龙海村的村级公路正在建设中，预计在年底完工。道路交通管理进一步加强。一年来，我镇在县委、县政府的领导下，在县交警大队的指导下，牢固树立安全理念，认真落实县道路交通安全工作会议精神，实行"安全第一，预防为主"的方针，按照"政府领导，部门协作，社会联动，齐抓共管，综合治理"的总体要求，围绕"降事故、保安全、保畅通"的工作目标，以深化"平安坑园"为载体，以镇区保畅通、农村保安全为工作重点，以开展道路交通安全专项整治行动为契机，深入开展创建畅通镇区及"畅通工程"活动，坚决遏制各种道路交通事故的发生，为保障我镇经济又好又快发展创造交通良好的道路环境。

（三）突出社会治理，守牢底线保稳定

加强民主法治。全面实施公民道德建设工程，深化群众性精神文明创建活动。启动"七五"普法，加强法律援助，构建城乡公共法律服务体系。发展基层民主，健全城乡居民自治机制。深入推进社区"两化两体系建设"，抓好社区网格化管理，加强社区矫正工作。推进村级活动场所建设，加大村级转移支付力度，不断提高村（居）委会干部待遇。发挥一线堡垒作用。花桥镇派出所始终保持对刑事犯罪主动进攻的高压态势。一年来，共处理报警案件158起，打击处理35人，刑事案件立案50起，破案30起，指纹采集38份，DNA采集40份，现勘录入38起；辖区受理行政案件50起，其中行政拘留40人，调处纠纷25起。有效打击了刑事犯罪，建立了长效打击机制。一方面加强了治安巡逻和重点场所的管理，打击现行，控制发案；另一方面，快速反应出击、充分发挥刑侦三大支柱作用，利用现有科技信息技术和群众力量进行破案和追逃。抓实安全生产。今年以来，我们先后开展了建筑施工、道路交通、危化品、压力容器、非煤矿山、安全消防等"打非治违"专项检查。截止目前，我镇组织了26次联合执法行动，出动执法人员159名，累计检查执法单位123家，下达执法文书69份，整改安全生产隐患62起。

二、2019年工作安排

（一）发展文化产业，加速推进全域旅游。

花桥镇是全国闻名的物流之乡，号称"现代马帮"，民间经济活跃，农家别墅比比皆是。花桥镇文化底蕴深厚，农耕文化、庭院文化、宗族文化等等，传承后人，共建和谐，被省文联授牌"楹联之乡"。 境内景点可综合概括为"一山一湖二寺四洞"即天光山、龙溪湖、上庵寺、虎岩寺、川口洞、麦园洞、豹泉洞、狮子洞。依托自然资源加大投入开发旅游项目，依靠龙溪湖公路举办环湖自行车比赛，提高知名度，乘船游览龙溪湖，欣赏龙溪湖美景；在天光山下麦元村、石丘村、黄竹町村建成"万亩油菜花海"，依托大三湘油茶基地建设打造特色生态旅游及推进农家乐发展，正真做到吃住行一条龙；推进黄竹町村衡阳保卫战中抗日英雄的墓地泰山军十三烈士墓红色旅游的开发，建设具有历史特色景点，修缮蒋家大屋，保护古名居。

（二）聚焦生态文明，着力打造生态幸福美好家园。

坚持"生态立镇"战略，抓好造林绿化、镇村净化、强化节能减排、着力构筑"环境优美、宜商宜居、生态和谐"新花桥。加强环境综合治理,重视大气污染防治工作,深入开展施工、生产扬尘整治和有机废气治理等环保整治专项行动，严格实行午秋两季秸秆禁烧，多措并举改善大气环境,全面加强生态建设。持续开展"三线三边"环境整治，全面推行乡村清洁工程市场化运营模式，着力抓好垃圾清理、污水处理、河渠治理、乡村绿化、镇容镇貌改造等工作。抓好造林绿化。狠抓森林防火。加大森林防火投入，建立长效机制，加强森林火险预警和常态化巡查。实行最严厉的责任追究，严肃查处森林火灾案件，严厉打击纵火毁林行为。加大植树造林力度，抓好荒山、公路、水系、村庄及城镇绿化，提升城镇绿化水平。

(三)改善民生，坚定不移打赢脱贫攻坚战。

围绕"幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶"目标，继续积极推进基本公共卫生服务均等化，大力改善办学条件，继续做好三个贫困村骨干塘、水渠的改造维修，尤其是龙溪河河道清淤及贫困户安全饮水工程，抓好城乡居民基本医疗保险，帮助农民工就业，着力解决好就业、教育、社保、医疗、住房、用电等重难点民生问题，切实增进民生福祉。严格落实各项惠民政策，规范城乡动态低保对象动态管理和农村五保审核工作，及时足额发放各类补贴、补助、补救资金。积极动员小额无息贷款申报工作，推动各领域经济发展，增强集镇商贸活力。全面推进计划生育服务工作，不断提高服务意识和水平，严厉打击、依法处理"两非"、政策外生育等违法行为，确保计划生育基本国策不变形、不走样。

(四)抓好党风廉政建设，全力加强政府自身建设。

以"等不起的紧迫感、慢不得的责任感、坐不住的危机感"切实加强对党风廉政建设的组织领导，认真贯彻落实中央、省、市、县关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，切实落实主体责任开展谈话工作，进行廉政谈话和落实主体责任约谈，严格落实政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律。坚持多管齐下、标本兼治，着力快查严处典型问题，着力建章立制管住长远，做到"排查一批问题线索、查办一批典型案件、解决一批突出问题、出台一批制度规范"，确保群众反映强烈的突出问题得到有效解决，涉纪信访积案得到有效化解，腐败存量明显减少、增量有效遏制，切实解决基层党组织联系服务群众"最后一公里"问题。以服务型政府建设为引领,进一步提高政府自身建设水平，强化落实意识,以"踏石留印、抓铁有痕"的劲头和"钉钉子"精神抓好各项工作落实。推动中央精准扶贫目标实现，以党风廉政建设的新成效取信于民，切实让群众感受到全面从严治党的成果，享受改革发展的实惠。坚决查处腐败案件，强化办案意识，有案必查、有腐必惩、违纪必究，进一步突出"严惩"的威慑力。完善镇干部上下班制度和值班制度，并建立作风建设考勤制度和机关管理制度，同时实行请销假制度和作风建设抽查制度，以制度促进干部工作作风的转变。

(五)认真落实责任制，保持社会秩序稳定。

一要认真落实安全生产"一岗双责，党政同责"责任制，加大安全知识、安全政策的宣传力度，定期开展重点项目施工场地、非煤矿山、烟花爆竹打非等专项整治，通过开展"安全生产监管年"、"百日专项整治""安全生产日"等活动，强化"大排查、大督查、大整治"专项行动。从小、从细、从实抓好安全生产工作，坚决杜绝安全责任事故的发生。二要严厉打击邪教组织和各类刑事犯罪，加强治安巡逻和重点场所的管理，打击现行，控制发案，快速反应出击、充分发挥刑侦三大支柱作用，利用现有科技信息技术和群众力量进行破案和追逃，善良、正义、和谐得到彰显，广大群众更有安全感;三要认真做好群众来信来访工作，要牢固树立"群众利益无小事"思想。设身处地地想老百姓之所想，解老百姓之所难，认真解决群众反映的热点难点问题。对群众反映的应该解决也能够解决的问题，必须抓紧解决，不能拖延。对群众要求处理但由于客观条件限制一时解决不了的问题，要耐心细致地做好说服解释工作，不推诿，不扯皮，不上交矛盾。对群众反映的不合理或政策不明确的问题，要宣传政策，讲清道理，解释疏导。真诚回复群众的合理诉求，实现全年无群体性事件，保证全镇社会政治和谐稳定。