2022年，在县委、县政府的坚强领导下，松江镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和党的二十大精神以及党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府重大决策部署及领导同志指示批示，艰苦奋斗、守正创新、踔厉奋发、勇毅前行，较好地完成了年初制定的各项目标任务，全镇经济社会事业持续平稳健康发展。现将我镇2022年工作总结及2023年工作计划报告如下：

一、2022年工作总结                                                                         

（一）党的建设更加坚强有力

坚持党要管党、全面从严治党，毫不动摇坚持和完善党的领导。一是从严管党治党，落实主体责任。大力开展清廉衡南建设工作，严格遵守中央八项规定及其细则精神和省委实施意见、市委十条规定、县委十二条规定，坚决整治形式主义、官僚主义及群众身边腐败和作风问题。二是加强教育管理，提高政治素养。做好党组织建设与管理，完成星级支部创建工作，完成软弱涣散党组织整顿。做好党员教育管理及后备干部培养，组织农村党员开展2次政策理论培训，按“双推比选”要求培养村级后备力量。三是强化基层党建，注重提质增效。做好抓党建促乡村振兴相关工作，做好清廉村居建设工作，完成中高村、周家村、长青社区3个村（社区）清廉村居创建。召开“发展集体经济、助推乡村振兴”屋场恳谈会，分享村集体经济发展经验，探讨村集体经济发展的思路和方向，20个村（社区）集体经济收入全部突破5万，其中10个收入达10万元以上。

（二）经济发展更加活力强劲

坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，大力加强项目建设，着力推进产业发展，探索生态旅游模式，夯实经济发展基本盘。一是项目建设凸显新成效。全力以赴实施更多的大项目、好项目、真项目、实项目落地松江，进一步规范项目建设程序，制定《财政衔接推进乡村振兴补助资金及涉农整合资金项目管理办法（试行）》，持续加大项目建设投入力度，2022年列入衔接资金实施的21个项目全部开工建设，已完工5个，其他项目11月底可以全部完工。松江以项目建设的“进”支撑经济发展的“稳”。二是产业发展注入新能力。以高峰村、果塘村、松竹村、凉市村、长岭村、霭市村为示范，种植油茶、脐橙、葡萄、野生枇杷、瓜蒌等特色产业，已相继投产。全镇共种植优质水稻35000亩、野生枇杷2500亩、脐橙和葡萄5000亩、油茶4600亩。以高峰村、凉市村、松竹村为示范，以点带面，带动镇内村级经济发展。三是生态旅游激发新活力。以绿色发展为底色，生态资源为依托，创新探索“文旅+产业”模式，逐步打造“业态多元、特色鲜明”的全域旅游发展态势。依托镇内历史文化内涵丰富的尚书祠、高石岭、沙名井、大洲岛等人文景观与自然景观，全力发展生态休闲观光旅游。

（三）民生保障更加多元暖心

对标基层治理高标准，着力打造“幸福、和谐、美丽”新松江。一是持续完善基础设施。全镇已实现村村通水泥路（柏油路），并新建旅游路5.3公里，全年共硬化通组公路8公里，通村公路窄路加宽工程完成8公里。农村电网入户线路和户表改造全面完成，宽带通村率达到100%。二是持续加强民生兜底。脱贫学生学杂费全部按政策减免，2022年贫困生生活补贴春季345人、春季雨露计划90人、秋季雨露计划75人。开展常态化住房安全动态监测，实施危房改造及房屋修缮11户，11户已全部验收合格。把牢安全饮水达标四项标准，安全饮水100%达标。371户790人名兜底保障对象按标准予以保障，分散供养139人特困供养对象按标准予以保障，为820名残疾人员发放残补，临时解困213人，发放解困金159800元，筑牢兜底根基。三是持续保障就业养老。持续加大教育、医疗、养老等重点领域民生投入，民生支出占一般公共预算支出稳定在65%以上。推送就业岗位288个，开发公益性岗位47个，城镇失业登记率控制在6.5%以内。全年核查完成全镇户籍人口49912人，城居保系统参保人员共35525人，满60周岁以上领取待遇9826人，企业职工保险领取待遇1986人。定期开展特困、低保对象年审复核，及时落实动态更新。全年发放低保、特困供养等资金339万余元。发放慈善公益“迎新春送温暖”慰问活动慰问金和物资合计达3万余元；发放困难残疾人两项补贴68万余元，残疾人无障碍化改造完成33户。

（四）安全稳定更加坚定有效

松江镇着力统筹发展与安全，牢牢守住社会稳定和安全底线。一是信访工作有力度。全年松江镇党委专题研究信访工作18次，形成了每周召开形势分析研判例会的工作机制。松江镇全年信访事项及时受理率、按期答复率、群众参评频率、群众满意率、一次性化解率均达到100%。2022年无进京上访事例发生，尤其是党的二十大特护期间赴省进京访为零。综治民调工作排全市第16位、全县第7位，创历史最好成绩。二是禁毒工作有成效。全面开展禁毒工作宣传教育。制作宣传横幅40条，发放禁毒宣传资料2300多份，借助“签名活动”“开学第一课”“展台宣传”“下村宣传”“进驻养老院”等形式，全年共计开展禁毒活动6次，参与人数达到2000余人。政府工作人员与村社区干部共计200余人，做到全体公职人员毛发检测工作全覆盖检测完毕且全部为阴性。三是疫情防控有举措。新冠肺炎疫情防控工作慎终如始，坚决守牢疫情防线。做好动态更新工作，通过自主摸排、上级推送、系统登记等多种方式，抓好来镇返镇人员排查，2022年以来，摸排返乡人员3400余人，劝返1300余人，劝阻红白喜事27起。加强防控宣传，出动疫情防控政策宣传车辆300余次，发放宣传资料7000余份。针对10月份水口山镇疫情爆发期间，我镇响应迅速，共计排查水口山返乡人员700余人，对邻近水口山乡镇的5个村社区进行区域性全员核酸检测，核酸检测超8000人次，确保了我镇实现零感染人员。四是安全应急有方法。森林防灭火工作落实24小时值班值守制度，进行常态化巡查。在防火形势异常严峻的特护期内，全镇组织半专业化应急队伍扑火10余次，做到扑早、扑小、扑了。完成农村房屋安全隐患排查、房屋建筑调查，松江镇已排查录入自建房10611栋，经营性自建房排查率100%，整改率100%。及时召开全镇防溺水安全工作会议，压实党员、干部、志愿者、学校和监护人的作用，组建各级防溺水工作巡逻队和救护队。

二、存在问题

今年以来，我镇取得了很多成果，但我们也清醒地认识到，在推动辖区高质量发展进程中还面临不少挑战和困难，主要表现在：一是经济发展不平衡不充分问题仍然存在，一二三产业结构不够优化，村集体经济还比较单一。二是农村基础设施薄弱，农业水利设施后续维护跟不上，道路硬化建设仍需进一步推进，生活基础设施供给量不足。三是公共服务能力是短板弱项，教育教学条件相对落后，缺乏师资力量。医疗服务能力不足，医疗条件较为简陋。

三、2023年工作计划

（一）持续用力抓好基层党的建设

聚焦党的二十大精神学习贯彻，强化意识形态专项工作的开展。加强对村级班子运行和村（社区）干部的分析研判工作，扎实推进软弱涣散党组织整顿，强化一切工作到支部的鲜明导向。聚焦未成年人保护、电信网络诈骗、涉毒、非法宗教、农村黑恶势力等重点情形，结合党员联系群众“五个到户”、村（居）民代表联系服务群众和“敲门行动”，对重点人群进行摸排，并按要求整改到位。大力开展两新党组织组建攻坚行动，全面自查自纠，发现问题切实整改到位。

（二）聚精会神推动经济社会发展

自觉扛起粮食安全和耕地保护政治责任，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度，抓好重点示范片和优质稻示范片建设，确保粮食生产安全。稳固脐橙、枇杷、油茶等现有特色产业发展势头，加大力度推进"一村一品"，实现全镇村级集体经济"清零"目标。以乡村旅游开发和规模化种养殖为重点，规划建设现代特色农业，整合全镇旅游资源，支持特色农家乐发展探索，精心打造"松江一日游"旅游线路。鼓励发展林下经济模式和规模化发展特色水果、有机蔬菜、苗木花卉等产业，宣传推介规模化种养殖典型。

（三）精准发力提升民生福祉保障

促进社会保障优化升级，大力宣传城乡居民医疗保险和社会养老保险缴费政策，认真抓好社会救助工作、防灾减灾等工作。推进社会事业繁荣进步，加强养老院的管理维护，逐渐改善生活条件和服务水平，有效解决全镇五保老人的晚年生活和养老问题。扎实推进污染防治，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，进一步加强河长制工作。加强集镇街道清洁常态化，鼓励餐饮、超市、建材等店铺的经营改善，有序管理新农贸市场，持续提升镇区服务功能和管理水平。

（四）毫不松懈守住安全发展底线

强化法治思维，善用法治思维和法治方式提高平安建设能力和力度，防范化解管控影响社会安定的问题。防范化解金融风险，坚决打击和处置非法集资、恶意骗贷，加强以案宣传力度，鼓励村村争创信用单位。坚持以人民为中心的发展思想，发动和依靠群众，充分发挥人民群众的主体性和能动性，创建矛盾纠纷多元化解机制，全面提升社会风险防控能力。防范化解安全生产风险，深入开展危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、消防安全等行业领域专项整治活动，防范各类安全生产事故发生。