一年来,在县委、县政府的正确领导下,栗江镇党委、政府团结带领广大党员干部群众,以“撸起袖子加油干,扑下身子抓落实”的工作作风,以实现贫困群众脱贫致富为目标,以加快发展和转型升级为主线,以基层党建、脱贫攻坚、现代农业发展、美丽乡村建设等为重点,强化目标考核,狠抓责任落实,全镇经济社会保持了良好的发展势头。
一、基层党建达到新高度
坚持“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,以深化“两学一做”学习教育和脱贫攻坚工作为契机,全面推进党的思想、组织、作风和制度建设,多措并举,扎实推进党建工作,为把栗江打造成“特色农业强镇,商贸旅游重镇、生态宜居新镇”提供了坚强的组织保障。
一是全面落实学习制度,努力提高领导驾驭农村工作的能力。坚持“两学一做”学习教育常态化制度化,通过以上率下,认真组织领导班子成员、镇机关干部学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神及市县各项会议精神,通过加强学习,使班子成员的政治理论水平和业务水平都有了明显提高。党的十九大召开后,详细制定学习计划,多次召开镇村干部大会和党委中心组学习会和村级党员大会,认真研读十九大报告,准确领会党的十九大精神。
二是圆满完成26个村(社区)“两委”换届,强化村级“建章立制”。今年是村(社区)“两委”换届之年,我们坚持挺纪在前,严格依法依规依程序推进村(社区)“两委”换届工作,对重点村难点村实行“一村一策”,整个换届风清气正,使村(社区)“两委”班子结构进一步合理、能力进一步加强。新的村(社区)两委一产生,镇党委立即要求新产生的领导班子在规定的时间内建章立制,建立健全村级“两委”组织体系及规章制度。
三是立足基层党建规范化,狠抓工作落实。以规范党建工作为总揽,全面压实管党主体责任,镇党委每季度两次召开专题会议研究党建工作,党委成员每月到点指导党建工作不少于2次,认真落实“主题党日”、“三会一课”、远程教育固定播放日及党员“双述双评”活动,强化村干部管理积分制、从班制、岗位职责等考核结果运用,调动了村干部积极性。建好了六合、柘田、西山、里鱼等村级活动场所,优化基层组织服务功能。镇党委通过组织多轮督查巡查,组织党建观摩,实现了基层党组织会议常开、学习经常搞、决策经常议、党建常态化、资料齐全化的目标。在市县多次交叉检查中,获得各级的一致肯定。
四是加强新闻宣传及舆情应对工作,文明创建稳步推进。大力做好红星云、共产党员、基层党建等党建公众号推广工作,进一步提升栗江党员干部参与知晓率。主动适应新媒体时代下的党建工作形势,建立栗江党建工作群、“栗江故事LJ”微信公众号,发布宣传全镇基层党建活动和典型做法。率先在全县完成党报党刊发行任务,并投入2万多元制作了社会主义核心价值观大型广告牌,在各村大力开展诚信教育和身边好人好事评选活动。
五是狠抓党风廉政建设,努力提高党员干部拒腐防变能力。认真组织开展了“雁过拔毛”式腐败问题专项整治,发现问题线索18个,清退群众资金38264元,归还资金7500元,立案三人、党内警告处分3人次、留党察看处分2人,交办信访件12件全部及时予以回复,办结到位。层层落实党风廉政建设责任制,严格要求领导干部做出示范和表率作用,积极推广“互联网+”应用监督平台,自觉接受各方面监督,提高了我镇镇村干部的防腐意识和廉洁自律防控能力,树立了镇村干部干净干事的良好形象。
二、经济发展求得新突破
面对错综复杂的内外环境,我们保持定力,精准发力,经济发展的质量和效益逐步提高。
一是主要经济指标稳中向好。今年全镇实现地区生产总值21.5亿元,财政收入1400万元,完成全社会新增固定资产投资0.5亿元,农民人均年纯收入9950万元,超额完成国地两税,总计达230.48万元,其中国税131.98万,地税达98.5万元,完成率达460.96%。
二是结构质量持续优化。为打嬴经济转型升级攻坚战,我们努力聚合发展优势,着力补齐服务业短板。以国家级文物保护单位王家祠堂为依托,打造出一条益忠苗木花卉基地、长冲休闲水库、有机玫瑰农园等乡村特色一日游线路,实现了第三产业占GDP比重较上年提高2个百分点。农村电子商务全面推开,“农村淘宝”项目正式启动,栗江电商王小军成为全县知名骨干电商。
三是工业经济逐步回暖。工业用电量较上年有所增长,良友商砼等重点企业运行良好,正在进行产能升级转型。
三、现代农业发展再上新台阶
我们积极对接市场需求,通过政策引导、龙头带动、项目扶持,加快形成具有栗江优势的主导农产品和特色农业产业。
一是巩固传统农业。毫不松懈抓好粮食生产,新建的巩固了界牌、六合、隆市万亩成片优质稻生产基地,新建了憩山、新月、白洲、柘田、东方红、檀市千亩成片高产油菜种植基地,全年实现粮食生产面积达55244万亩,其中一季稻1222亩,双季稻42585亩,油菜种植面积33000余亩。继续抓好生猪养殖,全年共出栏生猪1.25万头,鸡10万羽,渔业生产水面面积保持在7000亩以上,年产鲜鱼在2.5千吨以上。
二是进一步加大培优特色农业力度。油茶产业步入良性发展阶段,全镇已完成油茶低改3万余亩,1.8万亩油茶林开始挂果,在油茶采摘期组织禁山、巡逻。今年,座落在我镇的锦绣大地油茶有限公司还争取到亚洲投资银行的支持发展项目,将以其为中心将我镇打造为“油茶之乡”。有机玫瑰已培育种植基地5000余亩,兴建的有机玫瑰精油提炼加工厂房今年开始投产,其生产的有机玫瑰蜂蜜、有机玫瑰饼、有机玫瑰香水、有机玫瑰精油等均投放市场,深厚顾客好评。今年元月份,全省的农业产业化与会人员到我镇参观。
三是进一步夯实农业发展基础。加强水利薄弱环节和“五小水利”建设,全年共争取“一事一议”项目21个,实现骨干塘清淤、硬化57口,维修水渠3500米。
四、生态环境有了新改善
按照习近平总书记提出的“金山银山不如绿水青山”的要求,大力改善生态环境,着力打造“生态宜居新镇”,以“中央环保督查”活动为契机,不断加大投入,加大工作力度,提高工作成效。
一是美丽乡村建设暨农村环境综合整治扎实推进。按照城乡环境同治常态化检查验收要求,在去年重点整治的基础上,高点起步、强力推进,全镇22个村全部通过常态化验收。在六合、青峰、憩山等3个美丽乡村示范村,将硬化、亮化、绿化、美化一体推进,创建效果堪称全县美丽乡村的示范和样板,六合村还申请了创建省级“优美乡村”。今年以来,全镇共计硬化道路32公里,绿化组道52条,安装路灯485盏,制作文化墙2.05万平方米。
二是环境保护工作成效明显。围绕环境保护这一重点,按照中央环保督查整改清单的要求,成立工作领导小组,签订目标责任书,全力整治辖区各类污染源,建立镇环保专项巡逻队,落实镇村巡逻人员,悬挂宣传横幅,发放宣传单,启动即时曝光和问责机制。截止目前,全镇共组织专项整治行动8次,下达限期整改通知单15份,成功关停了新桥锰矿、栗江河口搅拌站、沿湘江8家砂场,镇域人居环境显著提升。在西山、六合、里鱼、赤土等村实施农村安全饮水工程,打机井50余口,维修改建明井80余口,确保了1100余人的饮水安全问题。
三是强化生态建设。严格基本农田保护和矿产资源管理,提高国土资源集约利用水平。全年共实现村道绿化工作86公里,人工造林5700亩,未成林造林抚育2100亩,营造幸福家园人人共建、绿色生态人人共享的良好氛围。
五、城镇品位有了新提升
注重建管重,大力补齐新型城镇化短板,不断提升城镇品位。
一是建设美丽宜居的特色村镇。强化规划的指导和约束力,以《总规》为蓝本,抓好两违清理,规范栗江房产市场,持续开展治超、占道摊点、交通秩序等专项整治,加强文明教育宣传,,打造干净整洁、文明有序、优美靓丽的城镇形象。
二是加快实施城镇基础设施项目建设。立足区域中心镇定位,先后实施了栗江街和隆市街拆违、拆棚、绿化、亮化、黑化工程,对栗江、接龙村有序实施“双修双改”,采煤沉陷区综合治理项目——栗江至郑家道路工程迅速完成了工程核验、业主交接,现正在紧张的施工中,争取了县道X064、X065线的维修改造,对檀市至隆市的公路进行拓宽,梅峰村实施村道路拓宽黑化工程,接通栗江至松江的沿江公路,柘田村、里鱼村、西山村等实施组道通畅达30余公里,镇域交通网络进一步畅通,城镇建设品质有了新提升。
三是促进现代服务业发展。以王家祠堂、益忠休闲山庄、青峰湖休闲山庄等为依托,打造栗江观光一日游线路,促进了栗江餐饮、住宿等第三产业的发展,提升了栗江的美誉度、知名度。
六、脱贫攻坚取得新成效
自5月份以来,我镇突出问题导向,通过三轮精准识别,逐户落入帮扶责任人,做到评选、退出标准统一、程序规范,不断提升帮扶工作的精准度和实效性。
一是加强力量,严格开展数据清洗工作。整合第一书记、包村干部、驻村工作队、村两委干部“四支力量”,规范填写建档立卡贫困户“两卡一簿”资料,严格按照程序开展精准识别工作,逐户摸清家庭基本情况和致贫原因,反复召开镇村组会议研判讨论,开展贫困户数据清洗工作。截至目前,全镇共有建档立卡贫困户1148户,3451人。
二是产业帮扶,打造“三大”扶贫产业基地。充分利用栗江的有机玫瑰、油茶、香菇等产业优势,按照“扶贫到户,产业开发”的发展思路,将特色产业发展与产业精准扶贫有机结合,促进农业产业精准扶贫,带动农民脱贫致富奔小康。我镇现有1033户贫困户与广林农业科技有限公司、锦绣大地油茶公司、衡南绿贝科技有限公司、程发种养专业合作社等农业龙头企业对接签订直接帮扶或委托帮扶协议,其中有102户与湖南广林科技有限公司签订直接帮扶协议,公司已发放香猪410头。
三是多措并举,全面实施“七大工程、七大行动”。金融扶贫方面:已累计发放扶贫小额信用贷款87笔261万元,全镇有501户1630人签订金融扶贫协议。劳务协作方面:于9月16日在栗江举办精准扶贫劳务协作专场招聘会,新增贫困对象就业46人,西山村、里鱼村举办了种养技术专场培训会,培训贫困劳动力达200余人。教育扶贫方面:建立了完善了贫困学生信息库,全镇落实秋季教育助学867人,雨露计划使5个贫困生受益。六合村开展了金秋助学活动,对贫困生每人发放400元助学金,有47个贫困学生受益。医疗扶贫:对全镇1148户贫困户3451人全部建立了健康档案,有48户受益,共获得救助金额15.697万元。生态扶贫:对西山、里鱼、六合、石滩4户12人进行了生态补偿。易地搬迁和危房改造:我镇两次组织异地搬迁贫困户到衡南绿贝科技公司集中安置点参观、座谈,解决了企业发展用工难、政府集中安置后产业帮扶难、易地搬迁贫困户致富难的问题,实现了企业、政府、贫困户“三赢”。人民网、中国网、新闻网、腾讯网等多家新闻媒介先后以“衡南栗江贫困户变身为小股东”为题对我镇的易地搬迁工作予以报道。
我镇脱贫攻坚工作始终走在全县前列,先后三次迎接国省检查,市委书记周农、县委书记杨洪峰等领导多次来栗江检查脱贫攻坚工作,全县的“三化”创建现场会人员来栗江参观取经,全县的小额信用贷款工作会议暨现场签约会在栗江举行。
七、平安创建有了新突破
我镇高度重视安全稳定工作,始终贯彻“稳定压倒一切”的方针,全力推行“平安创建活动”,实现社会发展和谐安宁的良好局面。
一是安全工作常抓不懈。按照“党政同责、一岗双责”的要求,定期组织开展安全生产大检查,大整治,对栗江街、隆市街、石滩街、檀市街的烟花鞭炮零售进行了集中整治,确保了全镇全年无重大安全事故发生。成功关停并拆除了新桥非法采锰设施、栗江河口搅拌站、湘江沿线砂线,确保了矿产资源不流失,消除了生产上的安全隐患。充分利用各种舆论工具大力宣传,深入发动各村群防、自防,强化防火、防汛应急预案演练,各村、各站所均制定了扑救抢险应急预案,全镇吸纳农村基干民兵,充实抢险救援力量,落实救援器材装备。
二是认真开展食品药品安全监督管理工作。镇安排一名党委委员分管食品药品安全监督管理,进一步配齐食安办成员,在各村(居)委会均聘有食品安全协管员,每季度组织他们开展一次食品安全宣传培训,定期进行食品安全专项整治行动,确保食品安全日常监管工作到位。配合上级查处食品、药品安全工作,加强对伪、劣、假的食品、药品的打击力度,全年未发生三级以上食品药品安全事故。
三是扎实开展“平安校园”“平安家庭”等创建、授牌等活动。通过制作宣传展板、出动宣传车、发放宣传手册等方式,镇村干部与包村干警逐村逐组逐户走访,不断提升群众的知晓率和参与率。同时,进一步健全网格化服务管理模式,加强了综治队伍建设,举办了综治培训班,提高综治维稳人员素质;筹资20作万元构建了大综治监控管理平台。
四是构建了大信访格局。实行领导干部带头坐班接访制和领导包片负责信访制度,对反映问题建立了承诺解决答复机制;在换届选举、土地确权等工作开展期间,联村干部下村入户率必须达到100%,从而确保了重点工作的顺利进行;特别是“两会”“国庆”党的十九大等特护期间,采取包村工作队下村入户走访、设立各村信访联络员、定期听取支部书记汇报、召开各村重点人座谈会等多种形式,在全镇范围内组织开展矛盾排查工作,确定各村当前主要矛盾、问题和隐患,制定了台帐“建帐销帐”制度,彻底解决了一批群众反映较大的历史遗留问题,保持了全镇安定团结的大好局面。
五是认真抓好防汛救灾工作。今年特大夏季洪灾来临时,我镇反应迅速,立即启动了应急预案,领导靠前指挥,干部全部到位。全体镇村干部团结一心,迅速、有序、高效开展抢险救灾工作,集中转移安置灾民1016人,整个行动效果显著,使灾害损失降到了最低,获得了各级的一致好评。
在省市民调中,公众安全感和满意度逐年攀升,今年我镇又取得了全县第二、全市25位的佳绩。
八、各项社会事业实现新跨越
统筹经济社会发展,各项事业齐头并进。全面实施“双高普九”教育,教学水平不断提升,代表衡南县迎接国家检查;人口与计划生育工作稳步推进;强化健康教育宣传,利用宣传栏、健康知识讲座、宣传车进行健康宣传上万人次;全镇农村城乡居民医疗保险参加缴费为55480人,参合率达95%;农村养老保险缴费人员19921人,完成任务率达97%;全镇981户1842人享受农村低保,共发放补贴金 万元;加强对272名五保户的走访、调查,对符合条件的做到应保尽保;栗江敬老院加快建设步伐,届时将极大地改善五保老人的居住条件;组织全镇501名农村妇女免费参加“两癌”检查,提升了广大农村妇女健康意识;扎实开展第三次全国农业普查工作,按时保质完成各项清查摸底、入户调查、录入等工作。
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