栗江镇2019年工作总结

2019年是决胜脱贫攻坚的关键之年、是实施乡村振兴战略的奠基之年，喜事多、大事多。一年以来，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、以党的十九届四中全会精神为遵循，按照镇党代会的安排部署，紧紧围绕打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴良好开局主脉络，坚持实事求是与开拓创新并进、坚持问题导向与效果导向协同、坚持一盘棋统筹与具体问题具体分析结合的原则，聚焦政治建设、经济发展、民生保障、环境整治、安全防控，形成良好的经济、政治、文化、社会、生态五位一体发展格局，推动我镇稳健从农业大镇向综合型强镇转化。

（一）聚焦政治建设，坚守主导思想底色

一年来，我镇坚持按照新时代政府治理现代化的新要求，始终把加强政治建设作为重要政治责任，依托党委中心组、“不忘初心、牢记使命”主题教育工作、主题党日、“学习强国”APP、中华人民共和国成立70周年系列庆祝活动等平台和契机，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神等创新理论成果，强化镇政府组织领导、理论武装、剖析检视、舆论引导和风尚培育，引导镇政府和机关干部不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”，在推进政府治理能力现代化过程中始终坚守主导思想底色。

（二）聚焦高质发展，镇域经济提质提效

2019年，我镇坚持以高质量发展为引领，着眼于夯实镇域经济基础，持续优化产业结构和营商环境，并配套完善财政制度。据统计，2019年全镇实现地区生产总值13.4亿元，完成全社会新增固定资产投资0.65亿元，农民人均年纯收入达到11350元。

一、产业结构和营商环境持续优化。壮大第一产业，现代特色农业优势凸显。因村施策大力推进"一村一品"工程。六合村的花椒产业从无到有，现种植基地已达3500余亩，被国家农业部纳入"一村一品＂示范工程。界牌村的金槐药材产业已初具规模达3000余亩，青峰村的瓜蒌种植达200余亩，青峰村、长坪村、新月村、界牌村、里鱼村的青蛙和小龙虾养虾特色养殖已串点成线，初具规模，其中青峰村、长坪村的特色基地还得到了市人大的帮扶支持。做大做强油茶、有机玫瑰等特色产业。全面落实县委提出打造“油茶强县”方针，全镇己低改油茶3万余亩，其中挂果油茶林2万余亩，今年又新增西山村、林泉村、柘田村等油茶庄园5个，正在紧锣密鼓建设中。湖南广林公司今年在我镇试种玫瑰果大获成功，现正在翻耕林地，拟扩种3000余亩，是全国首批大规模试种乡镇，正在积极申报“玫瑰果特色小镇”；同时新推出＂玫瑰白兰地"等产品，开设了"玫瑰缘酒楼＂、酒庄等特色实体店，网上和线下销售同步进行。鼓励发展农村专业专业社等新型经常主体。全年新增农民专业合作社5家，新增家庭农场2个，截止到11月底全镇共有农民专业合作社115家，受益农户达1235人，年增收达650元。四、开展农业特色和种养殖培训等。为帮助农民增收致富，先后到各村组织油茶栽培、养鸡、种植优质稻等产业培训，培训人次达3000余人次，鼓励村民新增养鸡、养羊、养牛等特色养殖户15户。扶持第二产业，工业实力持续增长。全面落实安全生产责任制，成立营商环境整治工作领导小组，及时督促分管领导、相关部门及时调解化解企地冲突，妥处了余岭村民反映广林公司猪场排污事件、悦丰商砼公司与赤土村采石事件，确保全镇营商经商环境良好，助推长盛建材厂、华瑞润岳、悦丰商砼等企业步入良性发展＂快车道"，公司年产值在3000万以上，年增税500万以上，在周边乡镇“一枝独秀”。开拓第三产业，乡村旅游业开局良好，电商行业发展稳步推进。全力打造农家乐、乡村休闲游等“精品”旅游线路。通过六合村、长坪村打造乡村振兴示范点的示范带动，打造了游国家级文物保护单位王家祠堂，至长冲水库垂钓，观青峰湖省级丹霞地质公园等乡村特色休闲游线路，年接待游客数千人，有效提升了栗江的“美誉度”。目前，我镇线上销售食品、日杂等网店达20余家，通过阿里巴巴、京东等销售上万的店铺有10余家，全年新增村级服务网点8个，电子商务进农村销售、服务全覆盖发展迅速。

二、镇级财务制度规范建设。督促栗江财政所争取了省级星级示范财政所创建达标活动，2019年12月30日市财政局到我镇验收，进一步规范镇级财务制度。进一步规范村级资金使用，互联网+监督成常态，同时强化村级财务监管，对村级上5万元以上的重大项目，做到亲自过问、亲自参与验收，把有限的资金用在了推动镇域经济发展和社会进步事业上。全面加强民间高息借贷的宣传，强化以案宣传等，引导群众远离非法集资。

（三）聚焦民生保障，发展成果普惠共享

人民群众是历史的创造者，经济社会的发展要依靠群众，经济社会发展成果更要群众共享。一年以来，我镇坚持情为民所系、利为民所谋，牢记为民服务的宗旨，将经济社会发展成果尽可能普惠至每一位群众，尤其是困难群众。

一、情为民所系，脱贫攻坚扎实开展。坚持把脱贫攻坚作为最大政治责任、最大民生工程来抓，全年共实现贫困人口293户719人脱贫致富，在省市检查中我镇的工作获得了各级的充分肯定。今年按上级要求，全镇53户144人易地搬迁集中安置户全部按期入住，在安置点为他们分好菜土、签订产业后续协议等，确保他们住进来、安心住下去。坚持以问题为导向，抓细抓实医疗教育住房“三保障”，全年916贫困人口住院，补偿金额达372.4万元；62人落实了“雨露计划”，758有享受中小学教育助学；83户危房改造全部在11月底完成并入住，3408贫困人口全部实现饮水安全。狠抓产业脱贫和“扶贫项目”这个“重心”，村村开展脱贫主题教育活动，全年全镇投入产业扶贫资金110万元，鼓励贫困户参与油茶庄园建设和玫瑰养猪养殖等，全年新增140户贫困户自主发展种养殖，共完成了40个扶贫项目建设，2019年276户706人如期退出。

二、利为民所谋，社会救助全力铺开。全镇有低保救助人员901户1731人，其中农村低保702户1377人，城镇居民低保199户354人，全镇已办理残疾证1527人，其中享受补助949人，重残补助人员861人，全镇共有特困老人245人，其中分散供养208人，集中供养38人，基本实现“应保尽保”。积极开展临时救助等，全年共救助310人28万元；积极开展灾后重建和抗灾救灾工作，投入90余万元解除敬老院后山山体滑坡险情，全年发放救灾资金51万元，其中地质灾害补助资金18万元、灾后重建7户补助资金15万。积极开展防灾减灾宣传，加强灾害天气值班值守，在今年七月洪灾中镇村干部共转移灾民1500余人，其中集中安置51人。狠抓城乡居民医疗保障、养老保险“两险”征缴工作，2019年我镇医疗保险参合率达85%，社会养老保险征缴率达95%。充分发挥商会等劳动力转移就业主战场作用。充分利用各省市商会，全年共转移劳动力1500人，人均增收 5万余元。全年共走访慰问退役军人160余人，慰问金额达3.2万余元，对260名困难退役军人发放帮困资金18万余元，极大地提升了群众的幸福感、满意度。

（四）聚焦环境整治，城镇品位切实提升

为早日实现小城镇建设目标，基于乡村振兴“生态宜居”、“乡风文明”、“治理有效”方针，一年以来，我镇下大功夫、狠功夫整治镇域环境，兢兢业业涵养城镇物质文明、精神文明与生态文明，同时从物质、精神、生态三方面提高小城镇品味。

一、完善基础设施涵养物质文明。多方筹资推动农村基础设施建设。进一步强化农村安全饮水保障，全年新增机井7口，新增给水管网15公里，争取了栗江自来水厂提质改造工程立项；进一步加快农村电网改造升级扫尾工程，今年赤土村、憩山村、里鱼村、城基居委会又新增变压器6台，改造低压线路50余公里，改造10kv高压线路16.2公里；加快“组组通公路”硬化扫尾工程，全年共硬化乡村道路24.3公里，共拓宽、维修村主干道3.284公里；实施乡村“点亮”“绿化”计划，新月、西山、界牌、里鱼、六合等10个村新安装路灯1500盏，新增村道、组道“绿化”23公里；年内完成了12村的水田改造项目，改造低产田1200亩，增减挂358亩，实施塘坝清淤、硬化32口，提升农业旱涝保收能力；启动了栗江老街棚户区改造项目，对栗江老街417户住房、栗江集贸市场进行改造，整治了栗江马路市场，将于元月中旬完成集贸市场改造。努力打造“高颜值”城镇。我镇率先在六合、长坪、憩山等乡村振兴示范点开展农村“四房”拆除、非卫生厕所改造等，现全镇已拆除“四房”329栋16906平方米，已改造非卫生厕所1493个，推进垃圾分类法，购进分类垃圾箱850个、垃圾桶1500个，并在六合村兰田组建成污水集中处理，界牌村洲子组建公厕一个。启动了栗江老街棚户区改造工程，对栗江老街417户住房外立面、栗江集贸市场统一“着新装”，完成了栗江长塘黑臭水体治理，启动了栗江垃圾中转站建设和污水处理厂建设，对超限、超载、“马路市场”等交通顽瘴痼疾“动刀”，让栗江颜值一天比一天高。

二、创新生活方式涵养精神文明。强化宣传祛除劣气。深入实施各类文化科技惠民工程和“崇尚科学、破除迷信、拒绝邪教、反黄赌毒”等宣传活动。通过“小手拉大手——学生致家长的一封信”等宣传活动，广深宣传了社会主义核心价值观和抵制黄赌毒等。选树典范引领风尚。在全镇范围内开展“最美庭院”家庭、“敬老孝亲”先进个人等评选活动。通过组推荐、村评比、镇表彰，对全镇10户“最美庭院”、10名“敬老孝亲”先进个人予以表彰，积极引导全镇公民注重家庭卫生、 家教传承和家风培育等。创新文娱移风易俗。各村农家书屋做到全天候开放，石居、六合、新月、憩山、田洲等村建设了村级健身广场，组建了村民健身队、军鼓队等新建村级文化广场3个，建群众户外健身场所10余个，进一步丰富了村民的精神文化生活。憩山、新月、六合等村在重阳节相继开展系列敬老活动，形成了健康向上的精神风貌。规范制度开创新风。村村都进一步完善了村规民约，充分发挥“一约四会”成员作用，党员、领导干部带头坚决遏制大操大办、天价彩礼、人情攀比等陈规陋习，倡导村居民健康的生活方式；六合等村、衡南七中等单位更是打造了“会说话”的文化墙，展示新农村风貌。

三、强化监管监督涵养生态文明。全面开展河长制工作，党政主要领导带着巡河常态化，创建了栗江样板河（石滩至余岭段），筹资20余万元疏浚了满金河东方红段，启动了湘江新月段保护圈建设；夏季洪灾过后，共打捞湘江、栗水沿岸垃圾万余吨；全镇3座小一型水库、15座小二型水库全部按期完成退养。强化野外用火宣传，筹建垃圾中转站，实施了栗江村黑臭水体治理项目，切实贯彻生态环境建设布局和“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念。

（五）聚焦安全防控，社会运行安定有序

社会的安定有序是高质量发展的前提。2019年，我镇始终把维护社会维稳视为一项政治责任，集全镇干群力量部署扫黑除恶、综治民调、信访维稳、反邪教等工作网格，积极维护全镇安稳有序。

一、紧抓信访维稳。强化公共安全管理，扎实开展扫黑除恶专项斗争；积极回应群众诉求，全力化解信访遗留问题，化解了苏楚贵等信访积案；坚持稳定压倒一切，维稳、禁毒、反邪教等常抓不懈，落实网格化管理，一村一辅警全部配齐。按照“横向到边、纵向到底、不漏一户一人”的原则，镇村对排查的矛盾纠纷、信访舆情设立台账实行动态化跟踪管理，实现了“小事不出村、大事不出镇”。

二、强抓安全生产。全面落实安全生产责任制，紧盯重点行业和高危行业，定期开展安全隐患大排查、大整治，确保全镇安全形势平稳，顺利通过省安全生产示范镇复核验收。大力推进农村治安防控体系建设，一村一辅警全部配齐，中心街道、主要交通路口治安摄像头全部联网，治安巡逻常态化，在栗江街、隆市街关闭了10余家非法牌馆等。

各位代表，同志们，2019年能够取得这样的成绩，靠的是镇党委的坚强领导、科学决策，靠的是全体干部的团结奋斗、拼搏进取，靠的是广大人民的积极参与、鼎力支持。在此，我代表镇人民政府，向一直以来关心、支持、帮助栗江经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回首2019年的工作，其中有三点特色与亮点值得充分肯定，并且要在今后的工作中继续坚持：一是始终坚持党在栗江改革建设发展中总揽全局，充分发挥党在政治建设、经济发展、民生保障、环境整治、安全防控工作中的领导作用；二是坚持以人民对美好生活的向往为出发点，全年的工作不分巨细均以栗江镇七万多人民的需求、盼望和满意度为基准，切切实实做到以人民为中心，情为民所系、利为民所谋、权为民所用；三是坚持物质发展与精神建设相辅相成，在改革发展大局中坚持物质、精神一盘棋，注重经济发展硬实力建设，更注重乡风文明软实力培育。

成绩虽然赫然在目，并非说工作完美无瑕。当前，全镇经济社会发展还有不少忽略不得的矛盾与难题：一是产业发展格局设计不够长远，工业体量小，第二产业对经济社会发展的引擎效应发挥较小；二、全面从严治党贯彻不够扎实，少数干部在决胜脱贫攻坚、推进乡村振兴过程中作风不实、定位不准；三是基层文化培育方式不够丰富，现有的文娱场所和方式不能完全满足人民群众的精神文化需求，乡村以文化人作用有待提升；四是社会公序良俗维护不够坚实，我镇外流吸贩毒人数相对较多，对社会公序良俗一定程度上构成隐忧；五是生态文明建设措施不够深入，生态发展制度的笼子扎得很紧，培育环保意识，将绿水青山就是金山银山理念内化于心的教育性措施相对不足。对此，我们务必高度重视，并且在今后的工作中做到“前事不忘后事之师”，切实加以解决。

衡南县栗江镇人民政府

2020年1月6日