衡南县硫市镇

一、2022年工作回顾

2022年，在上级领导的正确领导下，我镇不断创新工作思路，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以党的二十大精神为引领，深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府各项重大决策部署及领导同志指示批示，抢抓机遇谋突破，凝心聚力促发展，统筹推进疫情防控和经济社会发展，始终保持经济运行稳中有进。现将2022年工作开展情况及2023年工作计划报告如下：

（一）慎终如始，坚决守牢疫情防线

一是多级部署织牢防控之网。成立工作专班，针对“信息摸排”、“闭环转运”、“人员管控”、“核酸采样”等四项疫情防控重要环节进行人员部署，以实际行动做到快速反应，责任压实。完善动态排摸机制，对全镇22个村（社区）进行拉网式、精细化排摸，做到各村（社区）常住人口信息底数清、情况明。做好动态更新工作，抓好外来人员尤其是中高风险区所在县（区）来镇返镇人员排查，今年以来，摸排返乡人员1100余人，劝返900余人，劝阻红白喜事42起。联合村（居）两委干部、党员志愿者等实行“六包一” 人员管控措施，确保居家健康监测人员管控到位。

二是共驻共建稳固常态化管理。常态化设立卡点。在高速路口严格实行“一扫、二看、三查、四验” 的查验步骤，执行党政正科领导带班、班子成员值班、24小时值班人员轮班制度，强化统一调度指挥。加强部门联防联控，对51个重点场所进行疫情防控监督责任划分。充分发挥党员干部示范带动作用，通过干部带家属、家属带亲朋，引导人员不流动、不聚集，保证社会面防控有序。创新宣传手段，充分利用“七个起来”及时宣传最新防控政策，推送周边疫情动态，提醒住户自觉遵守防控规定，提高自我防护意识。

（二）稳中求进，不断夯实“三农”基础

一是粮食生产稳中向好。全镇粮食生产总播种面积36528亩，其中一季稻32567亩、双季稻3961亩，一季稻产量17811吨，早稻1287吨，晚稻1584吨。全年积极开展再生稻、生态稻、第三代超级杂交稻办点示范，以天胜村为主的“再生稻”示范片和集福、太阳两片生态稻示范点都已颇具规模。

二是特色农业扩量提质。巩固特色农业产业优势，贯彻落实“绿水青山就是金山银山”理念，积极营造“一村一品，一镇一特”的经济发展格局，现代化经营理念改造传统农业，打造“互联网+”多种业态，供应链体系转型升级。天胜板栗、硫市村羊肚菌、大桥瓜蒌、福民村生态鱼、万龙村湘莲等已具备相当规模。泉峰百果园、梓木农业、乡情合作社、鑫泉合作社等年产值均过100万。“互联网+”农业给农村经济发展带来新活力，洋江村的绿豆煎搭上直播带货的快车，在抖音等直播平台累计销售逾13万，直播推介奏响了新时代助力农民增收的乐章。

三是乡村旅游迸发活力。以绿色发展为底色，生态资源为依托，创新探索“文旅+产业”模式，逐步打造“业态多元、特色鲜明”的全域旅游发展态势。大桥村加强生态环境治理，在重金属超标的土地上种植湘莲，使得百亩农田转变成农旅乐园；天胜村盘活原生态板栗林，做好“板栗”文章，发展板栗采摘、打板栗、板栗特色菜肴等多个文娱项目，年参观游客约2000余人；古山片区联合打造万亩油茶基地，引进资源共同开发原生态旅游，着力培养好看、好玩、好卖、“三好”新业态，上千村民端上了“生态碗”，吃上了“旅游饭”。

（三）实干为先，着力提升发展质效

一是生态保护持续加强。打好森林防灭火攻坚战，坚决落实“八条断然措施”的要求，建立完善森林防灭火联席制度，强化宣传力度，传播安全理念，提升综合保障能力，加强应急预案演练和防灭火队伍日常巡逻，全年共开展秸秆禁烧巡查310余次，在防火形势异常严峻的特护期内，全镇未发生一起较大火情。落实镇村两级河长责任，累计巡河285余人次，其中投资20余万元对小一型、小二型水库除险加固，对28口山塘清淤硬化、完善水渠建设，共涉及8村有9千米，改善了河道行洪及灌溉能力，以实际行动实现“河畅、水清、岸绿、景美”的工作目标。

二是环境整治做实做足。明确任务，落实责任，实施网格化管理制度、积分制度、日常清扫制度、督查考核制度、月评比方法。专职人员进行全程巡查和督导，拆除废旧破损广告50余幅，画机动车和非机动车停车线约2公里，清理卫生死角100余处，规范占道经营120余次，清理房前屋后和道路建渣、生活垃圾80余吨，投入整治经费约30万元。扎实开展“一拆二改三清四化”行动，新（改）建农村卫生厕所330户。

三是基础设施日臻完善。全域多点突破，夯实基础支撑，实现基础设施质的跨越。推进泉南高速硫市收费口至s339连接线项目落地，区域交通优势更加凸显。全镇已实现村村通水泥路（柏油路），并新建资源产业路3.5公里，全年共硬化通组公路7公里，三村并村连通路已完成路基改造工程共计4.8公里，通村公路窄路加宽工程完成5.4公里。农村电网入户线路和户表改造全面完成，宽带通村率由79%提升至100%，为乡村发展提质增速。全镇共计投资10万余元对镇三条主要街道路灯进行维修、更换，彻底解决路灯老化等问题，为居民夜间安全出行提供保障。盘活水资源，做好水“文章”，硫市镇集中供水扩建项目现已全面竣工，项目总投资约1100万元，日供水量共5000吨，预计年前投入使用，彻底解决居民生产生活用水难题。

（四）务实笃行，持续筑优民生福祉

一是民生保障坚实有力。持续加大教育、医疗、养老等重点领域民生投入，民生支出占一般公共预算支出稳定在65%以上。推送就业岗位114个，开发公益性岗位45个，城镇失业登记率控制在7.1%以内。全年发放低保、优抚补助、特困供养金等各类资金265万元，慈善公益、残疾康复、双拥优抚等工作全面加强，城乡居民医保及社保参保率逐年上升，多层次社会保障体系更趋完善。

二是乡村振兴稳步推进。不断推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保持现有资金支持、帮扶力量等总体稳定，对脱贫户、边缘户、监测户及困难群众逐户逐人排查，精准精细精实核实，对排查出有风险户镇财政安排专项经费对其进行帮助，“两不愁”“三保障”水平持续提升。教育保障方面，脱贫学生学杂费全部按政策减免，享受教育生活补助的学生有661人，春季385人，秋季276人，“雨露计划”有136人，春季65人，秋季71人。医疗保障方面，脱贫人口、监测对象等困难群体医保参保率为100%，“四类慢性病”患者签约管理服务率81.3%。住房方面，分散易地扶贫搬迁对象56户，集中易地扶贫搬迁对象50户，有116户已经办理不动产登记，后续扶持政策落实116户。持续壮大扶贫产业，新建乡村车间4个，新增脱贫劳动力就业45人，实现脱贫人口就业增收。

三是社会治理有力有序。着力统筹发展与安全，牢牢守住社会稳定和安全底线。常态化开展反电诈宣传教育、禁毒宣传、法治宣传、扫黑除恶专项斗争等工作，平安硫市建设成效显著，综治民调工作全市领先。创新完善矛盾纠纷多元化解机制和信访制度，畅通信访渠道，共接待群众来访39批次，办结信访件26件。排查矛盾纠纷，共排查调处各类矛盾纠纷16件，调解成功16件，成功率达100%，其中司法确认6件，法律援助2件。深入推进安全生产专项整治，常态化开展安全生产大检查。各村、企业均悬挂安全生产横幅，全年无安全生产责任事故发生，安全生产形势持续稳定。扎实开展自建房安全专项整治工作，坚决守好群众房屋安全“生命线”。对所有自建房、改建改用房屋建筑及人员密集场所开展“拉网式”全覆盖走访排查，硫市镇已排查录入自建房8928栋，其中存在一定安全隐患经营性自建房52栋，非经营性自建房108栋，判定为CD级非经营性自建房196栋，经营性自建房排查率100%，整改率100%，以高标准、严要求把自建房安全专项整治工作落实、落细。全镇各条战线工作稳步提升，民兵预备役、双拥共建工作不断加强，学校、工商联、文联、统计、保密、档案、邮政等工作得到巩固提升，工会、共青团、妇联等群团组织发挥更大作用，其中妇联工作获得市级荣誉表彰，被评为“最美巾帼志愿者团队”。

（五）履职尽责，全面加强自身建设

一是强化政治建设，坚持把党的领导贯穿政府工作全过程。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻党中央、省委决策部署、市委及县委工作要求，持续开展“喜迎二十大，强国复兴有我”主题教育，巩固拓展“守纪律、提效能、强执行、做表率”活动成果，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在日常工作中。

二是强化依法行政，坚持在法治的轨道上开展工作。以法治思维和法治方式履职行权，把政府工作全面纳入法治轨道。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受监察监督、司法监督、群众监督、舆论监督，加强审计监督、统计监督，进一步规范和加强政务公开、提升公共法律服务水平，明确村级公开事项3大类30余项，在22个村（社区）实施“码上”公开，打造清廉村居3个，提升基层治理效能。

三是强化作风建设，坚持“政府的工作就是抓落实，政府的作风就是要务实”。严格落实中央八项规定精神及其实施细则，务实抓好工作部署、协调调度、督促检查和绩效考评。注重学习提能，提高运用新发展理念解决实际问题的能力。坚持过“紧日子”，确保教育、社保等基本民生投入只增不减，科技创新、产业发展、基础设施建设等增强区域发展后劲的投入只增不减。加强廉政建设。压紧压实政府系统党组织管党治党政治责任，大力支持纪检监察工作，深入推进审计监督全覆盖，坚持以“零容忍”态度惩治腐败，坚决纠治不担当、不作为、乱作为、假作为等形式主义、官僚主义问题。针对今年7月市委纪检巡查组对贞元村提出的问题整改，镇党委政府十分重视，立即研究部署，以问题清单为导向深入剖析，明确责任，强化整改，举一反三，在全体村（社区）开展未巡先改，重振基层党性党纲。

二、2023年工作打算

2023年是党的二十大召开之后的第一年，是实施“十四五”规划关键之年。困难与希望同在，挑战与机遇并存，我们要乘势而上、排难而进，深入落实习近平总书记对湖南重要讲话、重要指示批示精神，弘扬伟大建党精神，围绕乡村振兴做文章，始终保持“稳”的基调、“进”的态势、“拼”的斗志、“干”的激情、“闯”的勇气，笃定战略思路，坚定发展路径，继续做好“六稳”“六保”工作，经济量质“双提升”。围绕这个目标，我们将力争做好以下几个方面的工作：

（一）突出统筹兼顾，建设富美乡村

一是推动产业优化升级。夯实现代农业基础，实施粮食丰产示范工程，打造高标准农田。聚焦特色现代农业，积极打响硫市品牌，助推清泉农夫硫市大礼包。发挥龙头带动作用，持续做强天胜板栗、大桥瓜蒌、侍郎大米、大石枣子、万龙湘莲等特色农产品。用好“互联网+”，实现网络科技与“三农”深度融合，培育产品深加工等产业，延伸产业链条，推动农业供应链优化升级。

二是锚定目标提质增效。以争创“乡村振兴”示范地为目标，实施乡村振兴发展规划，统筹推进农村“五网”建设，全面强化乡村基础设施管护。加快引进农贸市场新建项目，打造干净卫生、安全规范的购物环境，从根源上解决马路市场的难题，让百姓的“菜篮子”拎得舒适，买得放心。

三是振兴乡村激活动能。不断拓宽招商渠道，引导人才回乡创业、业主下乡置业、企业到乡兴业，让更多优质项目落地。健全集体经济管理运行机制，盘活村集体资产，提升村级组织引领发展活力。完善农村多元投入机制，建立健全防返贫监测和帮扶机制，持续推进脱贫攻坚成效巩固同乡村振兴有效衔接。完善新时代文明考评激励机制，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，让美丽乡村焕发新活力。

（二）突出精准保障，提升民生福祉

一是持续改善人居环境。以城乡治理标准化工作为总抓手，坚决打好蓝天、碧水、净土“三大”保卫战，全面实施河湖“清四乱”专项行动努力改善环境质量。统筹山水林田河治理，加强生态系统修复保护。健全生态环境联防联控联治机制，加大森林防灭火工作力度，持续做好环保督察及“回头看”问题整改。集中抓好村组户卫生环境，大力整治脏乱差问题，不断提升乡村整体形象，提升城镇人居环境。

二是加力推进民生工程。健全社会保障体系，深化防止返贫动态监测和帮扶机制，延伸帮扶时长和成效，持续保障低收入农户增收。健全养老服务体系，做好城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险的参保工作，提升社会养老服务质量。健全教育改革体系，纵深推进“校联体”改革，实现教育均衡发展。坚持“三三五”总体思路，促进硫市基础教育从“基本均衡”走向“优质均衡有特色”。积极推行以“三共、三强化”为主的“三三”工程，全面实现价值共创、责任共担、利益共享的“医共体”融合发展新模式，以医改工作新成效实现群众健康新期盼。

三是全力维护社会稳定。常态化开展扫黑除恶、电信网络新型犯罪预防打击，推进社会治安防控体系建设。严格落实领导干部公开接访制度，排查调处矛盾纠纷，推进信访积案化解，全力抓好安保维稳工作，严守社会稳定底线。严格落实安全生产责任制，深化道路交通、燃气、建筑施工、危化品和烟花爆竹重点行业领域专项整治，全面推行"五全一常态"工作机制，加强安全生产隐患排查整治，提高应急处置能力，防范各类安全事故发生，严守安全生产底线。

（三）突出自我革新，强化政府自身建设

一是讲担当重落实。坚持勤勉为政，实干兴政。强化政治担当，坚持党的全面领导，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，要转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式，增强政府公信力和执行力。强化执行担当，做到说了算、定了干，干就干成、干就干好，注重执行效率、狠抓工作落地，努力建设“务实政府”。

二是讲法治强规范。坚持依法行政，厉行法治。突出依法决策，坚决贯彻上级党委、政府和县委各项决策部署，持续推行“三重一大”集体决策。突出依法履职，落实“三张清单”，自觉接受人大、政协和社会各界监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见建议，努力建设“法治政府”。

三是讲廉洁守底线。坚持廉洁从政，明规挺纪。认真履行政府系统党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。严格落实中央八项规定，严控“三公”经费和一般性资金支出，坚决防止“四风”反弹。坚定不移反贪治腐，持续加强审计监督、财政监督、统计监督，不断净化政治生态，努力建设“廉洁政府”。