洪山镇2019年工作总结及2020年工作规划

2019年政府工作回顾

过去一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，镇政府深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实上级决策部署，牢牢把握"提质增效、转型发展"总基调，以三大攻坚战统揽工作大局，扎实落实追赶超越目标要求，团结带领全镇广大干部群众，积极作为，攻坚克难，基本完成了镇六届人大六次会议确定的目标任务。2019年全镇完成工农业总产值7.5亿元，比2018年增长5.1%；财政总收入1830.96万元，比增1.4%；城镇居民可支配收入32473元，增长7.5%；农村居民人均可支配收入20621元，增长8.4%。

一年来，我们克服镇财薄弱、形式复杂，以实干赢得发展，稳扎稳打，步步为营，在特色产业、生态保护、精准扶贫、乡村振兴、爱心帮困等初见成效，全镇经济社会各项事业呈现出良好发展势头。主要做好以下工作：

发展特色农业，农村经济平稳发展

——发展特色产业。我镇在烟叶领域坚持精益生产、把好"五个关"，全年完成种植面积2200亩，列全县第二，烟叶质量列全县首位。以合作社和龙头企业为带动，辐射周边群众，大力推进果木规模化和专业种养植，分布在古城西瓜园、洪山蓝莓园、墨江葡萄园、墨江玫瑰园等，已成为我镇尝果、观光休闲为一体的游乐中心，带来可观的经济效益。同时，东方唐韵项目已成为洪山新地标，入选省发改委重点工程项目库。

——稳定粮食生产。落实粮食生产责任制，确保粮食生产安全，大力推广种子催芽器催芽技术和机插秧育秧技术，以高产创建、测产点为重点，以墨江、花田、洪市、五塘铺、扬名为示范片，目前种粮大户有256户;抓好重大动植物疫情防控工作，免疫密度达到100%；落实惠农强农政策，兑付耕地地利保护资金384.87万元,兑付稻田谷价格补贴资金149.28万元，兑付农机补贴资金32.514万元；主抓耕地总量动态平衡，2019年水田开发项目和增减挂钩项目共3157.96亩，其中涉及15个行政村96个组，截止目前项目全部完成施工和验收工作。

——发展林业产业。油茶庄园建设迈出新步伐，完成新油茶造林面积844.6亩，其中包含生态扶贫油茶项目、森林抚育扶贫项目、老油茶低改项目，主要分布在扬名村、新境村、石塘铺村、太和村、花田村等;造林绿化工作成绩显著，完成荒山造林1500亩和人工造林整地1006余亩，其中含药材林、珍稀树木、其他树种等造林整地。林政执法有成效，落实森林防火责任制，制定完善森林防火工作方案，森林防火工作保持平稳态势；森林防火宣传达100余次，同时组建森林扑火专业队伍，全年未发生较大的森林火灾，森林生态资源管护完好。

实施乡村振兴，改善农村生活环境

——深化乡村振兴。常态性开展环境卫生整治，稳步推进农村环境综合治理工作，建立乡镇、村级垃圾回收体系，建立健全乡村清洁保障机制。去年，镇政府出资30万元、各村（居）委会分别从转移支付中提取1万元用于添置卫生设施与保障保洁人员的工资。着力推进"四拆"工作，全镇共拆除空心房、零散房、违建房、危险房600余栋。强力推进农村改厕工作，完成旱改厕1626个。

——改善基础设施。广泛发动群众筹资筹劳，充分利用好"一事一议"政策，积极申报、实施公路硬化和提质项目，铺设公路水泥路里程为17.76公里，项目资金投入为543万元。实施危桥改造工程项目，分别为扬名村庙沙组危桥和新冲村梅花桥组危桥。精准打造龙溪河为"样板河"，高标准解决河流周边的违章搭建、河坡坍塌、脏乱差的现象，并进一步落实河道保洁制度，聘请保洁员定期清理。风输站建设使便民服务体系更加完备，湖北潜江至广东韶关天然气管道铺设里程为5.1公里，现已建设完成，即将投入使用。同时，将在气化湖南、气化衡阳的建设中起到枢纽作用。

发展民生事业，促进社会和谐稳定

——民政教卫工作。一是教育事业再创佳绩，2019年中考我镇603名初中毕业生参加中考，文化成绩上示范高中（县一、二、五中）有231人，再次刷新历史纪录，许俐华老师被评为"湖南最可爱的乡村教师"。二是保障体系更趋健全，结合"就业+新农保+医疗保障"方式，通过新增就业、养老保险、义诊和住院费减免行动，进一步缓解了就业急、养老难、就医贵等问题。进一步缓解了就业难、养老难、就医难等问题。关注和帮助弱势群众，落实最低生活保障制度和困难救助制度，全镇帮助对象达346户，879人。

——三大攻坚战工作。精准脱贫攻坚战。我镇党委政府把精准脱贫工作作为头号民生工程，下足绣花功夫，结对帮扶干部由县、镇、村干部组成，共有353名，通过补齐短板，查漏补缺，做到因户因村施策，较好的完成了年度脱贫攻坚任务指标。防范化解重大风险攻坚战。我镇严格按照县金融办关于防范农村非法集资的通知要求,成立专班，制定宣传，对镇域范围内三农经营主体进行大排查,未出现涉农非法集资金融案件。截止2019年底，我镇金融机构存款余额达4.36亿元，贷款余额0.154亿元。收回农商行不良资款40余万元，取得良好效果。污染防治攻坚战。为切实打好蓝天保卫战，重点开展淘汰落后产能、加强生态文明宣传教育，全年重点整治污染企业3家，关闭无证养殖场17家。

——综治工作。将扫黑除恶向纵深推进，充分发挥网格化服务管理工作实效，全镇共设立18个大网格、35个小网格，采取1+1+1+X模式开展工作，扎实开展涉黑涉恶线索摸排。将禁毒工作狠抓到底。通过对辖区内毒情，特别是外流贩毒摸排，通过社区戒毒、社区康复管理工作平台，吸毒人员实际管控率达100%。特别是洪山派出所主办的20190704毒品案件，一举抓获贩毒犯罪嫌疑人7名，缴获毒品冰毒1100余克，为我县冬春攻势集打斗争补足短板起到了示范作用，我镇并获得禁毒工作先进乡镇称号。

——安全生产工作。牢固树立安全发展理念，大力推行"党政同责、一岗双责"制度，强化重点领域隐患排查整治，持续开展打非治违工作，强化各个领域的安全生产监管，扎实推进安全生产标准化提升工程，深入宣传贯彻新《安全生产法》，全镇安全生产形势总体保持稳定，荣获省安全生产示范乡镇荣誉称号。

此外，统战、武装、工会、共青团、妇联、卫生、科技、档案、老龄等工作也取得了较好的成绩。

一年来，我们重视政府的自身建设，打造廉洁、高效的政务环境。坚持群众路线，严格落实中央八项规定及实施细则，坚决整治"四风"问题。深化政务公开和政务服务工作，改进干部工作作风，提高政府履职能力和水平。自觉接受镇人大监督，广泛听取社会各界人士的宝贵意见，使公共权力在阳光下运行。各位代表，回顾过去一年，成绩来之不易。这得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大主席团和社会各界的监督支持，得益于全镇上下的奋力拼搏。在此，我谨代表洪山镇人民政府，向关心、支持我镇经济社会发展的各级领导、社会各界人士和全镇干部群众致以崇高的敬意和衷心的感谢！在取得成绩的同时，我们更应清醒地看到存在的差距和不足：一是农业基础脆弱，农业规模化、标准化、产业化水平低，农民收入不高；新生代农民出现断层，农业发展面临"后继无人"的问题，新农村发展要素支撑乏力；二是生态资源优势转化不明显，农林业发展还有潜力；三是推进人居环境整治、乡村振兴等工作还需加强；四是向上级争取项目和资金难度较大，改善农村交通环境和发展民生事业与群众期盼还有差距；五是干部职工的干事创业热情和工作效率不高问题仍然突出，政府自身建设还需加强等等。我们将高度重视这些问题，尽最大努力加以解决。2020年政府工作打算

2020年是"十三五"规划收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的崭新一年。我们要积极适应经济社会发展新常态，开拓创新，积极作为。政府工作的总体要求是：必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，决胜全面建成小康社会，不忘初心，牢记使命，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进，突出改革创新，以增加农民收入为出发点，致力城乡统筹，实现洪山经济社会全面协调可持续发展，努力打造田园、清新、品质、温馨、平安新洪山。

力促特色产业升级，建设"田园洪山"。一是在稳住粮食生产的基础上，推动蓝莓、西瓜、葡萄、湘黄鸡品牌产业化，按照"一镇主业"思路，坚持"适度规模"原则，将产业发展的主攻方向放在满足市场需求上，全力推广"企业+合作社+农户"模式，进一步提质增效，带动农民增收致富。二是申报国家地理标志农产品认证，举办亲子采摘文化节、特色农产品线上展销和直播带货等一系列活动，丰富内容，提升内涵，展示"洪山"品牌潜力，使特色更突出，优势更明显。三是按照都市人群生活消费需求，转变农业发展方式，推动农业"联手"旅游，引进2-3个有实力、前景好的龙头企业落户，扶持培育20个家庭农场，尝试发展以家庭农场、无公害蔬菜庄园、创意农业产业园、田园综合体度假园等为主的多模式农业。

（二）推进生态文明建设，建设"清新洪山"。一是推进生态工程建设，开展植树造绿、造林更新、打击乱伐等行动，抓好我镇辖区森林资源管护机制，实现专业化管护、网格化管理。加大封山育林、森林防火等工作力度，维护正常的林业生产秩序，确保森林生态安全。二是全面推进人居环境整治和"河长制"推进流域治理工作。重点加强环境卫生整治，实行生活垃圾分类收集、村集体组织专人定时定点清运，落实农户门前和门店"三包"，完善乡村清洁亮化工程，环境卫生整治工作力争进入全县前列。同时以改善农村河道环境、提升水质为目标，积极推进水源工程、饮水安全、农田灌溉和水资源保护工程建设。三是完成农村集体土地所有权确权登记发证，推进农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证。抓好土地开发整理工作，开展"两违"专项整治行动、第三批旧村复垦及水土流失新增耕地工作。

（三）全面推动城镇提质，打造"品质洪山"。建立优质的招商选商服务机制，重点引进投资强度高、产出效益高、科技含量高的项目，打造从项目立项到土地审批、规划、办证、开工、建设等"一条龙"服务机制，助推项目尽快转化为现实生产力。加快处置低效闲置用地，大力推进"三旧"改造，积极盘活现代服务业新板块地块，切实保障重点项目用地，为引进优质项目"筑巢"。完善城镇功能配套，大力实施"农贸市场整治"攻坚战，切实治理脏、乱、差、堵和以街为市、占道经营现象，真正实现"划行归市，规范经营"，为全镇人民营造一个整洁靓丽、规范有序、文明祥和的集镇购物消费环境。

（四）决战决胜精准扶贫，构筑"温馨洪山"。一是全面摸排建档立卡贫苦户"两不愁三保障"情况，重点梳理义务教育、医疗健康、住房安全、饮水安全等方面，确保全镇共排查884户2598人贫困户稳定脱贫。我镇将持续紧盯全面建成小康社会年度目标，紧盯贫困户生产生活动情况，把精准扶贫工作做得更扎实更细致。二是加快教育事业品牌化建设，提升教育质量，强化师德建设。加强精神文明建设，以"最美洪山人"为主题开展"学雷锋"、"敬老敬孝"、"百人弯腰"系列公益活动。探索推进"党支部+家庭学校+志愿服务队"关爱留守儿童工作机制，推进关爱留守儿童工作常态化，强化留守儿童服务体系建设和长效机制建设。三是组织开展村级财务审计，持续加强村级班子建设，选优配强村组织及配套组织，切实增强村级组织凝聚服务群众的能力。改进行政方式，更好地服务企业、服务群众、服务社会、服务外出务工者。

（五）统筹发展社会事业，构建"平安洪山"一是严格落实"党政同责、一岗双责"机制，完善社会治安防控体系，持续重拳出击扫黑除恶、禁毒专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，构建平安和谐洪山。健全"大调解"工作体系，落实重大决策社会稳定风险评估机制，运用法治思维处理信访工作，全力化解社会矛盾纠纷。二是全面树立勤政廉洁新形象，坚持主动作为，发扬"钉钉子"精神，加强政府绩效管理和行政效能监察，完善政务督查、行政问责等机制，坚决整肃不作为、慢作为、怕作为等问题，努力形成政令通、节奏快、效率高的良好局面。严格落实党风廉政建设主体责任，坚决执行"八项规定"，自觉践行"三严三实"，严防"四风"反弹回潮，始终把政府行为置于灿烂的阳光下，把手中权力关进制度的"铁笼子"。三是广泛开展各类文体娱乐活动，不断促进政府机关的生机与活力。统筹推进武装、统战、科技、档案、老龄、工会、妇联等工作，创新社会管理模式，确实提高村民幸福感，从而构建"平安洪山"的新格局。

各位代表，梦想承载希望，奋斗开创未来。新的一年，让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团及全体代表的监督和支持下，同全镇人民一道，积聚正能量，勇于担当，开拓进取，抓好各项工作落实，为洪山镇的新一轮高质量发展而努力奋斗！