泉溪镇2018年政务公开工作计划

为进一步规范政务公开，扎实推进法治政府建设进程，按照党的十九大精神，根据国务院《全面推进政务公开实施纲要》(以下简称《纲要》)，省、市、县有关文件、会议要求，结合我镇实际，制定2018年政务公开工作计划。

　　一、指导思想

　　以党的十九大精神为指导，以推进治理体系和治理能力现代化为主题，紧紧围绕镇党委、镇政府中心工作，围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持依法治镇、团结稳镇、长期建镇，坚持“反暴力、讲法治、讲秩序”，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的泉溪镇提供有力法治保障和良好的法治环境。

　　二、工作目标

　　构建符合泉溪镇实际的法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系，坚持依法治镇、依法执政、政务公开共同推进，坚持法治政府、法治社会一体建设，实现全镇社会法治意识和法律素质普遍提高，决策办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围全面形成，全力实现泉溪社会稳定和长治久安。

　　 三、主要工作内容

　　(一)完善推进政务公开工作机制。

1、加强组织领导。建立健全领导干部问责制度，各部门要建立和完善由主要负责人牵头的政务公开领导协调机制，加强对推进政务公开工作的组织领导。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，各部门主要负责人作为推进政务公开第一责任人，要对政务公开工作负总责，切实承担起领导责任，将政务公开工作任务与改革发展稳定任务一起部署、一起落实、一起考核。

2.加强宣传培训。充分运用村村响，大力宣传政府及各部门在推进政务公开工作中的创新做法，营造学法、遵法、守法的良好氛围。加大政务公开培训力度，多层次、多渠道开展培训，增强行政机关工作人员特别是领导干部政务公开的意识，提高运用法治思维和法律手段解决问题的能力。

　　(二)进一步提高制度建设质量。

加强规范性文件监督管理。严格执行规范性文件合法性审查制度。各部门要严格遵守法定权限和程序，所有规范性文件都要由法制机构进行合法性审查，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交政府常务会议或部门办公会议讨论。要加强对规范性文件的备案审查，坚持有件必备、有件必审、有错必纠，对内容违法或不适当的要切实督促整改，并及时对照国务院行政法规和省人民政府规章、规范性文件的清理结果，对我镇政府规范性文件、制度进行清理。

　　2.落实重大行政决策合法性审查和风险评估制度。建立行政机关内部重大决策合法性审查和集体讨论决定制度。决策事项未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交政府常务会议或部门办公会议讨论。对有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，要进行社会稳定风险评估和组织听证。风险评估和听证结果应作为决策的重要依据，未经风险评估和听证的，一律不得作出决策。

　　(三)进一步规范行政执法行为。

1、深入推进行政执法责任制。建立健全领导干部问责制度，明确问责主体和权限、对象和事由、程序和方式，严格执法责任和责任追究机制，坚决排除对执法活动的干预，坚决惩治执法乱象，坚持有错必纠、有责必问。加大关系群众切身利益和重点领域执法力度。进一步完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确执法操作流程，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。

　　2.深化行政执法案卷评查。各有关部门要开展不少于1次行政执法案卷评查，并通报评查情况。

　　3.严格行政执法资格审查。严格实行行政执法人员持证上岗、资格管理和责任追究制度。

　　4.加强行政执法人员培训。多层次、多渠道开展行政执法人员培训。年内拟举办2期培训班。各行政执法部门要抓好专门法律知识和新出台法律知识专题培训考试。

5.强化行政执法监督检查。认真贯彻实施行政执法监督法规，完善重大行政处罚备案制度，健全举报、控告和投诉制度，及时发现和纠正违法或者不适当行政行为。要在食品安全、小城镇管理、交通运输、安全生产、人力资源和社会保障、环境保护等领域开展专项整治和执法检查。对不履行政务公开领导责任，造成严重社会影响的，要严肃追究负有责任的主管领导直至行政首长的责任。严格执行罚缴分离和收支分离管理制度。

　　(四)深入推进行政权力公开透明运行

1、统一规范行政权力。进一步规范行政权力事项的名称、设立依据、法定时限、承诺时限、申请材料等。完善行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制等主要执法行为的运行流程。

　　2.完善行政权力公开透明运行保障制度。加强行政权力公开透明运行相关配套制度建设，建立行政权力公开透明运行考核、投诉和过错责任追究制度，构建行政权力公开透明运行的长效机制。

　　(五)积极主动化解社会矛盾

1、要推行公开听证审理，提升政务公开公信力。要注重运用调解、和解方式解决纠纷，对违法或不当的行政行为依法予以变更或撤销。要加强对行政工作人员法律知识的培训，提升政务公开工作能力和水平。

　　2.加强行政调解工作。完善行政调解制度，规范行政调解程序。进一步健全政府负总责、法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解工作机制。积极探索以公正为核心的专业化纠纷调解机制，着力推进医疗、物业服务、社会保障、交通事故等领域纠纷的调解工作。健全行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制，实现各类调解主体的有效互动，形成调解工作合力。加强行政调解人员的培训，提升行政调解工作能力和水平。

　　四、工作要求

　　(一)加强领导，明确责任。镇政府负责政务公开各项工作的领导和落实，各行政执法部门要高度重视这项工作，严格按照标准要求，积极准备，狠抓落实。

　　(二)提高认识，统一实施。政府各部门要进一步认识政务公开工作的重要性，执法人员要增强政务公开工作的责任感和紧迫感，充分发挥在政务公开工作中的作用。

(三)科学规划，合理安排。

                                      泉溪镇人民政府

2018年2月23日