一、2017年度财政预算执行情况
2017年是个不平凡的一年,党的十九大胜利召开;扶贫攻坚、环保攻坚、金融风险防范三个战役的打响;都对我们财政工作提出更高的要求,同时财政零基预算的实施、县、乡<镇>财政支付方式、结构比例的调整,促使我们改变财政理念,严格执行预算收支政策。我镇财政工作在镇党委、政府的领导下,在镇人大、政协的鼎力支持和监督下,通过全镇人民的共同努力和各部门的大力协助,坚持“零基预算,科学统筹”的原则,加强对财政政策的执行力度,大力发展农村经济和社会公益事业,确保惠农、扶贫资金的发放和监管到位,努力完成了2017年度各项财政、税收任务;保证镇、村两级的正常运转,为促进我镇经济发展和社会稳定做出了一定的贡献。
1、2017年度财政预算收支执行的具体情况
2017年我镇年初预算520.97万元,其中村级转移支付213.5万元。国、地两税任务共40万元,招商引资税收100万元;截止2017年年底,我镇共完成税收任务168.5万无,超额完成28.5万元;实现预算收入618.7万元,其中本级财政预算追加76.73万元,村级转移支付追加21万元。同时,我们积极争取资金,加大 对镇、村两级公益事业和基础设施的投入;加大对贫困村的投入,总投入860万元。2017年由于我们严格执行中央的八项规定,大力压缩非生产性开支,压缩“三公”经费开支;从而保证了本年度预算、决算的收支平衡,没有出现赤字。
2、围绕科学发展、注重培植财源,保持收入持续稳定增长
我们始终坚持财源建设作为我们的工作中心,努力招商引资,培植壮大民营企业,认真开展税源调查,协助税收征管,确保税收应收尽收,确保财政收入健康稳定增长。
3、围绕公共财政,优化支出结构,保障社会公共事业的协调发展
我们围绕公共财政建设目标,不断优化支出结构,努力实现社会事业的全面协调发展,一是保运转,保障村级转移支付和镇机关工作人优待金、民政优抚,五保低保人员经费按时发放,保障农村新型养老金的缴纳和发放,保障新型农村合作医疗基金的上解任务的完成;三是保发展,保障了教育、计生、环境卫生等事业的发展,保障了农业、水利、林业、畜牧等部门的投入和促进各部门的平衡发展。
4、围绕改善民生,构建和谐社会,加快我镇新农村建设
随着中央对农村农业的投入增加,我们努力工作,积极准确地发放各项惠农资金,所有的惠农项目全部通过“一卡通”直接发放到农户手中。2017年我镇发放的各项惠农资金总和达948 万元,同时在下半年开始着手“两卡两折”换发工作,确保惠农资金、扶贫资金发放精准,使中央的惠民政策落实到位。
5、围绕制度建设,积极履行职能,提高财政管理效益
一是强化预算管理,按照零基预算、科学统筹的原则组织部门编制预算,加强预算的约東力度;二是着力增收节支,大力压缩非生产性支出,有效节约使用财政资金;三是加强检查监督,不断提高自身素质,提高依法理财,合理用财的能力。
2017年我镇的预算执行情况良好,但是受本地经济发展滞后、财源发展乏力,财政体制等因素的影响,预算执行中也面临诸多困难。镇财政收入和可用财力增长困难,而公共财政支出刚性增强,财政收支压力巨大,收支矛盾进一步突出:镇财政收入来源单一,已无力满足我镇经济发展的需求,特别是预防特殊应急情况和化解镇村债务,例如本年度发生百年一遇特大洪灾,应急救灾及灾后重建,就明显财力不足。需防范和化解财政风险;财政支出结构有待进一步改善,财政保障能力依然不强,等等。我们将认真对待这些问题,并逐步加以解决。
二、2018年财政预算的基本思路
按照国家财政政策,结合本镇实际,2018年我镇财政预算的基本指导思想是:
1、强化预算约束:进一步推进全口径预算精细化管理,加强预算刚性约束,对己足额编入年初预算的各项经费,我们要严格按照预算安排支出,节约使用。
2、科学统筹资金:推进全口径预算统筹配置,统筹整合各口各块的预算经费,集中财力保“保工资、保运转、保民生”。
3、优化支出结构:着力突出财政的公共性、公平性、普惠性,坚持有增有减、有保有控,严格控制一般性支出,行政支出实行零增长,特别要压缩“三公”经费的开支,坚持勤俭节约办事情,进一步强化财政投资评审工作,切实提高财政资金使用效益。
4、加强财政资金监管:不仅要对财政预算资的使用方向、额度、效率进行监管,而且对各项惠农、项目资金也要严格监管,特别是扶贫资金,坚决杜绝出现贪污、挪用现象。
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5、积极组织财政收入:以多种形式、多种渠道向上争取各项资金,努力培植自己的财源点,多方面、多层次地进行综合治税。
根据以上几点指导思想,年初我们向县财政递交了预算报告,县财政对我镇2018年预算支出批复如下:
经费包干650.78万元,其中:工资福利支出233.9万元,一般商品和服务支出87.60万元,对个人和家庭补助3.20万元,专项经费326.08万元,<包括村级转移支付298万元>。
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