中共江口镇委员会
江口镇人民政府
（2020年12月）
一年来，在县委、县政府的正确领导下，全镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府“四区一花园”战略定位，以基层党建为抓手，以经济发展为主线，以乡村振兴为总揽，以民生福祉为追求，大力实施“农业稳镇、工业强镇、商业活镇、生态美镇”战略，全面实现全镇经济社会平稳持续健康发展。现将一年来的工作总结如下：
一、2020年工作完成情况
（一）一面旗帜永远高扬——以基层党建为抓手
1.旗帜鲜明讲政治，打造基层党建“领头雁”
我镇始终以党建工作为总抓手，促进各项工作落实落地。目前我镇共有党员1890名，今年发展党员14人，培养积极分子61人。一是稳步推进村级集体经济发展。制定了《江口镇发展壮大村集体经济实施方案》，将发展村级集体经济工作纳入年度目标管理考核，突出结果运用，与绩效工资挂钩。二是大力推行“屋场恳谈会制度”。今年共召开屋场恳谈会20余次，收集社情民意150条，解决100余条，上报40余条，待解决3条。三是扎实完成乡镇机构改革工作。结合实际制定《江口镇机构改革工作方案》，有条不紊进行组织报名、资格审查、考试公示等环节。最后广泛开展谈心谈话并科学分配到各事业中心，保证78名涉改人员思想稳定，到岗到位。四是稳步推进村（社区）“两委”换届选举工作。在前期较好完成19个村（社区）财务审计全覆盖的基础上，坚决落实省市县关于换届选举工作的相关精神，选优配强村干部队伍，注意吸收35岁以下大专学历以上的同志进入“两委”班子。五是狠抓意识形态工作不放松。坚持理论学习武装头脑。党委理论学习中心组学习党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话等20余次，党员干部共撰写学习心得100余篇。
2.强化教育提思想，拉紧拒腐防变“安全线”
一是加强学习，让干部不想“腐”。集中学和个人学相结合，集中学习党纪国法5次，不断提高干部的廉洁意识和增强其拒腐防变的能力。二是严肃查办，让干部不敢“腐”。加大查办违法违纪案件的工作力度，严格责任追究制度。全年镇纪委对工作不力的全镇通报3次，约谈2次。三是完善制度，让干部不能“腐”。坚持抓源头，健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制度、科学的考评制度，形成党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。
3.多措并举抓组织，提升基层治理“生命力”
一是“一门式”基层公共服务全覆盖。精心打造1个镇级示范性“一门式”服务中心，全力建设19个村（社区）“一门式”服务中心。镇级业务受理57项，全年受理3224件，办结3224件，办结率100%，居全县第一。二是基层民主实施有效。镇人大全会审议江扬支渠等三项民生实事，全票通过两项，以施工困难、资金紧缺否决其中一项。三是党群共建工作有力。全镇19个村（社区）基层工会、团支部、妇委会等群团组织完成全覆盖，建立19支志愿服务队，积极作为，献言献策，共同推动基层治理现代化。四是人民武装工作常抓不懈。严格落实民兵整组深化改革要求，组建普通民兵2200人，全面优化应急排建设，精选基干民兵32人；开展精准征兵宣传，大力提升大学生比例，完成8名大专以上学历青年入伍；开展星级达标创建，镇人武部完成三星级创建，19个村（社区）完成民兵连建设要求。
（二）一条主线贯穿始终——以经济发展为中心
1.财税提效增收入，努力下好经济“先手棋”
2020年我镇财政收入1498.6万元，在财政资金的管理上，始终坚持“增收节支”，规范农村集体“三资”管理，2020年我镇获得村级公益事业财政奖补项目16个，分布在14个村，涉及村组道路、水利工程、路灯亮化、新开机耕道等项目工程，总投资225万元，其中，财政奖补76万元，群众自筹10万元，捐资29万元，其他资金110万元。
2.紧抓项目齐上马，打好民生工程“基础桩”
以“促进经济发展”为重点，加快推进重点项目建设。一是城乡环卫一体化、污水处理一体化PPP项目及配套管网建设进度稳步推进，铺设污水管道9.12公里，污水提升泵站1座，工程概算总投资2965万元；二是街道路面黑化完成前期设计和预算工作，预算资金600万元；三是投资近千万元的城乡客运一体化车站已争取立项，前期的选址工作已完成。
3.农业生产再提质，稳住农业立镇“基本盘”
一是狠抓粮食生产。全镇现有耕地面积47676亩，稻田面积42488亩。创建了5个千亩示范片，每个村创建4个百亩高产示范点。紧扣粮食生产主题，抓紧耕种，全面落实粮食生产安全责任，经不完全统计，年产大米预计达5.6万吨。二是受污染耕地治理有效。对全镇5个村100余亩受污染耕地分级处理，绿色区域加强保护，杜绝新污染；黄色区域改种改制，种植棉花、芝麻；红色区域严格管控，种植水稻的予以坚决铲除。三是造林护林上台阶。我镇今冬明春造林绿化任务为639亩。年内完成荒山造林400亩、油茶造林1800亩、乡村通道绿化12千米，建设美丽自然村落1个，聘请护林员5人。组织开展松材线虫病疫情除治工作，发现枯死树百余，择伐松树1100多株，完成年度择伐任务。四是农村宅基地土地确权工作。组织2个工作专班，历时3个月，圆满完成对全镇17个村，387个村民小组，17593户进行土地确权登记。五是农村乱占耕地工作。组织精干力量成立工作专班，1个月内对17个村摸底排查，反复核对，最终敲定323户，并上报县自然资源部门。
（三）一项使命勇于担当——以乡村振兴为总揽
1.脱贫成果再巩固，打通小康“最后一公里”
坚持把脱贫攻坚作为“头等大事”，统筹推进各项政策落地，持续巩固脱贫攻坚工作成效，确保群众脱真贫、真脱贫。帮助近百户贫困户家庭申请小额信贷420万元，一年免息达20万元。聚焦“两不愁、三保障和饮水安全”，整改扶贫领域各类问题498个。今年代表县迎接省脱贫攻坚督查验收，上交“零问题”完美答卷。
2.人居环境更优美，建设美丽衡南“后花园”
一是巡河保洁常态化。选聘贫困户为专职保洁员，从事河道日常保洁工作，探索设立民间河长，每月巡河三次以上。充分保障河道保洁的经费，2020年投入经费15万余元。开展河道保洁专项行动，今年五次组织开展了耒水河、沙河、江子口河河道保洁集中整治行动。二是村庄清洁行动常态化。安排好村庄专职清洁员，宣传发动搞好“四房”拆除工作，加强对“脏乱差” 现象和违法占地、乱堆乱排乱放等不良行为的曝光力度，教育引导群众增强文明环保意识。三是持续推进农村改厕工作。全年我镇改厕任务481个，已有5个村签订合同，产品到户259个，完成改厕任务192个，剩下的正在施工中。四是全面实施“退捕禁捕”。全年镇内水域无一例非法捕鱼事件，与31名渔民签订禁捕协议，共切割非法渔船13艘。
3.环保问题深整治，书写山清水秀新篇章
多措并举，确保环境治理有效。一是坚决治理砖厂和非煤矿山。对镇内两个砖厂和三个矿山拉闸断电，责令其停业整顿，限时整改，按要求复垦复绿。二是切实整改泉边瓷泥厂。复绿到位，种植各类树木54株，种草208平方米，依法拆除违规厂房2间，变压器1台，碾泥机3台。
（四）一份承诺坚决履行——以民生福祉为追求
1.惠民纾困下功夫，打开安康幸福新局面
一是狠抓民生政策落实。坚持阳光操作，实现应保尽保，共发放城乡低保、孤儿供养、特困供养人员、社会救助等民政类救助资金821万元。二是强化“两险”征缴工作。2020年城乡居民医保参保率达到79.8%，2020年城乡居民养老保险参保率达85.2%。三是积极办理12345热线群众问题。群众通过12345热线反映问题，1小时内主要领导审阅，2小时内分管领导和部门负责人具体抓落实，12小时内回复来电，截止目前，共受理办结178次热线，镇级办结率100%。四是扎实推进人口普查工作。大力发动宣传，细化责任目标，严格跟踪督促。全镇共标绘建筑物7900余个，登记人口68000余人，完成摸底表、短表、长表录入及数据复查等工作。五是退役军人争优创先有成效。我镇退役军人服务站作为全国一万家“枫桥式”示范站首批设站，投资约45万元，在我镇召开全县示范建设现场会，得到市县领导的高度评价。做好本辖区内退役军人的政策法规宣讲教育，及时处理11名退役军人的合理诉求。
2.社会治理大提升，营造平安稳定新氛围
一是积极开展扫黑除恶专项斗争。全镇未发现黑恶现象、未发生涉黑涉恶事件。认真落实中央扫黑除恶督导组“回头看”整改，21个问题完全整改到位。二是禁毒工作卓有成效。全年未发生吸毒人员肇事肇祸行为，社区戒毒康复吸毒人员基本管控到位，无外流贩毒人员。我镇禁毒办主任万浩因工作突出荣获市委市政府表彰——最美禁毒人提名奖（全县唯一）。三是安全生产责任压实。重点抓好了建筑、非煤矿山等领域，安全管理矿山企业3家、本地建筑商10家，全年未发生安全生产事故。四是信访化解有力。稳控“11·25”专案人员21人，全年无进省进京上访人员，切实做到小事不出村，大事不出镇。五是开展交通顽瘴痼疾专项整治。共查处“三无”车辆10辆，有效整治马路市场。六是林业防火工作常抓不懈。严格专人24小时值班制，成立镇应急打火小队（30人），今年共处置火情23次，镇级火情处置率为100%。
3.齐抓共管聚合力，紧绷公共卫生“安全弦”
一是人员组织到位。组建27个临时党组织，派出27支党员突击队，78名机关站所干部全部到岗到位，紧锣密鼓开展各项工作；二是宣传发动到位。公车在各村流动宣传全覆盖，每月巡逻行驶2000公里，村村响每天播报疫情防控消息和卫生知识，悬挂横幅150条，发放传单、张贴标语18000张；三是摸底排查到位。共摸排湖北返乡人员234人，花桥密切接触者385人，其中确诊病例0例，疑似病例0例，首批被定为全县低风险地区。四是推动疫情防控工作常态化，境外及中高风险地区返程人员重点监控，冷链食品排查登记毫不放松。
二、存在困难及问题
在县委、县政府的坚强领导下，在全镇广大干部群众的顽强拚搏下，全镇呈现出蓬勃发展的良好态势。但仍有许多不足和缺点。主要表现在村级集体经济发展形式单一，总量偏小；经济综合实力不强，村级集体经济发展基础比较薄弱；新型城镇化水平不高，基础设施和公共服务仍需加强，保障和改善民生的任务仍然艰巨，脱贫攻坚、乡村振兴还需加大力度。对于这些困难和问题，我们应高度警醒，认真研究，采取有力措施，在今后的工作中着力加以解决。
三、2021年工作计划
2021年，我镇将紧紧围绕县委县政府“四区一花园”的战略定位，聚焦“十四五”规划开局之战。现将明年的工作计划汇报如下：
（一）强化基层组织建设, 有效提高执政能力
以党建为统领,坚持党的绝对领导。稳步推进村（社区）“两委”换届选举工作，选优配强班子成员。严格落实“三会一课”、民主生活会等党内基本制度,坚持和完善党委中心理论组学习等各项学习制度,把基层党建工作抓实抓细,持续推进党风廉政建设工作。
（二）推进乡村振兴战略,助力全镇高质量发展
一是进一步完善农业农村基础设施。优化村庄规划，完善污水治理、绿化美化、硬化亮化等基础设施，提升政府驻地环境面貌和吸引力。二是扎实推进农村人居环境综合整治。挂图作战、重点攻坚，拉网式推进村庄清洁行动，着力解决村庄脏乱差问题。三是持续推进农村绿色发展。严格落实河长制工作，加快河湖沟道环境综合治理。
（三）以招商引资为契机，力促经济社会发展
进一步加大招商引资力度，主动联系成功人士宣传本地营商环境及相关政策，积极引导人才回乡创业，设计打造江口工业园。加大对现有企业的培植力度，深入开展好“四送一服”活动，收集企业资金、土地、人才等要素需求，帮助企业排忧解难。
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