一、2019年工作回顾

过去一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧扣县委、县政府“四区一花园”战略定位，统筹抓重点、补短板、强弱项、守底线，圆满地完成了县委、县政府下达的各项工作任务，全镇经济社会各项事业保持又好又快的发展态势。2019年，我镇大事喜事接踵而至，荣获信访工作市“三无”先进单位，县绩效评估良好单位，党政办公室工作、统战工作、宣传工作、武装工作、禁毒工作、河长制工作县先进单位。在2019年这个特殊的年份，我们伴随着中华人民共和国成立70周年华诞，在发展的道路上一往无前，“奋进”是对江口的最好诠释。

（一）回顾这一年，我们聚焦经济发展，资金效益进一步显现

财政收入提质增效。2019年我镇财政收入1404.86万元，在财政资金的管理上，始终坚持“增收节支”，规范农村集体“三资”管理，强化“互联网+监督”工作，全镇17个村、2个社区已全部记帐、全部审计、全部公榜。2019年我镇获得村级公益事业财政奖补项目16个，分布在14个村，涉及村组道路、水利工程、路灯亮化、新开机耕道等项目工程，总投资225万元，其中，财政奖补76万元，群众自筹10万元，捐资29万元，其他资金110万元。集中财力用在保民生、促发展、干实事，确保收支基本平衡，实现了财政收入稳定增长，强化了财政的保障功能。项目建设如火如荼。以“促进经济发展”为重点，以“奋战一百天、实现双过半”为抓手，动员全镇上下统一思想、凝聚合力，加快推进重点项目建设。城乡环卫一体化、污水处理一体化PPP项目及配套管网建设进度稳步推进，全面改善乡村面貌和提高城镇污水收集率。其中，敷设污水管道长9.12公里，污水提升泵站1座，工程概算总投资2965万元；街道路面黑化完成前期设计和预算工作，预算资金600万元；从江口实际出发，积极筹备退役军人服务站示范建设项目，总面积达170平方，预算资金约45万。

（二）回顾这一年，我们聚焦脱贫攻坚，脱贫质量进一步巩固

七大行动扎实推进。我镇现有贫困户1221户3287人，已脱贫1116户308人，现有未脱贫人口105户199人，边缘户20户39人，脱贫监测户7户13人。全镇上下齐心、牢牢抓好产业扶贫、劳务协作、教育助学、危房改造、易地扶贫搬迁、医疗救助、生态扶贫以及“七大工程”基础设施建设等脱贫项目，增强贫困户自身“造血”功能，壮大村集体经济。产业扶贫方面。以实现贫困户自主创业、增加贫困户收入为目标，组织农技、农机、畜牧、林业、劳务、经管及帮扶企业组成精干授课队伍，对全镇各村建档立卡贫困户进行培训。对自主发展产业较好的贫困户实行产业奖补，对有产业发展意愿但缺乏资金的贫困户进行小额贷款，助力其发展产业。2019年，全镇共发放小额贷款75万元，做到村村有产业项目、户户有产业发展。胜利村光伏扶贫电站并入国家电网发电，电站共生产电能5.3万千瓦时,仅此一项，村集体经济收入增加近5万元。就业扶贫方面。全镇有劳动能力的贫困户劳务输出共848人，新增就业人员安置340人，失业人员实现再就业110人，举办大型招聘会1场，贫困户新增就业人口20人。对外出务工贫困户实行一次性交通补贴，2019年共补贴560人，补贴资金达20万元。危房改造方面。大力推进贫困户安居工程，对全镇“四类对象户”1888户进行了房屋危险性鉴定，张贴了房屋鉴定标识，逐户填写了《住房基本安全评定表》，加强农村危房改造质量安全管理。全镇共为93户贫困户申报了危房改造计划，全部完成危房改造计划，实现全部清零。易地搬迁方面。全镇易地搬迁68户165人，让符合条件的搬迁对象“自愿搬”“放心搬”。安全饮水保障方面。实施了白马村小集中供水管网恢复工程，解决了胜利村、泉边村季节性缺水问题和关美村、同福村、大岭村等30户饮水不安全问题。全面解决了全镇1221户贫困人口饮水问题，因地制宜、分类施策，对季节性缺水和水量不足的问题，制定了应急预案，保障贫困群众有水喝水，喝上安全水。教育扶贫方面。落实教育补助，其中“雨露计划”春秋两季121人，发放补助金额18.15万元。健康扶贫方面。坚持健康扶贫“一站式”结算，确保建档立卡贫困人口100%参加城乡居名医保、大病保险和医疗救助等制度。全镇贫困人口3287人，家庭医生签约、基本医疗、特惠保全覆盖。2019年政府代缴医疗保险72.89万元，贫困户住院实行分级诊疗、免押金、一站式结算制度，2019年共报销2061人次，总报销费用达676.4万元，报销比例达80%。生态扶贫方面。全镇共聘请护林员5人，年发放工资共计3.65万元。森林抚育员20人，抚育700亩，补助100元/亩，共计70000元。七大行动扎实推进。0兜底扶贫104户198人。残疾人两项补贴贫困户人数108人，金额18960元。七大行动扎实推进。1社会扶贫网注册贫困户1221户，爱心人士数量3182人，帮助贫困户发布帮扶需求1021条，累计发布需求资金总额17万元。创新脱贫模式，促民增收脱贫。通过开展“我脱贫、我光荣”、“社会贤达助脱贫，亲帮亲户帮户脱贫奔小康”、“互联网+”等一系列活动,补齐了贫困群众内生动力不足、社会力量参与不够的“短板”。

（三）回顾这一年，我们聚焦乡村振兴，农村面貌进一步改善

着力发展现代农业。全镇现有耕地面积47676亩，稻田面积42488亩。早稻面积27000余亩、计划晚稻面积32000亩、一季稻面积11300亩、其他旱粮面积8200亩，集中育秧大田面积3491亩。创建了5个千亩示范片，其中有2个双季稻千亩示范片（江口村、九龙村），3个“绿色中稻+再生稻”千亩示范片（大岭村、玉碧村、杉林村），每个村创建4个百亩高产示范点，2个双季稻百亩示范点、1个“绿色中稻+再生稻”百亩示范点，1个“稻-稻-油”轮作百亩示范点。结合示范片、示范点创建，开展“三分地养活一个人粮食高产绿色优质科技创新工程”双季稻高产攻关。非洲猪瘟防控成效显著，新增生猪规模户2户，新建大型肉牛养殖场一个，新建规模湘黄鸡养殖场一个，年出栏生猪1.1万头，出笼湘黄鸡37万羽。开展村庄清洁工作，安排好村庄专职清洁员，宣传发动搞好“四房”拆除工作，加强对“脏乱差”现象和违法占地、乱堆乱排乱放等不良行为的曝光力度，教育引导群众增强文明环保意识，营造了镇村互动、上下联动、干群共建共管共治共护的农村环境集中整治工作氛围。2019年，我镇退耕还林补偿总面积3504亩，总金额438000元。公益林补偿总面积24000亩，总金额348000元。森林抚育2800亩，总金额280000元。2019年3月开展疫情集中普查工作，对全镇松林进行全覆盖、无死角检查，确保澄清松材线虫病春季普查底子，6月做好“回头看”工作，集中执法和技术力量对本镇木材（竹）经营单位、松木及其产品开展检疫执法，有效遏制松材线虫病等外来有害生物蔓延。定期开展河道巡查，全镇共组织河长巡河217次，覆盖镇内全部河流，巡河发现问题3个。落实日常巡河检查，强化汛期巡河及24小时专人值班制度，今年汛期期间巡河检查频次增加。严格问题整改，今年以来整改问题3个。建立和完善5条河流工作台帐和巡查记录。制定了《江口镇河湖“清四乱”专项行动方案》，组织各村开展“拉网式”排查，摸排对洪水易发区、低洼地带等重点区域、重点地段“四乱”问题底数。坚持“责、督、效”三制联动，开展专项督查9次，发现问题7个，其中入河污水垃圾堆积3起、侵占河道1起、电捕鱼3起，严格落实整改责任，现所有问题已全部完成整改。组织开展沿岸周边垃圾清理、砂场整治及电捕鱼行为专项执法行动，有效保护鸟洲生态环境。选聘贫困户为专职保洁员，从事河道日常保洁工作。充分保障河道保洁的经费，2019年投入经费5万余元。开展河道保洁专项行动，今年一月和三月组织开展了耒水河、沙河、江子口河河道保洁集中整治行动。发挥河长制作用，推进样板河创建。江子口河为我镇样板河，长约14.69公里，流经7个村，目前已完成2公里。今年将完成双联、延寿村河段3.4公里，2019年已完成该河段两岸硬化建设，今年筹划对该河两岸约3.4公里进行绿化。

（四）回顾这一年，我们聚焦社会治理，民生福祉进一步提升

抓好疫情防控。组建27个临时党组织，派出27支党员突击队，共摸排湖北返乡人员234人，其中确诊病例0例，疑似病例0例。全镇上下“一盘棋”，充分认识当前疫情防控的复杂形势，时刻绷紧防疫这根弦，按照“外防输入、内防反弹”的防控策略，完善和落实常态化疫情防控举措，人人争当宣传员、监督员、防控员，拉起了全镇防疫的“安全网”。屋场恳谈会实现全覆盖，收集民意问题达150余个，解决问题达100余个，屋场恳谈会制度得到贯彻落实，有力解决群众诉求，化解矛盾纠纷，激发群众主人翁意识。积极开展扫黑除恶专项斗争，全镇未发现黑恶现象、未发生涉黑涉恶事件。2019年以来处理摸排线索、群众举报、交办线索6条，没有涉黑涉恶情况。开展村（社区）干部涉黑涉恶线索摸排，没有发现问题。整改乱点乱源社区1个。认真落实中央扫黑除恶督导组“回头看”整改，21个问题基本整改到位。目前全镇在册吸毒人员354人，做好分类评估及管控工作，未发生吸毒人员肇事肇祸行为，社区戒毒康复吸毒人员基本管控到位，无外流贩毒人员。全镇受理矛盾纠纷139起，调处率、成功率都为100%，无一处矛盾纠纷调处后而上访，被评为市“三无”先进单位。强化安全生产，重点抓好了建筑、非煤矿山等领域，安全管理矿山企业3家、本地建筑商10家，未发生安全生产领域问题；开展“黄赌毒”专项行动，整治赌博现象13次；加大金融领域查处打击，本地未发现问题。稳控“11·25”专案人员21人；开展交通顽瘴痼疾专项整治，共查处“三无”车辆10辆，有效整治马路市场。违法打击力度不断强化，案件总数逐年增加，打击违法犯罪各类案件180起，其中查处刑事案件60起,治安案件50起。

各位代表！奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是全体人大代表真心支持、通力合作的结果，是全镇上下同心同力，真抓实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表，向所有关心支持江口发展的各界人士表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中还存在诸多困难和问题：经济综合实力不强，村级集体经济发展基础比较薄弱；新型城镇化水平不高，基础设施和公共服务仍需加强，保障和改善民生的任务仍然艰巨，脱贫攻坚、乡村振兴还需加大力度。对于这些困难和问题，我们应高度警醒，认真研究，采取有力措施，在今后的工作中着力加以解决。

二、2020年工作安排

2020年，是决胜全面小康和“十三五”规划收官之年。今年政府工作的总体目标要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会，以及中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，以决胜全面小康为引领，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，加快建设和谐美丽新江口，扎实推进乡村振兴战略，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。围绕上述目标要求，重点抓好以下工作：

（一）聚力三大攻坚战，奋力建成小康江口。

决胜脱贫攻坚战。以党建为引领，以“全面小康决胜年”为抓手，以“一脱贫三促进六覆盖”为牵引，积极应对新冠肺炎疫情影响，扎实开展“两不愁三保障”政策落实回头看，狠抓“三落实”，加大政策兜底保障力度，抓实产业扶贫、就业扶贫，确保如期完成脱贫攻坚任务。继续讲好扶贫扶志故事，做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，推进“扶贫车间”建设，拓宽贫困户增收渠道，激发贫困群众内生动力，将脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，打好决胜之战、收官之战，确保交出一份经得起历史和人民检验的答卷，为决胜全面建成小康江口作出新的更大贡献。

打赢污染治理战。继续推进“一拆二改三清四化”，实施农村垃圾中转站和污水一体化处理设施建设，持续推深做实河长制、湖长制，着力打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，以功能优、镇容美、管理强、生态好为方向，实现镇内面貌大变样，建设绿色宜居美好家园。

防范化解重大风险向纵深推进。时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，健全完善风险防控工作体系，及时化解各领域风险，加大非法集资的打击力度和积案处置力度，确保不发生区域性金融风险。

（二）聚力乡村振兴，努力激活农村活力。

稳定粮食生产，守住“米袋子”。将粮食生产纳入对村年度绩效考核重要内容，明确村支书是村粮食生产第一责任人，建立“三包三落实”包村、包组、包户和落实政策、责任、措施体系，及时解决粮食生产中的具体问题，完成今年目标任务数：早稻24354亩，晚稻31928亩，推广应用水稻专业化集中面积1.03万亩（其中机插、机抛比例70%，7009亩）以上，加大耕地基础设施建设力度，促进抛荒耕地复耕，精心打造江口品牌。

因地制宜，发展特色旅游产业。依托国家3A级旅游景区江口鸟洲的天然优势，坚持“农业+”“生态+”的发展理念，以“农业产业+文旅产业+新型城镇化”融合发展为路径，构建“一统领三融合”农村基层党建引领发展体系，注重培养和扶持大户，加快现代农业发展，依托特色农产品种植，发展观光农业、休闲农业。

加快基础设施建设，深化农村改革。积极主动配合相关部门，做好土地增减挂钩、高标准基本农田建设、地下管网和道路黑化等工作，加强防汛保安工作，认真做好已建水库、塘坝、渠道等现有农业基础设施的管护、养护工作，多渠道争取资金投入基本农田水利建设。深化农村土地制度改革、农村集体产权制度改革等，探索发展壮大农村集体经济的有效途径。加快推进我镇农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记发证工作。加强农村人才队伍建设，健全乡村治理体系，推进移风易俗，培育文明乡风，激发乡村振兴内在活力。

（三）聚力基层社会治理，全力提升服务质效。

创新基层社会治理，构建治理新格局。经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。要畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善信访制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，努力将矛盾化解在基层，全面提高社会治理能力，打造共建共治共享的社会治理格局。

深入开展平安创建，营造浓厚氛围。以维护社会稳定、促进经济发展为目的，以争创“平安江口”为目标，与时俱进，全面推进网格化管理工作，紧紧围绕“夯实基层求发展，化解矛盾保稳定，普法治理创平安，刑释安帮杜犯罪，扫黑除恶强基础、法润三湘等工作上台阶”的工作目标，为江口经济和社会跨越式发展提供了和谐稳定的社会发展环境，在全镇形成“全民参与、共创平安”的浓厚氛围。

压实安全生产责任，强化交办落实。牢固树立安全发展理念，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，认真履行安全生产领导职责，及时协调解决安全生产工作中存在的问题；要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，根据职责分工，扎实抓好属地行业领域监管工作。真正做到防在前、想在前、做在前，防止和减少安全事故发生。

三、打造高效廉洁政府

新时代赋予新使命，新征程更需新作风，我们一定要以全面从严治党统领政府工作，坚持为发展尽责、为民生倾力，努力打造高效廉洁政府。

（一）提站位，严作风。始终把对党绝对忠诚作为最重要的政治纪律、最根本的政治规矩，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强意识形态工作，持之以恒深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实政府系统党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，落实中央八项规定精神，坚持不懈整治“四风”。厉行勤俭节约，继续严控“三公”经费支出，做好政务公开。

（二）保民生，促发展。全面发展社会事业，继续推进城乡居民基本养老保险、基本医疗保险，扎实做好社会救助、社会福利、留守人员关爱服务、双拥优抚安置工作，坚持在发展中保障和改善民生，实现经济发展和民生改善良性循环。

（三）建法制，强服务。高质量推动各项工作高效运转，确保全年粮食生产完成任务，遏制耕地抛荒，扎实做好“六稳”、“六保”任务，完成国家脱贫攻坚普查和第七次全国人口普查任务。大力推进镇便民服务中心建设，推进“最多跑一次”、“一件事一次办”改革；统筹推进乡镇政府机构改革，巩固改革成果；充分发扬“钉钉子”精神，对上级决定的事项、交办的任务紧抓不放，尤其要注重抓好重大民生实事等工作的落实，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

各位代表！拼搏正当时，圆梦逢其势。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以逢山开路、遇水搭桥的精气神，以踏石留印、抓铁有痕的执行力，干在实处，为决胜全面建成小康社会、建设美丽江口而努力奋斗！