2017年面对错综复杂的宏观环境和前进道路上的风险挑战，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，镇政府全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，主动适应经济发展新常态，着力“抓项目、调结构、促转型、强基础、惠民生”，全镇经济社会保持了稳中有进、稳中向好的发展态势，圆满完成了年初确定的目标任务。

　　一、2017年工作回顾

　　（一）经济发展稳中向好

　　财政收入提质增效，全年完成财政总收入211.38万元，其中国税41.68万元，地税169.7万元，均超额完成了县下达的目标任务，财政保障能力进一步增强，推动了经济社会持续健康发展。农业生产稳中调优，农业产业化发展格局实现逐步优化。全年完成粮食播种面积75525亩，粮食总产量3.2万吨，实现产量稳步增长。全年主要推广近30多个农作物优良新品种，良种覆盖率在97％以上，农业机械化水平显著提高。“食用菌、经济林、养殖”等三大产业链基本成形。农业发展向现代化、标准化、品牌化迈进，农业供给侧结构性改革深入推进，“鑫雁香菇”“茅市烧饼”“茅市豆腐”等品牌进一步打响。养殖经济进一步成为我镇群众增收的主要支撑点，全镇养猪大户13户，饲养良种猪28000余头，养鸡大户6户，养殖优质家禽40.5万羽，传统方式养殖鲜鱼达12672亩水面，水产量2534吨，打造了茅市绿色环保鲜鱼品牌。第三产业支撑转型的作用逐渐强劲，农村电商平台已搭建完成并投入使用。

　　（二）城乡环境面貌日益改善

　　小城镇基础设施日益改善，2017年通过积极向上争取项目对玉泉街、车站街进行了维修改造，完善了道路管网，目前已黑化路面近10000平方米，在城镇街道两侧新增太阳能路灯60盏，新栽道路旁绿化树300株，茅市客运站项目主体工程建设已基本完成，小城镇面貌发生了较大变化。突出环境问题整治得到有效推进，中央环保督查反馈问题和交办信访件全部办结，生态保护红线初步划定，镇村两级河长体系基本建立，城乡环境同治工作巩固提升，全镇22个村全部通过了精品村、良好村的验收。乡村绿化亮化工作全面推进，全年造林2997余亩，完成通道亮化安装路灯近400盏。农村基础设施建设成效明显，2017年全镇共完成各类水利工程建设121处，茅市河道整治护砌2.5公里，完成水利工程投资1950万元。全年新修硬化公路5.25公里，扩宽公路9.83公里，养护公路134公里，群众出入日益方便。

　　（三）和谐社会建设稳步推进

　　严格落实安全生产“一岗双责”责任制，道路交通、烟花鞭炮等领域安全监管切实加强，全年没有发生一起较大及以上安全事故，安全生产形势持续稳定。金融创安工作全面启动，非法集资得到有效防控和处置。成功应对洪涝灾害，实现了零责任事故目标，全年森林防火工作卓有成效，被评为全县森林防火先进单位。普法宣传、综治创建工作有声有色，禁毒工作、法律服务与法律援助工作扎实开展。强力推进信访源头治理和积案清零，全年共接待来访人员87人，排查矛盾纠纷162次，网上回复116件，调处矛盾纠纷34件，信访突出问题包案“五包一”稳控对象32人，处理突发事件8起，特别是两会两节、G20峰会、“一带一路”论坛、党的十九大等特护期间我镇无人进京上访，十九大安保维稳工作被评为全县优秀单位。深入开展了扫黑除恶专项行动，社会治安防控体系不断健全，切实增强了全镇百姓的安全感和满意度。

　　（四）民生福祉保障卓有成效

　　2017年我镇民生事业考核指标全部或超额完成目标任务，全面建成小康社会步伐稳步向前。扶贫工作效果明显， 贫困户识别不走样，工作更深入。逐户甄别，分类处理，全镇共清理不符合条件的贫困户780户，1954人，漏评纳入451人，新增55户151人，返贫16户60人，自然增加5人，自然减少37人；对全镇所有贫困人口全方位落实了“一对一”结对帮扶。全面落实“七大行动”“七大工程”帮扶更精准。共建安置点4处，安置贫困户128户374人。实现四个贫困村44户危房改造全覆盖。产业扶贫对接贫困户1103户3006人；就业扶贫完成贫困户转移就业 23人；生态补偿安排贫困户5户19人为护林员；教育扶贫落实义务教育“两免一补”390户480人。申请雨露计划助学金帮扶38个贫困户家庭学生；健康扶贫贫困户慢性病签约服务236户297人，大病救助251户251人，受惠金额 4 万余元；享受农村低保贫困户689户1274人，兜底低保贫困户274户464人；新建或扩建安全饮水工程 32 处；完成通畅工程硬化路面4.5千米；完成通达公路建设27.5千米；完成农网改造2 个贫困村；完成贫困村光纤进村3个；贫困村建立村卫生室 3 个，完成村级公共服务平台建设4个。教育工作取得新成绩。全镇适龄儿童入学率100%，中学入学率达到99%以上。基本消除大班额，教育质量名列全县前茅。社保工作再上新台阶。我镇去年新增就业人数259人，新增劳动力转移就业人数319人，全镇新农保参保20020人，参保率达98%，征收金额223万元。卫生计生工作呈现新局面。医疗保障、群众健康水平显著提高，人口质量不断提升，全镇共出生人口826人，其中男孩388人，女孩466人，男女比例为100：106，综治到位率100%，独生子女计生奖扶金发放率100%。经管服务工作取得新进展。对农村财务全部纳入了“互联网+”监督管理，规范了村级财务运行，切实维护了财政纪律。对全镇的农村合作社和家庭农场进行了清理整顿。农村土地确权登记颁证工作资料归档基本完成。对24个“一事一议”重点财政奖补项目，从严从细把握每个环节，确保了项目资金落到实处。武装工作增添新力量。全年开展了民兵整组、集中培训，参训人员达40人，向部队输送新兵17人。

　　（五）政府自身建设持续加强

　　一年来，我们深入推进政府自身建设，坚持依法行政。坚持向镇人大报告工作，向镇政协通报情况，自觉接受监督，积极办理人大代表建议意见。加快推进法治政府建设，有力推进行政权力依法规范公开运行。加强行政效能建设，创新服务管理，加强信息公开，“三公”经费同比减少明显，大力推行政务服务一站式代办。认真贯彻落实中央“八项规定”要求，强化警示教育，推进廉政文化进机关。深入推进正风肃纪，加大监察审计力度，对违反政纪的干部一经查实，全部严肃处理。

　　过去的一年我们推动了发展、凝聚了人心、提升了形象。成绩的取得，得益于县委县政府、镇党委正确领导，得益于党政一班人的团结奋斗、真抓实干，得益于全体人大代表、政协委员的真心支持、通力合作，更得益于茅市六万人民的戮力同心，艰苦奋斗。在此，我代表镇政府向积极投身茅市改革发展的干部群众，向关心支持茅市发展的人大代表、政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　但同时我们也要看到工作中仍然存在一些问题和困难：一是主导产业效益不明显，农民收入增长缓慢；二是转型创新动力不足，镇域经济实力不强；三是发展基础薄弱，农村基础设施建设有待加强；四是保障和改善民生的任务还很艰巨，脱贫攻坚、全面小康还需加大工作力度。对于这些问题，我们要高度重视，坚持问题导向，切实采取措施加以解决。

　　二、2018年工作目标思路

　　2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，进入新时代，我们要找准发展坐标，顺势而谋，因势而动。结合我镇实际，2018年全镇工作总的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央、省、市、县、镇党委决策部署，坚持新发展理念，坚持以人民为中心，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，以乡村振兴战略为引领，坚持强产业、统城乡、建小康，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，为加快建设富裕文明和谐美丽幸福的新茅市奠定更加坚实的基础。

　　2018年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，一般公共预算收入增长5%左右，固定资产投资增长16%左右，社会消费品零售总额增长11 %左右，城镇居民人均可支配收入增长8.5%左右，农村居民人均可支配收入增长8%左右，全面完成省市县下达的节能减排、安全生产等约束性指标。

　　实现今年预期发展目标，我们必须把握三个方面的具体工作要求：

　　第一，要进一步实现经济稳健运行。在确保财政稳定增收的基础上，充分发挥保工资、保稳定、保增长的财政“三保”功能，在保持经济平稳较快发展、社会大局和谐稳定的基础上，力求在推动产业增量扩能、提质增效、转变经济发展方式、改善民生民利上取得更大成效，实现经济又好又快发展。同时，要把防控风险放到更加重要的位置，切实强化风险意识，切实做到风险可控、大局稳定。

　　第二，要进一步确保施政精准发力。越是宏观形势严峻复杂，越是经济下行压力大，就越需要我们有问题导向、短板意识，找准切入点和薄弱环节，实施重点突破。要进一步加大精准扶贫的准度和力度，力求新成绩；要进一步实现惠民政策的普及和推广，取得好口碑；要进一步强化生态环境的保护和治理，让蓝天白云永驻。

　　第三，要进一步致力群众全面小康。全面小康是人人共享的小康。要坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉、促进人的全面发展作为经济发展的根本出发点和最终落脚点。当前，要全力打好我镇的脱贫攻坚战，强化公共服务和民生保障体系建设，确保发展成果更多更公平地惠及全镇人民，让全镇人民在发展中有更多获得感、更强幸福感。

　　三、突出重点，促进经济社会高质量发展

　　2018年，全镇上下要紧紧围绕推动高质量发展这个要求，抓住产业发展这个关键，以项目建设为抓手，全力以赴抓重点、补短板、强弱项，促进经济社会持续健康发展，为加快乡村振兴，决胜全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。重点要抓好以下四个方面的工作。

　　（一）突出产业发展，促进乡村振兴

　　乡村振兴必须产业兴。要立足农业大镇的传统优势，坚持培植重点产业，以改革创新激发活力，夯实基础，促进我镇乡村振兴。

　　要以产业发展支撑乡村发展。着力发展食用菌、有机大米、食草动物、油料种植等农业产品，扩大规模，形成效应，打响品牌。坚持“政府主导、市场运作、农民主体、社会参与、部门支持、政策扶持、统筹规划”的原则，按照“一流转、五服务”的基本要求，引导和规范土地经营权有序流转，培养造就一批新型职业农民。全年实现粮食播种面积4万亩，油料面积1.6万亩，新增农田有效灌溉面积2万亩，耕种收综合机械化水平达75%，农村实用人才3000人，农业产业化组织40个。要强力促进产业转型升级。大力推行“公司+合作社+农户”的现代经营模式，建立龙头企业与农民间的利益联结机制，鼓励农户通过土地入股、劳务用工等方式融入产业体系，实现企业做强、基地做大，农民致富。以市场为导向，加大对香菇、枇杷和珍贵苗木的种植和调整力度，加大对黑山羊、鲜鱼等特色养殖的支持和开发力度，鼓励农户向规模化方向发展。鼓励龙头合作社发展品牌农业，走农业产业化发展道路。支持龙头企业创建著名商标、驰名商标，认证无公害食品、绿色食品、有机食品和地理性标志农产品，提高品牌的认同度。

　　要以改革创新助推乡村振兴。要巩固完善农村基本经营制度，按时完成土地承包经营权确权登记颁证工作，稳妥落实好“第二轮土地承包到期后再延长三十年”政策，完善承包地“三权分置”制度。稳步推进农村集体产权制度改革盘活农村集体经济，多用途壮大集体经济。深入推进涉农资金使用，提高涉农资金使用效益。

　　要以基础提质促进乡村振兴。要以硬基础和软环境双向发力，加快建设美丽宜居乡村。一方面要加强通自然村公路、农网改造升级、农村安全饮水信息网络等基础设施建设，实现生产生活条件新改善。另一方面，要营造文明有序的良好氛围。加强乡风文明建设，开展移风易俗行动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，确保乡村社会充满活力、和谐有序。

　　（二）突出项目建设，统筹城乡发展

　　继续加快基础设施项目建设。要完善车站街延伸路的管网建设和道路建设，沥青铺设及客运站的基础设施建设；要全面完成2018年棚户区改造任务，争取上级项目资金，对新桥街、衡祁路等主要街道进行黑化亮化提质改造；争取项目对小城镇自来水厂进行提质改造，确保居民用水安全和小城镇发展的需要；要配合做好投入资金3000万元新建小城镇污水处理厂一座；配合做好投入资金200万元新建垃圾处理场。

　　扎实推进农村环境综合整治工作。继续推进农村环境综合整治工作，实行每月检查、每月评比，健全奖惩机制，力争我镇的城乡同治工作始终走在全县的前列。全力推进农村生活垃圾无害化、减量化、资源化处理。建立和完善“户分类、村收集、镇转运、县处理”的城乡环卫一体化生活垃圾收运体系，解决好农村生活垃圾收集和终端处理，消除二次污染。积极推动农村厕所革命，建立健全环境卫生长效管理制度，为建设干净整洁、环境优美的生态村镇创造良好的卫生条件。

　　常抓不懈打好污染防治攻坚战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，推动解决一批群众反映强烈的突出环境问题，以山体治理、水源治理、人居环境改善和高污染企业整治为重点，全面推行河长制，系统推进水污染和水生态保护，加大畜禽污染治理。健全环境保护日常监管机制，加强重点企业污染物排放监测，落实领导负责制，压实责任，不定期对全镇范围内工业、农业、矿产资源企业定期开展排查，对排查出的“三无”企业进行查封和拆除。督促企业加大投入，完善环保设施，取得环评许可手续，确保企业依法依规生产，坚决杜绝较大环保事件发生。

　　（三）突出平安建设，确保安全稳定

　　要狠抓安全生产。坚持“生命至上、安全第一”，落实部门监管和企业主体责任。强化隐患排查，深入开展安全生产大检查，全力抓好烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、人员密集场所等重点领域和行业的安全监管和专项整治，坚决防范遏制重特大事故发生。强化应急值守，按照“四不放过”的原则，严肃查处事故，严格责任追究。

　　要防范化解重大风险。严厉打击非法集资、金融诈骗、高息揽储等违法违规金融活动，积极化解民间融资风险，不断优化金融生态活动，积极开展创建金融安全区活动，

　　要创新社会治理。深入开展社会矛盾纠纷排查化解，妥善处理各类矛盾问题，加大信访工作力度，及时解决信访问题，有效防范各类群体性事件发生。在有条件的村、社区建好综治服务中心，完善“雪亮工程”，完善社会治理体制机制和社会治安立体防控体系，发挥基层党员干部作用，建立调解员队伍，注重从源头上化解矛盾纠纷，做到“小事不出村，大事不出镇”，深入推进扫黑除恶、“禁毒风暴”等专项行动，确保全镇平安稳定。

　　（四）突出小康建设，落实民生福祉

　　要全力以赴推进脱贫攻坚。坚持精准扶贫、精准脱贫，层层压实工作责任，用心用情推动，既不降低标准，也不吊高胃口，确保完成省市县下达的脱贫攻坚目标任务。要抓实扶贫举措，统筹推进“七大行动、七大工程”，继续抓好贫困村基础设施完善和教育、医疗、劳务等政策落实，完成易地扶贫搬迁工作，完成贫困村光伏发电项目建设，确保可持续稳定脱贫。深入开展“六个一”等帮扶活动，加强贫困户动态管理和脱贫退出认定，加强扶贫资金管理,严肃查处弄虚作假和贪占挪用扶贫资金等行为，提高群众满意度。

　　要严格落实惠民保障政策。要严格规范各项惠农补贴资金的发放，强化“互联网+”监督管理。进一步健全社会保障体系，实行“全民参保计划”，做好社会保障扩面工作，全面落实新型居民医疗和新型农村养老保险制度，力争实现养老、医疗全覆盖。健全社会救助体系，落实低保动态管理制度，完善重大疾病医疗救助和临时救助制度，进一步加大对弱势群体、困难群众帮扶力度。深入推进创业带动就业，扎实做好农村转移劳动力、城镇困难人员就业，提高居民收入水平。     要切实办好民生实事。积极抓好文化、教育、医疗等各项民生工作，办好重点民生实事，让人民群众获得更多实惠。调整优化教育布局，积极化解消除大班额，加强教学管理，提升教育质量，开展学校周边环境集中整治行动，加强民办幼儿园监管，切实保障校园安全。积极保障人民健康，加强基层医疗卫生服务体系建设，提高医疗服务水平。坚持计划生育基本国策，促进人口均衡发展。做好向乡镇派驻城管执法中队试点工作，加强查处和整治乱搭乱建、超期临建等违法建设，提高城镇建设管理水平。强化农民建房管控，着力规范农民建房秩序。统筹办好其他社会事业，提高群众获得感，确保社会大局稳定。

　　各位代表，打造一个职能清晰、运转高效的政府是我们开展一切工作的前提。今后我们将继续加强政府自身建设，不断健全政府内部监督和专门监督机制，更加主动接受人大、政协工作监督和社会各界监督，持续加强政府信息公开、资金使用公开和审计工作，规范财政管理和拨付流程，严厉查处不作为乱作为现象。加大执政力度，提高工作水平，筑牢反腐倡廉建设永远在路上的理念，落实好党风廉政建设主体责任和监督责任，持续推进作风建设，以纯政风、严政纪为重点加强队伍建设，为全镇发展营造良好的政治生态。同心同德、群策群力，努力开创政府工作新局面 。

　　各位代表！新时代催人奋进，新征程任重道远，2018年工作任务艰巨，责任重大，前景美好。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，团结全镇人民，以饱满的热情、昂扬的斗志，不忘初心、牢记使命，务实创新、砥砺前行。浩荡东风鼓满帆、壮志雄心宏图展，在新时代的伟大征程上，为全力推进高质量发展，加快建设富裕文明和谐美丽幸福的新茅市而努力奋斗!

　　一、2017年工作回顾

　　（一）经济发展稳中向好

　　财政收入提质增效，全年完成财政总收入211.38万元，其中国税41.68万元，地税169.7万元，均超额完成了县下达的目标任务，财政保障能力进一步增强，推动了经济社会持续健康发展。农业生产稳中调优，农业产业化发展格局实现逐步优化。全年完成粮食播种面积75525亩，粮食总产量3.2万吨，实现产量稳步增长。全年主要推广近30多个农作物优良新品种，良种覆盖率在97％以上，农业机械化水平显著提高。“食用菌、经济林、养殖”等三大产业链基本成形。农业发展向现代化、标准化、品牌化迈进，农业供给侧结构性改革深入推进，“鑫雁香菇”“茅市烧饼”“茅市豆腐”等品牌进一步打响。养殖经济进一步成为我镇群众增收的主要支撑点，全镇养猪大户13户，饲养良种猪28000余头，养鸡大户6户，养殖优质家禽40.5万羽，传统方式养殖鲜鱼达12672亩水面，水产量2534吨，打造了茅市绿色环保鲜鱼品牌。第三产业支撑转型的作用逐渐强劲，农村电商平台已搭建完成并投入使用。

　　（二）城乡环境面貌日益改善

　　小城镇基础设施日益改善，2017年通过积极向上争取项目对玉泉街、车站街进行了维修改造，完善了道路管网，目前已黑化路面近10000平方米，在城镇街道两侧新增太阳能路灯60盏，新栽道路旁绿化树300株，茅市客运站项目主体工程建设已基本完成，小城镇面貌发生了较大变化。突出环境问题整治得到有效推进，中央环保督查反馈问题和交办信访件全部办结，生态保护红线初步划定，镇村两级河长体系基本建立，城乡环境同治工作巩固提升，全镇22个村全部通过了精品村、良好村的验收。乡村绿化亮化工作全面推进，全年造林2997余亩，完成通道亮化安装路灯近400盏。农村基础设施建设成效明显，2017年全镇共完成各类水利工程建设121处，茅市河道整治护砌2.5公里，完成水利工程投资1950万元。全年新修硬化公路5.25公里，扩宽公路9.83公里，养护公路134公里，群众出入日益方便。

　　（三）和谐社会建设稳步推进

　　严格落实安全生产“一岗双责”责任制，道路交通、烟花鞭炮等领域安全监管切实加强，全年没有发生一起较大及以上安全事故，安全生产形势持续稳定。金融创安工作全面启动，非法集资得到有效防控和处置。成功应对洪涝灾害，实现了零责任事故目标，全年森林防火工作卓有成效，被评为全县森林防火先进单位。普法宣传、综治创建工作有声有色，禁毒工作、法律服务与法律授助工作扎实开展。强力推进信访源头治理和积案清零，全年共接待来访人员87人，排查矛盾纠纷162次，网上回复116件，调处矛盾纠纷34件，信访突出问题包案“五包一”稳控对象32人，处理突发事件8起，特别是两会两节、G20峰会、“一带一路”论坛、党的十九大等特护期间我镇无人进京上访，十九大安保维稳工作被评为全县优秀单位。深入开展了扫黑除恶专项行动，社会治安防控体系不断健全，切实增强了全镇百姓的安全感和满意度。

　　（四）民生福祉保障卓有成效

　　2017年我镇民生事业考核指标全部或超额完成目标任务，全面建成小康社会步伐稳步向前。扶贫工作效果明显， 贫困户识别不走样，工作更深入。逐户甄别，分类处理，全镇共清理不符合条件的贫困户780户，1954人，漏评纳入451人，新增55户151人，返贫16户60人，自然增加5人，自然减少37人；对全镇所有贫困人口全方位落实了“一对一”结对帮扶。全面落实“七大行动”“七大工程”帮扶更精准。共建安置点4处，安置贫困户128户374人。实现四个贫困村44户危房改造全覆盖。产业扶贫对接贫困户1103户3006人；就业扶贫完成贫困户转移就业 23人；生态补偿安排贫困户5户19人为护林员；教育扶贫落实义务教育“两免一补”390户480人。申请雨露计划助学金帮扶38个贫困户家庭学生；健康扶贫贫困户慢性病签约服务236户297人，大病救助251户251人，受惠金额 4 万余元；享受农村低保贫困户689户1274人，兜底低保贫困户274户464人；新建或扩建安全饮水工程 32 处；完成通畅工程硬化路面4.5千米；完成通达公路建设27.5千米；完成农网改造2 个贫困村；完成贫困村光纤进村3个；贫困村建立村卫生室 3 个，完成村级公共服务平台建设4个。教育工作取得新成绩。全镇适龄儿童入学率100%，中学入学率达到99%以上。基本消除大班额，教育质量名列全县前茅。社保工作再上新台阶。我镇去年新增就业人数259人，新增劳动力转移就业人数319人，全镇新农保参保20020人，参保率达98%，征收金额223万元。卫生计生工作呈现新局面。医疗保障、群众健康水平显著提高，人口质量不断提升，全镇共出生人口826人，其中男孩388人，女孩466人，男女比例为100：106，综治到位率100%，独生子女计生奖扶金发放率100%。经管服务工作取得新进展。对农村财务全部纳入了“互联网+”监督管理，规范了村级财务运行，切实维护了财政纪律。对全镇的农村合作社和家庭农场进行了清理整顿。农村土地确权登记颁证工作资料归档基本完成。对24个“一事一议”重点财政奖补项目，从严从细把握每个环节，确保了项目资金落到实处。武装工作增添新力量。全年开展了民兵整组、集中培训，参训人员达40人，向部队输送新兵17人。

　　（五）政府自身建设持续加强

　　一年来，我们深入推进政府自身建设，坚持依法行政。坚持向镇人大报告工作，向镇政协通报情况，自觉接受监督，积极办理人大代表建议意见。加快推进法治政府建设，有力推进行政权力依法规范公开运行。加强行政效能建设，创新服务管理，加强信息公开，“三公”经费同比减少明显，大力推行政务服务一站式代办。认真贯彻落实中央“八项规定”要求，强化警示教育，推进廉政文化进机关。深入推进正风肃纪，加大监察审计力度，对违反政纪的干部一经查实，全部严肃处理。

　　过去的一年我们推动了发展、凝聚了人心、提升了形象。成绩的取得，得益于县委县政府、镇党委正确领导，得益于党政一班人的团结奋斗、真抓实干，得益于全体人大代表、政协委员的真心支持、通力合作，更得益于茅市六万人民的戮力同心，艰苦奋斗。在此，我代表镇政府向积极投身茅市改革发展的干部群众，向关心支持茅市发展的人大代表、政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　但同时我们也要看到工作中仍然存在一些问题和困难：一是主导产业效益不明显，农民收入增长缓慢；二是转型创新动力不足，镇域经济实力不强；三是发展基础薄弱，农村基础设施建设有待加强；四是保障和改善民生的任务还很艰巨，脱贫攻坚、全面小康还需加大工作力度。对于这些问题，我们要高度重视，坚持问题导向，切实采取措施加以解决。

　　二、2018年工作目标思路

　　2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，进入新时代，我们要找准发展坐标，顺势而谋，因势而动。结合我镇实际，2018年全镇工作总的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央、省、市、县、镇党委决策部署，坚持新发展理念，坚持以人民为中心，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，以乡村振兴战略为引领，坚持强产业、统城乡、建小康，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，为加快建设富裕文明和谐美丽幸福的新茅市奠定更加坚实的基础。

　　2018年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，一般公共预算收入增长5%左右，固定资产投资增长16%左右，社会消费品零售总额增长11 %左右，城镇居民人均可支配收入增长8.5%左右，农村居民人均可支配收入增长8%左右，全面完成省市县下达的节能减排、安全生产等约束性指标。

　　实现今年预期发展目标，我们必须把握三个方面的具体工作要求：

　　第一，要进一步实现经济稳健运行。在确保财政稳定增收的基础上，充分发挥保工资、保稳定、保增长的财政“三保”功能，在保持经济平稳较快发展、社会大局和谐稳定的基础上，力求在推动产业增量扩能、提质增效、转变经济发展方式、改善民生民利上取得更大成效，实现经济又好又快发展。同时，要把防控风险放到更加重要的位置，切实强化风险意识，切实做到风险可控、大局稳定。

　　第二，要进一步确保施政精准发力。越是宏观形势严峻复杂，越是经济下行压力大，就越需要我们有问题导向、短板意识，找准切入点和薄弱环节，实施重点突破。要进一步加大精准扶贫的准度和力度，力求新成绩；要进一步实现惠民政策的普及和推广，取得好口碑；要进一步强化生态环境的保护和治理，让蓝天白云永驻。

　　第三，要进一步致力群众全面小康。全面小康是人人共享的小康。要坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉、促进人的全面发展作为经济发展的根本出发点和最终落脚点。当前，要全力打好我镇的脱贫攻坚战，强化公共服务和民生保障体系建设，确保发展成果更多更公平地惠及全镇人民，让全镇人民在发展中有更多获得感、更强幸福感。

　　三、突出重点，促进经济社会高质量发展

　　2018年，全镇上下要紧紧围绕推动高质量发展这个要求，抓住产业发展这个关键，以项目建设为抓手，全力以赴抓重点、补短板、强弱项，促进经济社会持续健康发展，为加快乡村振兴，决胜全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。重点要抓好以下四个方面的工作。

　　（一）突出产业发展，促进乡村振兴

　　乡村振兴必须产业兴。要立足农业大镇的传统优势，坚持培植重点产业，以改革创新激发活力，夯实基础，促进我镇乡村振兴。

　　要以产业发展支撑乡村发展。着力发展食用菌、有机大米、食草动物、油料种植等农业产品，扩大规模，形成效应，打响品牌。坚持“政府主导、市场运作、农民主体、社会参与、部门支持、政策扶持、统筹规划”的原则，按照“一流转、五服务”的基本要求，引导和规范土地经营权有序流转，培养造就一批新型职业农民。全年实现粮食播种面积4万亩，油料面积1.6万亩，新增农田有效灌溉面积2万亩，耕种收综合机械化水平达75%，农村实用人才3000人，农业产业化组织40个。要强力促进产业转型升级。大力推行“公司+合作社+农户”的现代经营模式，建立龙头企业与农民间的利益联结机制，鼓励农户通过土地入股、劳务用工等方式融入产业体系，实现企业做强、基地做大，农民致富。以市场为导向，加大对香菇、枇杷和珍贵苗木的种植和调整力度，加大对黑山羊、鲜鱼等特色养殖的支持和开发力度，鼓励农户向规模化方向发展。鼓励龙头合作社发展品牌农业，走农业产业化发展道路。支持龙头企业创建著名商标、驰名商标，认证无公害食品、绿色食品、有机食品和地理性标志农产品，提高品牌的认同度。

　　要以改革创新助推乡村振兴。要巩固完善农村基本经营制度，按时完成土地承包经营权确权登记颁证颁证工作，稳妥落实好“第二轮土地承包到期后再延长三十年”政策，完善承包地“三权分置”制度。稳步推进农村集体产权制度改革盘活农村集体经济，多用途壮大集体经济。深入推进涉农资金使用，提高涉农资金使用效益。

　　要以基础提质促进乡村振兴。要以硬基础和软环境双向发力，加快建设美丽宜居乡村。一方面要加强通自然村公路、农网改造升级、农村安全饮水信息网络等基础设施建设，实现生产生活条件新改善。另一方面，要营造文明有序的良好氛围。加强乡风文明建设，开展移风易俗行动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，确保乡村社会充满活力、和谐有序。

　　（二）突出项目建设，统筹城乡发展

　　继续加快基础设施项目建设。要完善车站街延伸路的管网建设和道路建设，沥青铺设及客运站的基础设施建设；要全面完成2018年棚户区改造任务，争取上级项目资金，对新桥街、衡祁路等主要街道进行黑化亮化提质改造；争取项目对小城镇自来水厂进行提质改造，确保居民用水安全和小城镇发展的需要；要配合做好投入资金3000万元新建小城镇污水处理厂一座；配合做好投入资金200万元新建垃圾处理场。

　　扎实推进农村环境综合整治工作。继续推进农村环境综合整治工作，实行每月检查、每月评比，健全奖惩机制，力争我镇的城乡同治工作始终走在全县的前列。全力推进农村生活垃圾无害化、减量化、资源化处理。建立和完善“户分类、村收集、镇转运、县处理”的城乡环卫一体化生活垃圾收运体系，解决好农村生活垃圾收集和终端处理，消除二次污染。积极推动农村厕所革命，建立健全环境卫生长效管理制度，为建设干净整洁、环境优美的生态村镇创造良好的卫生条件。

　　常抓不懈打好污染防治攻坚战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，推动解决一批群众反映强烈的突出环境问题，以山体治理、水源治理、人居环境改善和高污染企业整治为重点，全面推行河长制，系统推进水污染和水生态保护，加大畜禽污染治理。健全环境保护日常监管机制，加强重点企业污染物排放监测，落实领导负责制，压实责任，不定期对全镇范围内工业、农业、矿产资源企业定期开展排查，对排查出的“三无”企业进行查封和拆除。督促企业加大投入，完善环保设施，取得环评许可手续，确保企业依法依规生产，坚决杜绝较大环保事件发生。

　　（三）突出平安建设，确保安全稳定

　　要狠抓安全生产。坚持“生命至上、安全第一”，落实部门监管和企业主体责任。强化隐患排查，深入开展安全生产大检查，全力抓好烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、人员密集场所等重点领域和行业的安全监管和专项整治，坚决防范遏制重特大事故发生。强化应急值守，按照“四不放过”的原则，严肃查处事故，严格责任追究。

　　要防范化解重大风险。严厉打击非法集资、金融诈骗、高息揽储等违法违规金融活动，积极化解民间融资风险，不断优化金融生态活动，积极开展创建金融安全区活动，

　　要创新社会治理。深入开展社会矛盾纠纷排查化解，妥善处理各类矛盾问题，加大信访工作力度，及时解决信访问题，有效防范各类群体性事件发生。在有条件的村、社区建好综治服务中心，完善“雪亮工程”，完善社会治理体制机制和社会治安立体防控体系，发挥基层党员干部作用，建立调解员队伍，注重从源头上化解矛盾纠纷，做到“小事不出村，大事不出镇”，深入推进扫黑除恶、“禁毒风暴”等专项行动，确保全镇平安稳定。

　　（四）突出小康建设，落实民生福祉

　　要全力以赴推进脱贫攻坚。坚持精准扶贫、精准脱贫，层层压实工作责任，用心用情推动，既不降低标准，也不吊高胃口，确保完成省市县下达的脱贫攻坚目标任务。要抓实扶贫举措，统筹推进“七大行动、七大工程”，继续抓好贫困村基础设施完善和教育、医疗、劳务等政策落实，完成易地扶贫搬迁工作，完成贫困村光伏发电项目建设，确保可持续稳定脱贫。深入开展“六个一”等帮扶活动，加强贫困户动态管理和脱贫退出认定，加强扶贫资金管理,严肃查处弄虚作假和贪占挪用扶贫资金等行为，提高群众满意度。

　　要严格落实惠民保障政策。要严格规范各项惠农补贴资金的发放，强化“互联网+”监督管理。进一步健全社会保障体系，实行“全民参保计划”，做好社会保障扩面工作，全面落实新型居民医疗和新型农村养老保险制度，力争实现养老、医疗全覆盖。健全社会救助体系，落实低保动态管理制度，完善重大疾病医疗救助和临时救助制度，进一步加大对弱势群体、困难群众帮扶力度。深入推进创业带动就业，扎实做好农村转移劳动力、城镇困难人员就业，提高居民收入水平。     要切实办好民生实事。积极抓好文化、教育、医疗等各项民生工作，办好重点民生实事，让人民群众获得更多实惠。调整优化教育布局，积极化解消除大班额，加强教学管理，提升教育质量，开展学校周边环境集中整治行动，加强民办幼儿园监管，切实保障校园安全。积极保障人民健康，加强基层医疗卫生服务体系建设，提高医疗服务水平。坚持计划生育基本国策，促进人口均衡发展。做好向乡镇派驻城管执法中队试点工作，加强查处和整治乱搭乱建、超期临建等违法建设，提高城镇建设管理水平。强化农民建房管控，着力规范农民建房秩序。统筹办好其他社会事业，提高群众获得感，确保社会大局稳定。

　　各位代表，打造一个职能清晰、运转高效的政府是我们开展一切工作的前提。今后我们将继续加强政府自身建设，不断健全政府内部监督和专门监督机制，更加主动接受人大、政协工作监督和社会各界监督，持续加强政府信息公开、资金使用公开和审计工作，规范财政管理和拨付流程，严厉查处不作为乱作为现象。加大执政力度，提高工作水平，筑牢反腐倡廉建设永远在路上的理念，落实好党风廉政建设主体责任和监督责任，持续推进作风建设，以纯政风、严政纪为重点加强队伍建设，为全镇发展营造良好的政治生态。同心同德、群策群力，努力开创政府工作新局面 。

　　各位代表！新时代催人奋进，新征程任重道远，2018年工作任务艰巨，责任重大，前景美好。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，团结全镇人民，以饱满的热情、昂扬的斗志，不忘初心、牢记使命，务实创新、砥砺前行。浩荡东风鼓满帆、壮志雄心宏图展，在新时代的伟大征程上，为全力推进高质量发展，加快建设富裕文明和谐美丽幸福的新茅市而努力奋斗!