2017年度工作总结 

　　2017年，在县委、县政府的正确领导和上级各部门的大力支持下，松江镇党委、政府认真学习贯彻落实党的十九大精神，团结和带领全镇干群抢抓机遇，求真务实，艰苦创业，排难求进，抓重点，攻难点，树亮点，实现了镇域经济、社会各项事业的快速协调发展。现将我镇一年的工作总结如下： 

　　一、经济持续健康发展 

　　（一）非生产性支出明显减少。加强财务管理，对来人招待、租用车、学习培训等方面实行严格控制，出台规范收支行为的各项制度。全年招待费、会议费、生活费等非生产性支出比上一年度明显下降。 

　　（二）企业发展环境持续改善。充分利用自身的区位优势和资源优势，全面落实招商引资责任机制、工作机制和优惠措施，不断创新招商引资方式，突出“产业招商、乡情招商、资源招商、以商招商”，一批大项目、好项目顺利落户松江。一年来，共引进宝隆生态旅游有限公司、全汇贸易有限公司、长瑞生态农业发展有限公司、福安门业有限公司等24家企业，投资资金近2亿元。切实增强服务意识，努力优化经济发展环境，鼓励和引导企业自主创新，加大技改力度，增强发展后劲，有效促进了威格生化、百赛化工实业有限公司等优势骨干企业的进一步做大做强。 

　　（三）农业、农村经济稳步发展。松江镇共有耕地面积49704亩，其中水田面积43802亩。2017年，通过强化责任、大力宣传、严格考核等措施推进全镇农业生产工作，以“五线三片一点”为重点，科学规划，合理布局，稳中求进，共落实早稻集中育秧9000亩（大田），推广一季早稻绿色再生稻8000余亩，实现秋冬种（油菜、蔬菜、绿肥）面积2万多亩。同时，土地流转也取得积极成效，2017年新增种粮合作社3家，新增种粮100亩以上家庭农场1家，新增30亩以上种粮大户6个，为我镇粮食生产工作奠定坚实的基础。今年我镇创建了荷叶坪村、和平村、高峰村水稻高产创建项目、一季早稻绿色再生稻示范片，通过实施高产创建项目，在示范区对早、晚稻品种的合理搭配，集中育秧（机插秧、抛秧、水洗秧），配方施肥，统防统治，双季稻产量明显提高，效益显著提高；以宝泉、金惠源、立名、思源等种粮合作社为重点推广的一季早稻绿色再生稻示范，特别以金惠源合作社为主体承担的县里的1000亩一季早稻绿色再生稻推广示范，一种双收，得到好评。另外，大力推广水稻新品种（甬优4149、Y两优9918、陵两优268、Y两优2号、晶优华占等）、油菜、绿肥新品种；在全镇推行秸杆还田技术，改良土壤；争取县植保站在金惠源合作社推广性诱剂新型防控技术，跟踪调查，及时反馈信息；对潇湘脐橙、红心柚、冬枣等水果基地，荷叶坪村的宝泉、和平村的金惠源、高峰的立名优质稻种植基地，大洲岛蔬菜基地，鑫隆酥脆枣基地等的农产品投入品进行质量安全监管，确保农产品质量安全。 

　　二、基础设施渐完善 

　　（一）描绘松江发展新蓝图。原松江镇集镇总体规划图（2001-2015）受时代局限，已不能适应新形势下松江小城镇发展需要。为此，我们于2016年、2017年两度请相关的地形测绘公司和市规划设计院及南华大学有关专家，对以政府为中心的3.5平方公里进行总体规划，绘制新的发展蓝图，涵盖松江社区的金盆片和大洲片、高江村部份，中高村的河边组，定位为以农业为主，工业和乡村旅游业为辅的发展思路，现处于广泛征求意见，专家论证和相关部门评审阶段。 

　　（二）小城镇服务功能明显改善。注重城镇总体功能配套和基础设施建设。今年我镇投入85万元，提升改造自来水厂的取水机泵房建设和新增工业园至黄塘村汪家组的主供水管道500多米；新添垃圾车箱10个；投入10万元，新增松江社区路灯40盏。另外，今年确定292户对象列入2018年我镇棚户区改造计划，相关资料已上报县棚改办，预进入国家项目库。通过加大投入力度，进一步改善居民的人居环境和生活品质，从而提升了小城镇的服务功能。 

　　（三）农村基础设施逐步完善。全年共争取一事一议项目16个，其中五小水利建设指标1个，塘坝硬化指标10个，项目已全部通过验收；水利基础设施方面，维修水毁工程1处，清淤25公里，及时解决栗江电排管理区6个村的水渠畅通问题，帮助高峰、果塘2个贫困村打深井17口、明井3口，新修骨干塘2处，完善了贫困村饮水工程的建设，解决了贫困村390人的安全饮水问题；道路设施方面，组道硬化指标5个，全年修建扶贫公路12公里（泥沙路），道路加宽6公里，硬化组道10余公里，贫困村高峰村向上争取道路硬化指标3.7公里，已完成路基建设。全镇农村基础设施得到进一步完善。 

　　（四）城乡环境同治效果显著。按照县里的部署，2017年我镇分阶段实行了“大开荒、大整治、大普查、大监管”四大行动，做到了各村都有城乡环境同治管理台账，有保洁员队伍，有村对组的评比考核，组对户的光荣户评选。全镇所有环卫基础设施建设都在逐步完善，今年我镇18个村、2个社区均通过了县城乡同治检查验收，其中有10个单位通过了县里的“精品村”验收，10个单位通过了“优胜村”验收，高质量地完成了全年的城乡环境同治管理目标，在全县处于领先位置。 

　　三、社会事业齐发展 

　　（一）为民办实事工作。2017年通过人才招聘会、广播宣传等举措，实现城镇新增就业人员238人，新增农村劳动力转移就业人员320人，失业人员再就业109人，就业困难人员再就业人数26人，精准扶贫贫困户转移就业24人，圆满完成了上级分配的就业任务；新农保全年完成16015人，完成率达91%，是全县第三个完成任务的乡镇；全面清查城乡居民最低生活保障人口，去年度全镇共有城镇低保26户65人、农村低保户684户1549人，清理后全镇共有城镇低保13户22人、农村低保户389户882人，切实落实城乡低保制度，使保障对象更精准；全镇共有五保户167人，其中敬老院集中供养29人，分散供养138人。1-11月份共有5名五保对象死亡，我们及时与县民政局对接，增补了11名符合五保条件的老人，解决了他们的后顾之忧；积极开展5月12日全国防灾减灾日等宣传活动，加强灾害天气值班，及时有效报灾核灾、开展救灾工作，社会化发放冬春荒等救灾资金11万元，救济灾民1529人，因灾倒房6户已得到县保险公司理赔，恢复重建2户，全部竣工入住，尽心尽力帮助受灾村民走出困境；确定13户农村危房改造困难户，其中五保户1户，低保户1户，建档立卡贫困户11户，镇村两级帮助其选址、规划、筹工筹劳，解决了部分贫困户无房居住的困难处境；在城镇居民住房保障方面，共核实发放住房租赁补贴4户；全年共购置小型农用补贴机具12台，发放补贴资金23.8万元，帮助农户检修农机具280台（套），组织农机具跨村镇翻耕、收割作业4800余亩。 

　　（二）脱贫攻坚工作。我镇现有建档立卡贫困人口2423人，825户，2017年脱贫138户404人。果塘、高峰两个贫困村2017年摘帽退出。2017年上半年针对前期贫困户识别存在的问题，严格按贫困户标准，重新对全镇的贫困户入户核实，通过召开村评议小组会议进行评议、公示，无异议后在系统中进行动态调整，该清去的清去，该纳入的纳入。通过进一步核实、调整后，联村干部、村干部与贫困户结对帮扶，根据“五个一批”帮扶措施有针对性对贫困户帮扶：其中产业发展帮扶2278人764户、易地搬迁79人30户、危房改造92人、医疗救助、教育助学全覆盖，社会保障：对低保户、兜底户重新评定，做到“应保尽保”。严格按照“六步法“精准脱贫。脱贫后达到一超过、两不愁、三保障的标准，同时后续帮扶。 

　　（三）基础教育工作。全年投入200余万元用于“两校合并整体搬迁”工程，投入15万余元用于教师节节日慰问、校园安全隐患整治、学校维修、文体建设和监控安装，投入250万元用于校舍维修、厕所改造、校园美化，同时按省颁配备目录标准装备了教学仪器、电教器材、体卫器具和图书；立项启动修建一所投资200万元全新公办幼儿园；薇尘公益基金为长岭完小、矮市完小师生送上免费营养午餐，配送给长岭中学、矮市完小、因果完小、长岭完小的餐桌达50余套；市关工委为长岭中学援建一间价值20万元的高标准卫生室；香港应善良基金会为周田完小学生宿舍建设赞助17.856万元；中华慈善总会投入25万元为松柏中学建起了高标准的农村青少年宫；中心学校自筹资金30余万元，更换升降课桌1100套，安装监控系统7套，全镇所有中小学校纷纷开源节流，挖潜创新，不遗余力地创建良好的校园育人文化氛围；不断强化学校内部管理、教师队伍管理和校园安全管理，推行素质教育，教学质量进一步提升，中、小学升学率巩固在99℅以上，中考上重高人数始终位居全县前列。 

　　（四）卫生计生工作。卫生方面，2017年全镇参合人数35713人，参合率99.89%，住院补偿全额（含大病救助）2.1千万，门诊补偿376万元；全年居民健康建档41391份，建档率98%，其中0-6岁儿童建档2793人，孕产妇建档540人建档率98%，成年人建档4055人，高血压患者建档1136人，糖尿病建档251人，精神病建档190人，包括各项目管理，全面到位；预防接种服务工作扎实推进，全年共接种基础疫苗11966人次，接种率99.88%；发放0周岁儿童免费接种卡496人，及时建卡率100%；完成上级交给的任务，还有乙肝、脊灰、甲肝、麻疹补种38人，补种率100%；孕产妇保健不断提升，建档540人，发放保健手册540份，完成产筛378例，完成了每名孕妇5次孕期保健服务和2次产后访视，进行常规体格检查，孕期营养及心理指导等保健服务工作；发放儿童保健手册1096人份，建册1096人，体检2793人；老年人慢病管理到位，共建65岁以上老年人档案4055人份，电子档案3960份，对全镇辖区内进行老年人体检，免费体检达6000人次；对困难户签约服务免费体检达3000人。计生方面，坚持“一票否决”不动摇，坚持奖惩不动摇，始终坚持把人口和计划生育工作与我镇经济可持续发展战略结合在一起。2017年度，人口出生666人，其中政策内生育581人，政策外生育85人，符合政策生育率为87.20%，人口出生率12.9‰；男孩359人，女孩307人，性别比为116。全镇共有流出人口12123人，其中男性5678人,女性6445人。全镇已享受奖励扶助对象累计273人，国家特别扶助对象累计16人，发放独生子女保健费11520元，发放两扶资金383040元（其中特扶88200元），为542户独生子女户、两女户购买26920元意外保险。广泛开展“生育关怀行动”，2017年共走访贫困计生家庭户、独生子女家庭户、两女家庭户67户，累计发放生育关怀资金近3万元。 

　　（五）文化惠民工程。2017年全面完成配齐18个行政村2个居委会的农家书屋和后续更新配送工作，每个村配送图书348种，431册，并建设了长青社区等2个农家书屋中心示范点；组织专门人员进校门进行读书辅导和诗歌鉴赏讲座2次，图书借阅258人次，文化信息共享上网104人次，全年接待群众987人；开展少儿舞蹈培训班2期，培训55人次，社区广场舞蹈骨干培训班2期，培训文艺骨干22人次；充分利用“老年大学”资源，实现人才共享、信息共享、资源共享，开展各类培训、讲座、座谈4次，吸引群众258人次；组织了千人拔河赛、健身球赛、篮球赛、老人象棋赛、“六一”儿童节、松江镇村广场舞赛、文化惠民流动服务等大量老百姓喜闻乐见、踊跃参与的公共文化活动；全年共开展科技展览、美术展览、书法展览流动服务4次，惠及社区群众1500余人次，并组织文艺演出小分队送戏到各村和敬老院2场次，吸引观众近1230人次，极大的丰富了镇域老百姓的精神文化生活，提升了生活品质。 

　　（六）信访综治维稳工作。以维护人民利益为根本，以维护社会和谐稳定为目标，以维护社会公平正义为核心，扎实推进综治维稳、平安创建，大力开展矛盾纠纷调处工作。在全镇范围内大力开展“平安创建”工作，成立了以书记汤爱民任组长，其他党政领导班子成员为副组长，各站办所负责人为成员，共由21人组成的强硬的综治民调暨平安创建工作领导班子，配备了专职人员负责综治办全面日常工作，明确各村（社区）、企事业单位一把手为综治民调暨平安创建工作第一责任人，各村（社区）都配备了专职调解员。大力开展“三联三包三促”大走访活动，镇村干部进村入户倾听群众心声，解民忧，了民难，做到事事有落实，件件有回音，每个走访干部都记有一本民情日记账，做到心中有底有数，真正把平安创建工作深入到村到组到户。信访维稳工作扎实有序开展，特别是党的十九大期间，党政领导24小时值班值守，镇综治办、司法所、派出所、村级调解委员会、治安巡逻队充分发挥各自作用，实行24小时对矛盾纠纷做到有报必处理的工作机制，做到小事不出村、大事不出镇，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，解决在当地。全年共排查矛盾纠纷12次，调处社会矛盾和民事纠纷22起，调解处理率100%，无群体性事件发生。大力开展“三打击一整治”专项行动，全年刑事案件立案42起，破案18起，抓获犯罪嫌疑人13人，移诉13人。积极开展“禁毒重点整治”专项行动，全年处理涉毒行政案件13起，强制戒毒7人，社区戒毒6人，行政处罚20人，拘留15人，辖区内吸毒人员得到大幅减少，社会治安明显好转，社会稳定得到有效维护。 

　　（七）安全生产及环保工作。建立健全安全生产及环境保护各项规章制度，层层落实安全生产、环境保护责任，大力开展以交通安全、消防安全、易燃易爆品安全、生产安全、食品安全、烟花爆竹、建筑安全、校园安全为重点的安全专项排查，突出隐患整治，全镇未发生重特大安全事故，安全生产工作全年排名全县前列，受到市县表彰，2017年成功创建市级示范乡镇。层层压实环境保护工作职责，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，在全镇范围内开展地毯式摸底、清查、整治行动，由书记、镇长、人大主席带队，从相关部门抽调人员18人组成专班，对辖区内所有整治企业进行24小时值班值守，历时1个余月，全镇所有砂场、搅拌场、砖厂，由镇环保部门联合电力、国土、企业办等相关职能部门采取吊离变压器进行断电，封窑，并拆除相关生产设备；所有瓦厂摧毁瓦窑，拆除工棚，捣毁半成品；所有养殖场，进行雨污分离，并建干粪池，三级沉淀排放，其中松竹村张泽文养殖场进行关停；原六分厂露天零星堆放的废渣废料，雇铲车、挖机、运输车辆全部转运到原三分厂原料棚内，并用蓬布遮盖（约6千吨，共耗资7万余元）；亿达选厂内露天零星堆放的废渣废料，雇铲车、挖机、运输车辆进行集中码堆，并用蓬布遮盖，裸露在外的煤坪用黄泥覆盖1米厚，共耗资10万余元。

　　四、党建工作新突破 

　　（一）规范制度，抓好“两学一做”常态化工作。组织全镇党员进一步加强学习，结合单位实际，制定并下发了“两学一做”常态化制度化相关文件方案。在全镇所有党支部中全面推行支部主题党日，并组织支部党建专干就如何做好支部主题党日活动及相关记录进行了专门培训。整合组织生活资源，将“两学一做”学习教育常态化制度化工作和加强党员教育管理、“三会一课”、党员组织生活会等紧密结合起来，切实提高党员干部的政治觉悟和自身素养。统筹兼顾，结合两学一做，开展软弱涣散党组织整顿、精准扶贫以及村干部队伍建设等多项活动。 

　　（二）树立典型，抓好党建创新工作。通过树立典型，表彰先进，在全镇基层党组织和党员中认真开展“四联四建”和“三来”活动。“四联四建”每个层级均创办了示范点，“七一”共表彰优秀共产党员和党务工作者80人。在今年的精准扶贫和抗洪抢险中，全镇党员充分发挥模范带头作用，坚持奋战在第一线，涌现出了一批忘我工作、无私奉献的优秀典型。在全镇所有党支部推行党性教育“三员”制度，共选聘“三员”180名。准确掌握“五化”标准，在全镇党支部中选择了3个村、1个社区、1个卫生院、1个学校支部作为我镇基层党支部“五化”建设示范点。 

　　（三）积极行动，抓好党建促脱贫工作。先后召开了党政联席会议和全镇动员大会，转发了县委组织部文件，对结对帮扶“六个一”活动进行了部署和安排，要求每一个结对帮扶的干部充分利用“主题党日”、志愿服务、“喜迎党的十九大”等多种方式，积极投身“六个一”活动。 

　　（四）不打折扣，抓好党员管理工作。严把预备党员转正关，全年共发展18名新党员，转正20名预备党员，其中1名入党发展对象因违反党员发展纪律被取消发展资格，1名预备党员因在预备期间思想表现不佳而被延期一年转正。坚持按标准核定、规范管理、统一管理、专人负责原则，严格履行收缴党费手续，2017年共上缴党费76943元。党的十九大前，镇党委书记亲自走访慰问离退休村主干、困难党员和群众共9人，发放慰问金18000元。 

　　（五）认真组织，抓好党员教育工作。对全镇35个党组织负责人以及全体机关党员进行了集中培训，学习了党的十九大精神、党的十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话特别是关于“两学一做”学习教育的重要指示精神、《社会主义核心价值观》和《党内政治生活若干准则和党内监督条例》等内容。同时，要求全镇各基层党支部从实际出发，认真落实方案，充分利用党员农闲、工余时间，采取“书记讲党课”、专题讨论、远程教育等多种形式开展党员教育活动，将党员教育管理、专题组织生活会等工作有效结合，成效显著。 

　　（六）严格程序，抓好村“两委”换届工作。根据县委、县政府的统一部署，我镇从3月份开始，至5月27日圆满完成了村（社区）“两委”换届选举工作，整个进度位于全县乡镇前列。在换届过程中，加强领导，纪律严明，审查严格，环节程序到位，依法依规依纪共选举产生新一届村（社区）“两委”干部102名，其中1名女性支部书记，实现了女性支部书记“零突破”。在学历、年龄等结构方面，这届村（社区）“两委”干部相较于上一届，年龄层次明显趋于年轻化，高中以上学历人数比例明显增加。 

　　总之，今年全镇社会经济发展取得了一些成绩，但在肯定成绩的同时，我们也发现存在着不少问题和困难：一是农村、城镇基础设施仍然十分薄弱，无法满足人民群众日益增长的生活需求和工作需要；二是镇域内大项目、重点企业不多；三是农业产业化程度不够高，产业示范基地和农村专业合作社规模不够大。这些都是我们在今后的工作中必须采取有效措施来加以解决的。 

　　2018年工作思路 

　　回首2017年，成绩来之不易，令人鼓舞；展望2018年，发展充满艰辛，催人奋进。我们清楚的认识到，2017年有些工作还不尽完善。2018年，我们将深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，以“四个全面”和五大发展理念为引领，深化拓展“产业升级、城镇梯次发展、民生为本、创新驱动、环境引领”五大战略，全面提升我镇经济发展水平，决胜全面建成小康社会，努力打造经济繁荣、人民幸福、社会和谐、生态秀美、活力充沛的新松江。 

　　（一）全力改善城乡基础设施。加强镇村建设，强化城镇管理，美化城乡环境。加大农村基础设施和公共服务设施投入。进一步加大环境整治力度，切实改善镇容和村容面貌，提高城乡居民的居住和生活质量。继续抓好城乡环境同治工作，加强垃圾清扫清运，落实相关保洁责任，做好相关保洁工作，使农村水、电、路、通讯、卫生等生产生活条件得到逐步改善。 

　　（二）坚决打赢脱贫攻坚战。落实党政一把手负总责的责任制，层层压实责任，完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。坚持精准识贫、精准帮扶、精准退出，整合各类扶贫资源资金，精准投向，确保贫困农民收入稳定增长。注重扶志、扶智，增强贫困群众自力更生、脱贫致富的意识和能力。强化扶贫督查考核和责任追究，严查扶贫领域侵害群众利益的行为，做到脱贫、真脱贫，形成永久脱贫致富的长效机制. 

　　（三）扎实推进公共服务。切实把教育放在优先位置，加大教育投入，深化教育改革，落实立德树人根本任务。推动城乡教育一体化发展，加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，基本实现教育现代化。建设健康松江，完善分级诊疗制度，加强农村医疗队伍建设，强化传染病和重大疾病防控。提高重特大疾病保障水平，深入推进医保异地就医结算，鼓励发展各类商业医疗健康保险，大力发展医疗健康产业，提高全民健康素养。按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面贯彻落实覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障政策。加大财政投入，既尽力而为，又量力而行，加快解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。落实社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置和最低生活保障等政策，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，推进医养结合，加快老龄事业和养老产业发展。坚持房予是用来住的、不是用来炒的定位。 

　　（四）强化党建引领作用。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，要久久为功、层层强化党建工作，把抓好党建作为最大政绩。以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。坚持“三会一课”，继续抓好党支部规范化建设，把农村基层党建摆在重中之重，坚持抓党建与乡村振兴、脱贫攻坚、美丽乡村建设等重点工作紧密结合，充分发挥党员先锋模范作用，带领广大群众勤劳致富。统筹抓好企业、农村、机关、学校、街道社区、社会组织等领域党建工作，着力解决一些党组织弱化、虚化、边缘化问题，确保基层党组织全面过硬。加强党务公开，搞好干部培训，加大投入、完善保障，推进党的基层组织设置和活动方式创新，确保基层党组织有资源、有能力、有阵地为群众服务。增强党员教育管理针对性和有效性，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。 

　　（五）全面改进工作作风。一是加强学习，提升工作能力。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，紧密结合政府工作，真正做到指导实践，推动我镇社会管理、经济建设取得新进展、实现新突破。二是转变作风，树立清廉形象。全镇干部职工要牢记职责，尽心尽力尽职做好各项工作，进一步提升政府执行力和公信力，在改进工作作风、密切联系群众、廉洁自律等方面狠下功夫，求真务实，真抓实干，真心实意地为群众服务。