2023年以来，在县委县政府的坚强领导下，栗江镇党委、政府认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚决贯彻落实中央和省、市、县委各项决策部署，团结带领全镇党员干部群众，紧紧围绕"四区一花园"的建设目标，笃行不怠，勇毅前行，不断加快"进"的步伐，提升"高"的站位，开创"新"的格局，以实干实绩、善作善成、彰显担当作为。

党的建设

1、政治建设：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府及县委、县政府重大决策部署，落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府及县委、县政府领导同志指示批示，落实县委常委会年度重点工作要求、县政府工作报告。严格遵守《中国共产党重大事项请示报告条例》规定，按要求严肃整改落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府等上级单位的专项督查（察）的问题反馈，严格履行国家安全主体责任，严格履行保密工作责任制。

2、主题教育：以高标准严要求积极开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。

3、组织工作：一是培优队伍。优化党员结构，注重向高校毕业生、产业带头人、致富能手等人才倾斜。落实基层党组织后备人才培养储备，共储备后备干部52人，其中村主职28人；深化"万雁入乡"行动，吸引乡贤返乡。二是强化驻村帮扶。镇党委定期对驻村工作进行专题研究，每月定期召开驻村工作例会，落实驻村工作队员待遇补助及工作队经费。三是用好阵地。对全镇26个村（社区）党组织挂牌进行全面清理；室外标牌按照"4+2"要求，室内标牌按照"9+1"要求规范设置。

1、意识形态工作：一是强化责任体系。锚定"两个建设年"，定期组织党委会专题研究部署党建工作，明确工作责任清单，常态化开展调研督导。二是筑牢思想根基。领悟"两个确立"，做到"两个维护"，围绕"以学铸魂""以学增智""以学正风""以学促干"开展学习讨论，推动主题教育走深走实，2023年开展理论中心组学习12次、党代表宣讲党代会10余次。组织党员干部走访联系群众200余次，开展"学习身边榜样"活动，挖掘先进典型进行学习。常态化组织开展冬春训，开展"一月一课一片一实践"主题党日活动。充分利用红星云、衡阳智慧党建等平台，强化党员理论武装。三是注重党建宣传。2023年我镇在共产党员网发表文章24篇，红星网2篇，衡阳智慧党建11篇，开辟组工网评宣传新阵地。

2、清廉衡南建设和党风廉政工作：组织镇党政班子成员、三中心一大队一站负责人及全体镇机关干部观看廉政教育片和召开廉政座谈会，在镇机关办公场所设置廉政文化标语和警示牌，并召开典型案例通报警示会议，以案为例，以案促改。严格按照县"三湘护农"专项监督、县"洞庭清波"常态化专项监督、惠农资金专项督查和乡村振兴领域等专项监督方案，督促镇分管领导和职能部门落实好部门责任，同时镇纪委适时开展监督检查。积极开展"四个一"活动，组织人员对全镇办公室开展核查，对饭店、快递店和政府食堂开展督查，严防超标准配置办公用房和违规吃喝。2023年镇纪委共办结案件15件，其中开除公职1人，党内严重警告处分5人，党内警告处分5人，政务警告1人，诫勉谈话6人。

3、统一战线工作：突出了政治引领，重视了新时代统战工作的重要性。统战工作坚持党的统一集中领导，把党的领导体现在统战工作的各个方面，镇党委不断加强完善统战领导小组工作制度，定期开展统一战线工作情况通报、任务部署等工作，为我镇统战工作提供了强有力的支撑。健全了镇村统战网络，镇党委组织理论学习3次，组织统战认识学习2次，定期开展统战信息调研，对涉台人员进行了摸底，建立了县、乡、村三级宗教网络，对寺庙重点场所进行安全隐患排查，摸底寺庙常住人口。同时，利用宣传栏、村村响等方式进行统战宣传，积极开展统战思想工作，对党外人士和非公经济人士开展座谈会，积极参与乡村振兴工作。

4、政法工作：紧盯政法工作中的薄弱环节和人民群众反映强烈的治安问题，积极组织政法部门开展国家安全、反电诈、反邪教、禁毒系列活动，加强重点人群的管控和法治教育，社区矫正和刑释解教人员管控绩效明显提升。积极推进重点行业、重点领域治安管理工作，突出治安重点地区排查整治，引导推进镇域系列平安创建活动，平安法治企业、平安法治村（社区）、平安学校、平安医院、平安市场创建活动得到较好开展。目前，正加快全面建成全镇"平安综合体"，26个村（社区）综治中心改造、村域社会治理现代化服务管理平台、网格驿站、法治文化阵地、台账资料等各项工作稳步推进。

5、党建带群建工作：坚持党建带群建，增强群团组织活力。把群团组织建设纳入党建工作总体规划，保障工、青、妇等群团组织的工作经费。组织人员积极开展和参与"最美家庭"、巾帼建功标兵、先进科技工作者典型树选活动；组织30名工会成员参加"万步有约健康衡南"健步激励大赛活动、组织8名工会成员参加衡南县围棋、象棋个人、团体锦标赛等，创立"栗江青团"品牌，团结了一批青年力量，在龙舟节、五经普等活动中献智效力；创新"栗江青团+委员工作室"，引领青年政治协商，获市级示范委员工作室；"栗江青团"贫困青年走访五人，并对其持续关注；依托市委人才办"超级链习生"，培养了一名返乡大学生，受到市县两级主要领导点名表扬；镇团委一人当选共青团衡阳市第二十一次代表大会代表；镇团委一人提名共青团衡阳市第二十一届委员会委员；先后组织了三八妇女节座谈会、五四青年节纪念活动；组织514位农村适龄妇女参加"两癌"免费检查活动；救助了1名低收入妇女"两癌"对象，慰问了1名困境妇女；镇妇联一人当选衡阳市第十六次妇女代表大会代表；全年未发生一起严重损害群众合法权益造成不良影响被国家有关部门通报。

6、党管武装工作：立足本镇工作实际，针对新时期乡镇武装工作新特点，围绕武装工作与经济建设协调发展的目标，积极探索、砥砺前行。坚持把武装工作经费开支列入乡财政预算，不断强化办公室、资料室、器材室等基础设施建设，投入8万余元。一年来，我镇共组织基干民兵政治教育6次，完成组训2次，配合完成救灾应急和特护维稳工作4次，完成年满18周岁的男性公民兵役登记508人，任务完成率达到100%，完成送检任务37人，通过优中选优，最终将16名优秀高中生、大学生、高校新生输送到部队，完成了征兵工作。未发生一例责任退兵事件和征兵腐败问题。

高质量发展

1、综合质效：营商便利度方面，多管齐下优化营商环境。成立栗江镇优化营商环境领导小组，健全招商项目服务体系，推行全程代办制，优化企业施工、生产环境，多部门合力持续开展对企业、重点工程建设治安环境突出问题专项整治行动，切实优化营商环境。通过"以情招商、以商招商、引老乡回故乡"等活动，全年新增农民专业合作社5家，新增家庭农场2个，截至12月底全镇共有农民专业合作社115家，受益农户达1235人，年增收达650元；助推长盛建材厂、华瑞润岳等公司年产值在3000万以上，年增税500万以上。多措并举实行"放管服"改革。在22个村4个社区都建立了便民服务中心，配备了高配仪，村民可以在村内办理老年证、准生证、低保证、失业登记证等44项事宜。三中心一站全都在镇政府办公，为群众办事提供了便利。政务公开及时，政务服务优质。坚持"阳光政务"，及时在衡南县党政门户网乡镇动态版块公开、调整党委政府领导基本信息及分工、政府机构构成、镇属单位信息和重大工作动态。积极做好电子政务板块，与国省政务服务一体化平台对接整合。认真对待12345政府服务热线，及时签收每一份群众来信，认真调查处理并予以回复。扩内需促消费方面，我镇2023年度新增便民超市一家，升级超市一家，积极发展零售新业态，鼓励电商平台、商贸流通企业对接本地零散的商超、便利店，精准匹配周边消费订单需求，为镇村（居民）提供高效便捷的服务。固定投资方面，今年以来，我镇把项目入库纳统作为一项重点工作，推行"零障碍"服务模式，进企业盯项目，在产业招引、项目建设上提供最大便利，围绕投资数据质量提升，主动作为，精准发力，多措并举助推投资项目入库纳统工作。截至12月份，今年新纳统项目十余个，入库纳统工作成效明显。建立完善固投工作制度，由镇长主管，落实重点项目定期调度和包保机制，全面摸清固投项目的投资和存量，尽可能挖掘投资潜力。文化旅游方面，继续发展旅游及其配套产业，全力打造农家乐、乡村休闲游等"精品"旅游线路。继续打造王氏宗祠、城基峰、六合滨水山庄、杨梅峰、青峰湖地质公园、西山寺的一条精品旅游线路，并与近尾洲莲湖湾构成大景区，通过六合村、长坪村打造乡村振兴示范点的示范带动，一年来，该线路共接纳游客数千人，有效提升了栗江的"美誉度"。

2、创新发展：坚持重点领域改革，严格落实上级重要指示批示精神，扎实推进"清易通、码上办""一件事一次办"，切实提高行政效率，创新"委员工作室+屋场恳谈会"基层协商制度，荣获市级示范，受市县两级做典型推介。

3、协调发展：常住人口城镇化率方面，全镇城镇化率高于全县平均城镇化率，全镇城镇化增长率高于全县城镇化增长率，积极促进区域协调发展。粮食安全和耕地保护方面，对全镇22个村的农田及种田大户进行地毯式、全覆盖的重金属元素检测，并对接农业农村局对所有样品按要求100%送检到位，有效杜绝重金属超标粮食流入市场，双季稻种植面积由原来的5300余亩提升到5600余亩，国土自然资源恢复耕地400亩，超额完成166亩恢复耕地并耕种，水田开发旱改水共1260亩，高效完成粮食安全和耕地保护工作。安置房建管、自建房安全整治和保交楼工作方面，保质保量推进安置房建设，按时按规完成上级交代的建设任务，全年对28户农村危房进行改造，拨付危房改造总金额5600000元，全镇共摸排CD级危房779户，均按上级要求进行鉴定整治，全年无发生一起自建房安全事故。

4、绿色发展：森林资源状况方面，全镇3584.5亩天保林、23125亩公益林全年无一起大型及特大型森林火灾，扎实落实上级布置的森林病虫害防治、生态环境问题整改及图斑核查任务。生活垃圾焚烧处理率方面，严格按照上级主管部门对生活垃圾的、处理、收集、转运要求，全镇26个村（社区）落实生活垃圾收集转运达100%。污染防治攻坚战方面，根据《2023年衡阳市深入打好污染防治攻坚战工作方案》要求，在全镇范围开展"农村小康环保行动计划"，设立垃圾点，安排人员定期清扫，推行新农村建设点，开展城镇农村环境综合整治，积极利用6·5世界环保日，各村多样的宣传形式增强当地群众环境保护意识，高质量打赢蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战等年度攻坚任务。河长制工作方面，健全完善河长制组织体系。加强对我镇河长制组织体系的建设，完善的河长制组织体系。常态化实施"清河行动"。全镇完成了清河长度15公里、小微河道疏浚7公里、清除水生植物漂浮物白色垃圾300余吨，共出动280人次，结合"清四乱"专项行动，建立"清四乱"台账及各类台账资料。林长制工作方面，全年无误完成了对全镇3584.5亩天保林、49286.88元补助资金，23125亩公益林、364218.75元补助资金的无争议发放，进一步巩固完善林长制管理体系建设及台账资料的归类管理工作，并通过领导助力争取到了一个中央级标准化林业站建设项目，项目建设补助资金达30万元，加强农综、护林员半专业扑火队队伍建设。田长制工作方面，认真履行环境保护法律法规，健全规章制度，制定环境污染事故应急预案，以"农村小康环保行动计划"为契机，解决生活垃圾乱堆、乱放问题。全年共完成各类违法图斑147.29亩，非农化农田18.31亩，非粮化农田128.98亩。共恢复耕地400亩，超额完成166亩恢复耕地并耕种，水田开发旱改水1260亩，现已落实好耕种不抛荒。油茶产业发展和国土绿化工作方面，积极响应市、县号召，努力打造"油茶大镇"，全镇低改油茶33000余亩，推动开展林长制工作，荒山造林因地制宜全面完成，通道绿化补植补造全覆盖。月清三地两矿方面，做到及时发现及时处置，全年共核实月清三地图斑20余个并全部处置到位；积极开展耕地保护动态巡查工作，配备镇级动态巡查员11个，村级动态巡查员25个，每月召开村动态巡查员例会，实行网格化管理，真正做到动土必报，违法必查。

5、开放发展："湘商回归"工作方面，从省内外吸引大量优质企业（千万级）及乡贤回归衡南，其中包括坐落于栗江镇新月村的欧派门窗、坐落于栗江镇憩山村的兴阳食品加工厂、坐落于栗江镇隆市村的和誉农科、坐落于栗江镇东方红村的费式蛋鸡养殖场等，进一步优化营商环境，推动产业及地方经济发展。

6、共享发展：就业促进和社会保障方面，每月及时报送死亡人员信息，高效开展职业技能培训会、高质量建设充分就业村（社区），每季度及时完成一次脱贫劳动力信息更新目标任务，全年无一例群体性讨薪上访事件。全镇人均预期寿命高于78.2岁，脱贫人口人均纯收入增速高于当地农村居民人均可支配收入增速，成套住宅建筑面积与实有住宅建筑面积比例达85%以上，及时开展绩效目标申报、绩效自评、绩效运行监控等工作，个人卫生支出占卫生总费用比重低于25%。防范重大公共卫生风险指标方面，自新冠疫情在全国范围内好转以来，严格按照上级传达的相关会议精神制定相关传染病疫情防控和防范重大突发公共卫生事件工作方案，联合镇卫生院、各村（社区）乡村医生落实重点场所防疫应急保障物资，全年无大型公共卫生事件，不发生二代病例或死亡病例。文旅产业发展方面，规划以国家级农耕文化王氏宗祠的农耕文化与汉传佛教禅宗文化法华寺为中心，建设半径范围约三公里的"乡村文旅产业圈"，包含王氏宗祠、法华寺、玫瑰基地、长冲湖桃园、农科公社百果园、花椒种植基地、油茶庄园、金槐养殖基地及其他乡村建设项目，在休闲娱乐过程中展示衡南乡村振兴建设一系列高质量成果。重点民生实事方面，以"迎新春.送温暖"大走访为契机于2月2日开始全面发放民政救助，慰问32户32人，发放金额26100元，今年以来新增对低保户105户168人，提标对象38户，降标对象18户，停发对象29户58人，变更16户35人，老年人福利补贴申报为80-89岁高龄老人1474位准备发放生活补贴884400元，为90-99岁高龄老人153位发放生活补贴159300元，为100岁高龄老人9位发放生活补贴60000元，全年为380户1000余人发放临时救助30余万元，为1668人发放残疾人两项补贴1257600元，为22位特别困难的残疾人发放困难资金23人15000元，为5位残疾人家庭考上大学的学子每人发放助学金3000元，为70户重度残疾人摸底进行无障碍改造。公众对本地生态环境质量改善的满意程度较高。

7、上级要求纳入考核的其他重点工作：在"聚力中心化攻坚年"行动上，严格依据中共衡阳市委办公室、衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市"聚力中心化攻坚年"行动方案》《关于贯彻落实国省扎实稳住经济一揽子政策的工作方案》及县委县政府具体安排部署进行落实相关本职工作。全面依法治县方面，我镇全年无重大恶性案件、重大群体事件发生，实现了"小事不出组、大事不出村、矛盾不上交"的稳定目标。积极发挥派出所、司法所、法庭等基层政法单位职能作用，定期召开工作联席会议，坚持从源头上预防和减少风险隐患，持续优化人民调解员队伍，形成横向到边、纵向到底的调解组织体系，加强治安巡逻队日常管理，常态化开展矛盾纠纷排查化解活动，实行重大矛盾随时报告、一般矛盾月汇报、特殊时期零报告的矛盾纠纷排查化解工作机制。屋场恳谈会制度落实和屋场党小组建设方面，按要求贯彻落实县党建委、县政府屋场党建工作，我镇共设置党小组114个，将党小组建在屋场，党员深入群众间，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。建立栗江镇屋场恳谈会联席会议制度，并将屋场恳谈与村（社区）换届、疫情防控、乡村振兴、党的二十大宣讲、医保征缴等中心工作结合起来，充分发挥屋场党建宣讲宣传征集功能。严格落实国有"三资"清查处置与管理改革工作。信访工作方面，打造"屋场恳谈+‘三长’"联动解纷工作法，共调解成功信访矛盾80余起，化解省委巡视组交办件2起，全镇无重大恶性案件、重大群体事件发生，定期召开工作联席会议，持续优化人民调解员队伍，加强治安巡逻队日常管理，常态化开展矛盾纠纷排查化解活动，组织派出所、司法所、综治办等力量及时进行联合调处，认真落实"首问负责制"要求，紧盯关键部位、重点岗位、紧要环节，持续开展风险隐患大排查，做到逐一整治化解到位并及时销号，2023年，我镇被评为衡阳市信访"三无"示范乡镇荣誉称号。禁毒工作方面，围绕《衡南县禁毒整治"五行动两活动"实施方案》和《衡南县禁毒问题顽瘴痼疾集中整治专项行动方案》，加大排查打击，目前我镇在册吸毒人数348人，其中：戒断三年未复吸的有300人，社区戒毒人数7人，社区戒毒社区康复人数20人。2023年来，栗江派出所共查处吸毒人员11人，刑拘涉毒人员3人，移诉3人，实现外流贩毒人员归零，对接安排社区戒毒社区康复吸毒人员签到和尿检及走访，并及时完善其档案，全面开展公职人员毛发检测工作，做到全体机关干部、村（社区）两委干部、县镇人大代表及党代表毛发检测率100%，在今冬明春禁毒宣传和"6.26"禁毒宣传日的两场大型宣传中，共悬挂宣传横幅20余条，粘贴海报60幅，发放宣传资料3000余份，宣传袋200余个，宣传笔200余支，自创禁毒歌曲《守护光明》获县、市、省、国家级禁毒宣传平台转载推介。防溺水和关爱留守儿童工作方面，召开专题会议、制定相关文件积极推进家校共育政策，联合镇团委、镇妇联定期走访农村留守儿童。在溺水高风险期，我镇26个村（社区）每天都组织了专班在河流、水库、池塘、水渠等危险区域进行巡逻，通过村村响、横幅、宣传手册等多种方式宣传防溺水相关知识，力争把风险降到最低，切实保障人民群众的生命安全。

（三）约束激励

全年无一起非法金融活动及群体性事件，扎实落实财税综合信息平台与防范化解债务风险工作全面贯彻落实上级各项有关财务管理制度，不存在违规发放津补贴、"三公经费"超标、违反政府采购、接待无公函、违规报账等现象，各项内控制度健全，全年落实年初绩效管理考核制度。同时强化村级财务监管，进一步规范村级资金使用并实现"互联网+监督"。在食品安全上，严格履行党政领导干部食品安全责任制，组织乡村厨师、开设食堂的实际操作人员及村（社区）食品安全负责人进行半年一次的集中学习，开展不定期抽查管理制度，全覆盖发放食品摊贩登记证、划定食品摊贩经营区域及开展食品摊贩日常管理工作，农村集体聚餐严格按照上报制度，全年无一起集体聚餐食物中毒事件。在安全生产工作上，由应急办牵头实现安委会成员单位的工作联动，全年以来共开展20余次安全生产联合检查，围绕节假日等重点时间节点，重点关注燃气、烟花爆竹、工贸、交通、消防等重点领域开展安全生产大检查，发现并整改隐患40余处，由政府推动解决的重大安全生产隐患共7处，其中道路交通方面3处，分别为066县道青峰路段塌陷1处和柘田村高速公路护坡崩塌2处，目前均已整改到位；地质灾害1处，为赤土村金鸡岭尾砂库沟渠隐患，已由政府出资整改完成，非煤矿山1处，为金鸡岭遗留废弃矿井口封闭，目前所有洞口均封闭整改到位；纳入整改规划1处，为宏威煤矿遗留危旧高压输电线路拆除，以"打非治违"为主旋律，开展消防、燃气、交通、烟花爆竹等重点行业领域打非治违行动20余次，作出行政处罚5次，其中与县应急局联合执法1次，对非法经营烟花爆竹个体户吴润军处罚款2万元。