泉湖镇2017年政府工作报告

 

今年以来，泉湖镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻党的十九大及十八届六中全会精神，以科学发展观为指导，紧密团结和依靠全镇广大干部群众，紧扣“农业稳镇，工业强镇、招商活镇、项目兴镇”这一主题，抢抓发展机遇，创新工作思路，加快建设社会主义新农村发展步伐，努力构建文明富裕、平安和谐新泉湖，保持了全镇经济社会又好又快的发展。现将一年来党委政府的工作情况总结如下：

2017年工作回顾

一、招商财税有新突破

（一）狠抓招商引资，推进项目建设

一年来，我们强力推进，发展后劲明显增强。成功引进和加快推进了一批事关泉湖长远发展的大项目、好项目，办成了一批多年来想办而未办成的大事。便民服务大楼、机关文体广场、农耕文化展示厅等一批基础项目相继建成，“二八”农耕文化广场及其周边附属项目即将破土动工，泉湖老街的棚改项目正在抓紧申报，镇敬老院改扩建工程正有序开展，投资2个亿的泉湖农耕文化特色小镇项目有望在年内包装入库，明年启动建设，该项目的成功落地，将有力促进我镇经济社会的高速发展。

（二）努力拓展税源，财税稳步增长

2017年，我镇共完成税收195万元，占全年任务45万元的433%，超额完成税收任务。2017年泉湖镇财政所被评为湖南省星级财政所，各项财税工作成绩斐然。

二、民生工程有新改善

（一）民生工程顺民意

2017年，我镇着力推进了一批基础设施项目。一是扎实推进组级公路拓宽铺砂、硬化改造工作，完成了上白，龙秀，中伍三个村通村组公路硬化3.8公里；二是完成了红湖、高兴两个秀美村庄建设的绿化美化工作，在村民房前屋后栽植桂花、园柏、紫薇、桃树上万株，还在主要交通线322国道和湘桂铁路边对64.5亩裸露荒山的植树造林，栽植红叶石楠5000余株；三是面对近十年来遭受的最严重的洪涝灾害，全镇上下团结一心，众志成城，有序、有力、有效地开展工作，取得防汛抗灾的阶段性胜利。分别完成了红湖村1000余米和大东塘水库源泉村段2000余米的田间渠道加固修砌，还对5处骨干塘进行了维修加固，进一步增强了我镇防汛抗旱能力。

（二）民生工作暖民心

民政方面。坚持低保民主评议，严格履行申请、调查、评议、审批程序，重点清理“人情保”、“关系保”，累计将323户800人纳入了农村低保对象，全年累计发放低保金178万元、优抚金163.3万元、特困供养人员优抚金146万元。在做好基础工作的同时，我镇高度重视加强对敬老院的建设和管理， 2017年为了满足养老事业需求，将对现有敬老院住宿楼进行改扩建。目前，通过多方筹措资金共计80多万元，已完成项目前期的土地征用和土地平整等各项基础工作，待通过县财政等部门的项目财评，即可马上招标开始新建。

新农保方面。2017年全镇新增参保人数178人，截止目前参保率达92%，于8月底按照县级要求提前完成征缴任务，在全县排名第8名。全镇新农保领保人数7619人，每月发放金额65万余元，全年合计发放金额780余万元。

合作医疗方面。2017年我镇有36700人参加新农合，参合比例达81%。每月定期收集参合对象费用报销材料，准确输入群众信息，及时发放补偿款并公示新农合补偿情况。据统计，镇内共补偿600万元，镇外共补偿2000多万元，特殊门诊补偿200多万元，合计补偿2800万元，全面完成上级下达的任务指数。

危房改造方面。2017年，对七塘村、红湖村、小江村322国道沿线农户和大星村的廖老屋组、凤山村的老屋堂组进行了危房改造，整体推进风貌改造359户，城乡面貌焕然一新。

（三）精准扶贫解民忧

今年一年来，党委、政府把打好精准扶贫攻坚战作为“第一民生工程”来抓，泉湖模式和经验在全县推介。

一是精准识别。我镇以自行编制的五套表格为载体，通过“三下三上”积极开展三轮走访（第一轮贫困户入户甄别走访工作；第二轮贫困户入户摸底走访工作；第三轮结对帮扶人入户核查摸底），保障了识贫工作精准。在“三下三上”的工作基础上，认真开展村党员小组长群众代表大会（民主评议会），最终清理了328户1099人，五类纳入95户276人，返贫6户19人。通过不懈努力，共精准识别贫困户537户1642人，得到全镇人民的一致认可和好评。

 二是精准帮扶。通过“一个网站、三大平台、五大举措”助推精准帮扶活动，全力帮助建档立卡贫困人口脱贫致富。我镇以“泉湖镇精准扶贫信息网”为窗口，建立了精准扶贫信息发布平台，将全镇所有贫困户信息将全部录入网站，输入贫困户身份证号码即可对及贫困户的详细信息、一对一帮扶措施及措施落实情况进行查询；建立了爱心捐赠平台，目前共收到各界捐款65万多元。所有捐款全部用于精准扶贫，所有捐赠和使用明细均于网站公布，全程接受社会监督；建立社会力量参与平台，号召和邀请镇内镇外知名人士、爱心人士、企业积极参与，为贫困户捐款捐物、提供就业岗位。

三是精准施策。危房改造扶贫有力度，对大星、中伍、双口、源泉四个贫困村进行了危房改造15户。健康扶贫有成效，对全镇537户贫困户家庭参加合作医疗进行代扣代缴，使贫困人口“参合率”达到100%。基础设施扶贫有改观，我镇今年两个预脱贫的贫困村都进行了村级综合服务平台建设，并都已做好光伏发电前期的选址、协调和土地平整各项基础工作，争取在12月初实现并网发电。产业扶贫有提升，全镇所有的贫困户都签订了产业扶贫委托帮扶协议，将国家政策投资的1500元/人的产业扶贫资金以委托帮扶形式投入到镇内2个重点专业合作社，贫困户每人每年都克获得150元的利润分红，加上本金3年可获利回1950元/人。

　　三、乡村建设有新变化

（一）美丽乡村建设亮点纷呈

2017年，我镇大力实施基础设施建设“三年行动计划”，强力推进主次干道“硬化、亮化、绿化”、房屋提质改造等工程，加快推进农耕文化广场建设，泉湖的品位和美誉度明显提升，尤其是今年成功举办了“二月八”农耕文化节暨春季赏花赛诗活动，聚焦了中央及省内外媒体关注，取得了良好的社会效益，群众赞赏有嘉，干部信心倍增。在县委、县政府的大力支持下，泉湖农耕文化特色小镇建设项目被列为县重点工程项目，县委书记在短短三个月时间内两次来泉湖召开现场推进会，开创了衡南历史的先例。目前，项目一期建设的农耕文化广场、牌坊、道路等工程即将招标启动；项目镇内村民住房整体风貌改造已经基本完成，基础设施建设进一步完善；项目后期融资工作在县委、县政府的指导下也正在积极洽谈中。

（二）特色产业态势喜人

目前，我镇高标准的休闲农业示范园初见雏形。目前入园的专业合作社8家，县级农业龙头企业2家，其中：衡南鑫雁食用菌公司投资800万元，流转土地300亩，建设湘南地区最大的黑木耳生产基地；宝盖有机茶厂流转400亩山地种植有机茶。专业合作社的特色种植品种有玫瑰、葡萄、红心柚、翠冠梨、水蜜桃、酥脆枣等20多个品种。

（三）农民建房规范有序

按照依法依规、建管结合、严格执法、规范管理的原则，切实抓好农民建房的审批和管理工作，规范农民用地的程序和手续，杜绝一切违章乱建、违法滥建现象，使城镇建设工作步入规范化制度化的建设轨道，确保建设发证率达100%，全年未发生一起建房安全事故。

　　四、和谐稳定有新成效

（一）计生工作，全力推进

全年共完成社会抚养费征收案例55例，征收金额34万元；落实各项节育措施29人，共完成四项手术29例，并全面落实了以村为主的计生工作制度和各项奖励扶助政策。

（二）文教卫生，全面发展

经常性地开展群众文化活动，全年为16个村的农家书屋添置图书3600多册，成功举办了“二月八”非物质文化遗展演活动。全镇新增文体广场面积12000余平方米，新增体育设施面积6500平方米，新开通数字电视用户80余户。

（三）综治工作，有绩可扬

充分发挥“三调联动”机制和镇村两级综治信访维稳平台作用，以“三联三包三促”活动为载体，变上访为下访，妥善处理各类信访问题，及时化解各类矛盾纠纷。扎实开展义务巡逻，深入推进平安创建，全镇共评选出“平安家庭”1056户。严厉打击“两抢一盗”、吸毒贩毒等刑事犯罪，全镇刑事案发率和八类犯罪发案率持续下降，切实提升公众安全感和满意度。

（四）信访工作，有的放矢

严格实施领导干部包案机制，继续坚持“领导干部下访”工作方法；深入排查信访隐患，完善信访工作台帐；全年共调处解决了重点信访问题9件，高度关注特殊群体人员，做好服务和协调工作，特别是今年党的十九大特别防护期间，全镇干部坚守岗位、日夜不休，对重点温控对象进行实时温控，全年未发生因非法上访到市、赴省、进京而造成恶劣社会影响的事件。

（五）安全工作，有目共睹

全年共投入安全生产工作经费40万元，以道路交通、校园安全、建筑安全、食品卫生、非煤矿山、预防地质灾害、消防用电、森林防火、烟花爆竹等为重点行业，扎实开展“四大三基”、“九打九治”等活动，由党政领导带队对各行业进行安全生产检查20次，有效推动了各项安全生产措施的落实，全年未发生重大安全生产事故。

同时，工会、妇联、团委、科技、移民、老龄、残联、银信、邮政、环保等各项工作均得到了提升，有力促进了我镇经济社会全面发展。

2018年工作计划

　在新的一年里，我镇将在县委、县政府的正确领导下，团结带领全镇干部群众，在主动适应中创新思路，在破解难题中抢抓机遇，在统筹协调中加快发展，推进全镇经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。

一、重点抓好招商财税，加快提高综合实力。要进一步加大招商引资力度，由“大招商”向“招大商”转变，由“重数量”向“重质量”转变，通过资源招商、产业招商、以商招商等有效形式，积极引导企业在泉湖落户安家，做强做大。要服务好衡南鑫雁食用菌公司、宝盖有机茶场等一批骨干企业做大做强。同时，积极搭建引税平台，培植新税源，为重点纳税大户做好服务。

二、持续发展特色农业，加快推进脱贫步伐。严格按照县里下达的脱贫攻坚责任书抓好各项任务落实，确保按时完成脱贫任务。加大优势产业扶持和服务，继续做大做强优势产业。不断加大基础设施建设，改善农村居住、交通、水利条件。加大脱贫资金投入，对因病致困、无劳动能力等特困家庭给予帮扶救助。

三、深入推进农耕文化特色小镇建设，发展特色旅游产业。充分挖掘泉湖镇农耕文化底蕴，以泉湖“二八”农耕文化节为契机，攻坚克难，加快泉湖农耕文化特色小镇项目建设步伐，争取用三到五年时间，努力把泉湖打造成全国知名的农耕特色小镇、全省的田园综合体试点项目。

四、不断强化安全维稳，加快创新社会管理。始终坚持确保一方平安、力促一方发展的理念，创新开展社会治理，依托网格化管理平台，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。通过进村入户宣传走访，天网工程保驾护航，为民解决急事难事等方式，不断提升公众安全感和幸福感。坚持开展安全生产检查工作，对问题企业要求停产整顿，及时排除安全生产隐患，确保不发生各类安全生产事故。

五、始终抓好民生工作，加快改善群众福祉。全面完成吴山敬老院重建工作。抓好教育设施建设，推进教育资源的合理配置。加快文化、体育等社会事业发展，丰富人民群众业余生活。大力发展卫生计生事业，全面实施二孩政策，优化计生服务水平，巩固新型农村合作医疗成果。全面落实各项惠农政策，加大对民政低保、社会救助的审核把关力度，做到应保尽保，坚决杜绝人情保、关系保现象。建立健全社会保障体系，让百姓共享社会发展成果。